北韓對南韓的侵略，恐發生在今年

在新冠肺炎疫情的躲避生活下，金正恩反覆推敲的下一步棋

原文發佈日期：2020.6.26 原文作者：西村 金一 授權翻譯：波波先生

當金正恩的死亡謠言在外界鬧的沸沸揚揚時，北韓的高層究竟在做什麼？筆者過於天真而未察覺，在金正恩消失的這段時間，他離開平壤，並重新佈署了針對南韓與美國的戰略。

金正恩的胞妹金與正對南韓展開強烈抨擊，並緊接著炸毀象徵南北韓友好的設施。北韓顛覆一直以來的融合政策，開始出現激進的行為。這並不是心血來潮的瘋狂之舉，這是北韓高層在深思熟慮下所提出的戰略，並且是得到金正恩的裁決後所決定的行動。

這種程度的戰略轉換，短時間內是沒有辦法完成的。呈現在世人面前的激烈軍事行動，恐怕是在充分準備下的實踐行為。回過頭來看，此行動執行的時間點，高明的與新冠肺炎避難說及死亡謠言延燒的時候重合。

6月16日南北韓共同聯絡事務所遭到粉碎性攻擊

筆者認為北韓是想要確保南韓政府能夠遵守彼此的協議事項，話雖如此，北韓的手段不會過於激烈嗎？事態演變至此，恐怕難以重新回到南北韓融合的方向上。

那麼北韓態度轉強硬的自信又是從哪裡來的呢？

筆者在 JBpress（6月22日）的文章中提及：北韓試圖將南韓孤立，並籌備足以攻下南韓的軍事力量，且逐步實現。（https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/61008）

換句話說，南韓若是不存在駐韓美軍，北韓可能訴諸武力統一兩韓。

2018年金正恩委員長與文在寅總統舉行了兩次的南北韓高峰會，會談中提到以和平統一為努力方向，建立沒有戰爭的朝鮮半島。兩人之間據此建立起了和解關係，而從金正恩的角度來看，展現出傾聽姿態的文在寅總統，想必會正面回報這份期待。

南韓國內也漂浮著和解的氛圍

根據來自柏林的情報，南韓考慮與北韓在同時並存的狀態下，對朝鮮半島進行階段式的統一。實際上筆者也曾聽聞「南韓政府相關人士藉由訪問柏林來蒐集關於東西德統一的情報」。

過去雙方達成的共識：加速南北韓的自主統一、年內提出終戰宣言、將停戰協定轉換成和平協定等，事實上並沒有進展，積極推動朝鮮半島非核化的共識，皆是北韓展現出來的表面姿態。

在軍事領域方面，雖然推動兩韓逐步裁軍，但雙方也並未落實，北韓甚至開發了精密誘導型的短程彈道導彈及超大型火箭；南韓雖然停止或是縮小了與美軍的共同演習，卻完全沒有履行關於美軍撤出的部份。

另一方面，南北韓融合還是有部分進展。

兩韓在陸地方面，都將邊境附近一部分的監視設備與障礙物移除；空中方面，在非軍事區的上空設定禁飛區範圍；海上則是規劃了「和平水域」。對於懷有南侵想法的北韓來說，阻礙進攻的障礙物被部分排除，是往有利的方向發展。

而北韓要求美國對終戰宣言的承認，在經過越南的美朝會談（川金二會）後確定破局。會談內容只是北韓巧妙的利用南北融合政策，以達到其和平佔領首爾、赤化統一兩韓的目的，而隱藏的陷阱。

但是美國卻在千鈞一髮之際識破了北韓的謊言。

兩韓跨越國境在板門店舉行了首腦會談，所締結的板門店宣言與平壤共同宣言究竟被當成了什麼？雖然在書面上達成了共識，北韓也獲得了附帶協議，但原本瞄準的目的：駐韓美軍撤出朝鮮半島與解除經濟制裁，卻沒有達到。

文在寅總統並沒有完成他的使命，北韓在非核化上的表現也只是假動作。

而美國與北韓在越南進行的會談若不能達成共識，南北韓之間的協定不過就是廢紙一張。到頭來，並沒有達成期待的效果。　

「赤化統一南韓」為北韓的國家政策方針。

在2018年的南北韓首腦會談中，北韓根據用來欺瞞南韓的融合政策，試圖推動國聯解除經濟制裁、將停戰協定轉為和平協定、駐韓美軍撤出朝鮮半島等戰略。

對於似乎能夠完成使命的文在寅總統，金正恩委員長是抱持高度期待的。但在板門店會談結束後兩年，期間又經歷越南美朝會談（川金二會）破局，結果上來說，金正恩沒有完成任何一個戰略目標。

回顧半年前2019年12月底，北韓舉行的黨中央委員總會，筆者想起了當時會後的發表內容：「我們正在經歷殘酷且極其危險的苦難，人民嚐到的痛苦與阻礙發展的代價必須要討回，黨中央決定展開正面突破的作戰」　　　　　　　　　　　　　　　　

筆者了解到，北韓現在對南韓打出的強硬牌，就是來自當時決定轉換方針時的那一段談話。

時序進入2020年，金正恩在3~4月近兩個月之間，行蹤成謎，甚至傳出死亡之說。為了避免感染新冠病毒而採取的避難行動應是事實，但在這一段時間，如果說金正恩什麼都沒做，卻也不太可能。

