花蓮縣政府的疏散撤離計畫,何時完備攸關未來重建起步,另據報導花蓮縣政府希望由中央政府負責疏散撤離,到底?
於是,我初步研究一下該怎麼疏散撤離。
首先,界定危險與安全的地理界線。以這次災後受影響範圍來看,基本上光復溪右岸地區是安全的,也就是花蓮糖廠與太巴塱部落,這兩處應做為避難所地區。第二,居民有多少時間避難?以這次災難發生時程來看。
- 〈14:50〉壩頂發生溢流
- 〈15:08〉第一波洪水抵達馬太鞍溪橋
- 〈16:00〉第二波洪水全面湧入光復鄉市街
以最保守(第一波洪水)來看,只有18分鐘能疏散撤離,以最寬裕(第二波洪水)來看,有1小時10分鐘可以疏散撤離。
以下,以18分鐘來模擬疏散撤離計畫。
第三,設定四個疏散撤離起點,分別是光復國小、香草場活動中心、菩提寺、保安寺,算是近河堤的城市邊緣;設定兩個疏散撤離終點,分別是花蓮糖廠與台11甲線公路馬太鞍橋(不是台9線公路斷掉那座橋)東端;設定四條路線,分別是光復國小到花蓮糖廠、香草場活動中心到花蓮糖廠、菩提寺到花蓮糖廠、保安寺到台11甲線公路馬太鞍橋東端。
以下,使用Google Maps估計上述四條路線的步行時間,並除以2估計跑步時間,排除汽機車私人運具是因為很多人都沒有了。
- 光復國小到花蓮糖廠:步行30分鐘,跑步15分鐘。
- 香草場活動中心到花蓮糖廠:步行36分鐘,跑步18分鐘。
- 菩提寺到花蓮糖廠:步行50分鐘,跑步25分鐘。
- 保安寺到台11甲線公路馬太鞍橋東端:步行24分鐘,跑步12分鐘。

光復國小到花蓮糖廠路線 / 資料來源:我自己的手機截圖 from Google Maps

香草場活動中心到花蓮糖廠路線 / 資料來源:我自己的手機截圖 from Google Maps

菩提寺到花蓮糖廠路線 / 資料來源:我自己的手機截圖 from Google Maps

保安寺到台11甲線公路馬太鞍橋東端路線 / 資料來源:我自己的手機截圖 from Google Maps
以一般人來看,只有菩提寺到花蓮糖廠這條路線所需時間未能少於18分鐘,是要特別安排的,建議可由光復鄉的警消單位備妥接駁車負責運輸至花蓮糖廠。
另外還須安排的是所有無法自己疏散撤離的居民,獨居老人與身體不便的。除了由警消單位協助接駁運輸,也應利用民防系統的義警義消,或是借助馬太鞍部落與教會在這次災後展現的自己處理的量能。花蓮縣政府應與這些民防系統建立合作執行機制,或可考慮有償,政府的韌性不能總是建立在居民的韌性上。
以上,是我的初步分析,由於非實地參與災後狀況,也不具防災專業,一定有不正確與疏漏的地方。















