從沒有蚊子館的杜拜，我們看到什麼？

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在台灣閒置的公共設施被戲稱為蚊子館。這些建設耗費了人民的納稅錢，在餵養好大喜功、亂開支票的政治人物之後，淪落成只能養蚊子的廢墟。蚊子館的出現與政治人物偏好「看得見的政績」及普遍缺乏長遠投資願景有關，加上官僚體系存在「多一事不如少一事」的迂腐文化，對蚊子館的處置作為相對消極，在近年蚊子館轉型再利用的案例中，也多為民間團體主動發起，政府單位鮮少主動。

你或許不相信，但蚊子館對杜拜政府來說根本是天方夜譚。為什麼杜拜沒有蚊子館？光以今年10月將在杜拜開幕的世博會來說，那千百個展館在會後難道不會爆發蚊子館危機？在進一步介紹杜拜如何善用這些展館之前，我想先說一個小故事，好讓大家了解一下杜拜政府的腦迴路。

杜拜之父拉希德酋長的智慧

時間拉回1966年，當時還窮不拉機的杜拜偶然間發現了石油，隨著石油的開採與出口，一下子為杜拜帶來了大筆財富。很多人一定覺得，現在的杜拜會富到流油也沒什麼了不起，不就是靠石油嘛！這並不完全正確，事實上石油收入只占杜拜GDP 2%左右，現在杜拜的經濟支柱反而是金融、貿易、運輸和房地產等非石油產業。

杜拜的石油蘊藏量在產石油國家中排名敬陪末座，靠石油遲早坐吃山空。好在當時的杜拜酋長，也就是後來被尊稱為「杜拜之父」的拉希德有先見之明，將石油帶來的財富投資在國家的基礎建設上，甚至還舉債大興土木。當時拉希德的舉措並未被世人看好，連《華爾街日報》都刊登頭版文章唱衰杜拜。拉希德的兒子，也就是之後的酋長穆罕默德為此感到擔憂，請求父親停止這些投資。沒想到拉希德僅淡淡地回了一句：

「我現在蓋這個港口，是因為未來有一天，你會付不起這個錢。」

歷史證明了拉希德是正確的。後來杜拜的證券交易所官員曾分析道：「其他石油國的投資多用於股票或基金，也許可以每美元賺10分錢，但杜拜每投資1美元在基礎建設上，就能賺5美元。」

換句話說，如果當時拉希德不堅持基礎建設，未來等他的兒子要做時，就得付出好幾倍的成本，更無法坐收這些建設為杜拜帶來的豐厚利益。歷史為杜拜上了一堂比挖到石油更具價值的投資課，所以拉希德的兒子繼任至今，也一直謹遵先父的教誨。任何政策的推行，杜拜領導人眼裡看的不是當下，而是杜拜的未來。

杜拜政府的遠見：世博會背後的2020區造鎮計畫

回到2020杜拜世博會，要舉辦一場國際盛典，說實話大撒幣誰都會，有錢就行了。但從上頭杜拜之父的故事中，我們知道如果世博會無法為杜拜帶來長遠效益，那麼杜拜政府是決計不幹的。當2013年杜拜獲得了世博會的舉辦權之後，一個將會成為杜拜新投資熱點的2020區（District 2020）造鎮計畫，便被縝密地執行至今...（閱讀完整圖文）