筆者認為金正恩對南韓捨棄了融合政策這個幌子，轉而貫徹強硬姿態，再根據南韓的反應或挑起戰爭，總結來說，為了再次推動武力統一政策，必定對具體計策做了一番深思熟慮。

金正恩與納入軍事參謀的首腦們一同研究方案、實施軍事演習（紙上兵推）、制定方針與具體的計畫，並決定執行。伴隨國家的戰略方針的變更，理所當然的得花費好幾個月到半年去制定具體性的計畫。

無論是哪一國的軍隊都做過同樣的事。筆者記得本身在擔任自衛隊統幕（統合幕僚監部）時，也曾經為了同樣的任務而有寸步不離單位的經驗。

關於細節的琢磨，應該遵守已制定的計畫，並推動計畫逐步實現。且考慮在哪個階段、面臨什麼樣的狀況下，乃至根據南韓的態度，北韓必須做出的相對反應。

筆者認為金與正對南韓展開強烈抨擊、批判的舉動，不過就是執行了北韓政府首腦們制定好，且獲得金正恩認可的計畫，順應局勢所做的動作罷了。

北韓將對手逼入絕境後，再進行交涉的「邊緣外交政策」上一直都得心應手。

從過去到現在，北韓面對美國一向採取「邊緣外交政策」，南韓在過去僅扮演配角。但這次北韓首先將矛頭指向南韓，下一個目標想必便是日本與美國了。

北韓意識到，利用融合戰略來欺騙南韓以達到統一的方式已無法實現後，再次把方向轉回武力統一的強硬戰略。北韓勢必需要一個強力的後盾來確保武統的可能性。

金正恩三次訪問中國後，中國習近平主席也訪問了北韓，並舉行了友好的會談。透過這些接觸，中國持續對北韓提供軍事與經濟方面的支援。在北韓與美國交涉破局時，保護北韓；在北韓對南韓採取強硬手段時，為了保障北韓安全，也暗示中國會採取軍事介入。筆者認為若是南韓有採取軍事手段的可能性，北韓就能從中國獲得阻止南韓的保證。

在武器支援方面，現在表面上雖沒有中國供給近代武器給北韓的跡象，但在短程彈道導彈的測地衛星（軍事用）GPS導航裝置、超大型火箭、無人機的供給等，中國皆給予支援。北韓的武器雖然是舊型，但迄今依然能夠使用的情況下，想必有中國在背後提供零件。

在軍事方面，從筆者《憑藉核武與GPS導航飛彈窺見意圖佔領南韓的北韓》（https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/61008）（6月22日）此篇的記述來看，若是北韓在軍事方面能夠孤立南韓，並對其發動奇襲的話應是勝券在握的。

相比南韓，北韓在軍事方面絕對不屈於弱勢。

即便從小規模的紛爭擴大成真正的戰爭，北韓也有自信不受到嚴重的軍事打擊。更甚者，發生小規模的軍事衝突時，一旦中國加入仲裁，北韓即能獲得保護與順利進行對話的機會。

另一方面，雖然時有北韓經濟窮困的情報，但相比1995年近數百萬人餓死的時期，現在的情況相較來說是不嚴重的。有中國在檯面下的支援，對北韓使用船對船（STS）過駁方式運送石油製品。另外也沒有情報指出，維繫北韓命脈的石油輸送管線被中斷。

由此，我們很難推斷，導致北韓朝向激進路線靠攏的原因，是否只是單純由於經濟的困窮而走投無路的結果。

5月3日南韓前線哨所遭到北韓槍擊，4發命中。這一事件被當成「偶發事件」處理。

筆者試著回想，北韓正是刻意以射擊行為來恫嚇，藉以觀察南韓的反應。在爆破聯絡事務所之前，蓄意製造槍擊事件來觀察，南韓會選擇強硬手段，或是給出一般的處理方式。

由於此事件被當做偶發事件處理，可想而知北韓判斷出，就算對南韓採取強硬手段，南韓反擊的心態也是薄弱的。

北韓在去年年底召開的總會上，對黨員表示，勢必討回承受過的苦難及代價，這段談話昭示出了相當大的覺悟。因此北韓恐怕會接連不斷的持續釋放強硬政策，將南韓逼迫至絕處。

這是超越邊緣外交程度的危機，訴諸小規模的武力攻擊、使首爾深陷火海，以武力達成統一目的之前，北韓將持續進行恫嚇行為。

南韓當時對此事件做出的判斷：北韓依舊會維持融合政策的方向。想必在其時，南韓也未曾預料到北韓居然會切換成如此強硬的態度。現在，南韓在驚嚇之餘想必正思考如何應對北韓的強硬政策。

而日本在面對這個問題上，絕不能坐山觀虎鬥，北韓下一個要對付的就是日本與美國。

當北韓對日本發出恫嚇時，媒體必須冷靜的處理。朝鮮半島的情勢急遽惡化，在非軍事區附近發生槍擊或是砲彈攻擊等急轉直下的發展是有可能的。故此，日本必須要考量在韓日人的安全疏散問題，並且認知到位於首爾以西的仁川機場也在北韓長程火炮的射程範圍內。

防衛省・自衛隊也必須針對北韓的行動，進行詳細預測，並制定相關的處理對策。特別是有必要制定相關安全措施，藉以保障穿梭往來於日本海與對馬海峽的民間船舶與飛機。

原文網址：https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/61058，正式授權翻譯