113年 第一次 社會工作師考題【社會政策與社會立法】申論題

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社會福利給付有那些給付形式?請舉一個政策領域為例,申論不同給付形式主要反映出何種政策價值。

福利政策價值分析

不同給付形式代表政府在施政上的策略與基本價值,以國家責任的範圍來討論,國家運作干涉的範圍多寡,通常縮限政府責任、反對政府過多干預介入的意識形態,國家僅就基本生存的議題規劃保障、提供福利以基礎、簡單的內容為主,國家干涉程度小。相反認為國家介入的範圍廣,政府應提供多種類型式、多樣化的福利服務

以老人服務為例,社會福利的給付形式分為下列四種:

  1. 現金給付:提供現金方式給受福利者,優點是可以自行運用、相對於其他給付行政制度較為簡單,例如:老年年金、中低收入老人生活津貼皆是採取發放現金方式。此方式強調個人經濟保障與自主性,尊重個人選擇與決定權利。
  2. 實物給付:依據個人家庭的需求,提供合適的產品或物資,例如:長者共餐活動、輔具、社區關懷據點。這種方式加深政府責任與公平分配的考量
  3. 稅收支出:透過稅收減免、退稅等方式,例如扶養扣除額。家庭與市場為主的補充性角色,偏向中產階級保障。
  4. 福利服務:提供專業諮詢或服務,協助改善生活環境或解決個人問題。例如長照服務為目前最廣泛、政策推動的主軸。國家責任的延伸,維護弱勢群體基本生活品質










社會政策的制訂可能受到各種因素之影響。試說明影響社會政策的因素為何?並就各種類型影響因素舉例說明之。


社會政策是國家運作時,為達到政治目的,解決社會問題,所規劃發展的方針、計畫,透過政策宣傳、有明確執行方式、維持穩定社會秩序、獲得人民幸福。

Howard M. Leichter 指出,政策制定過程會受到來自多個層面的力量和因素影響,影響社會政策的因素:

一、政治權力:權力分配在政策制定中扮演關鍵角色,當權者的意識形態,會運用其權力影響政策的方向。

二、利益團體:各種利益團體(如企業、工會、環保組織)透過遊說、動員和捐款等方式,試圖影響政策以維護自身利益。

三、公眾意見:民眾對於政策的看法、媒體報導、重點人士的意見等,也會對政策制定者產生壓力,使其關注特定議題並回應公眾需求。

四、官僚體系:政府官僚結構、專業知識和內部政治也會影響政策的制定,官員的偏好和程序上的限制,都可能影響政策的最終形式。

五、經濟狀況:國家經濟景氣、產業結構、資源分配等經濟因素,例如經濟不景氣,促進經濟運作相關的政策會須要被大力推動;而政府財務條件優勢的情形下,會更容易擬定更多的福利服務或補助。

六、國際關係:國際條約、全球趨勢以及其他國際組織的壓力,也會間接影響國內政策的制定。例如兒童權利公約、國際健康功能與身心障礙分類系統ICF。






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慕米的沙龍
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