令和未來首相系列（三）： 野田聖子—難伸天下布武之志的女首相路（下）

【天下布武困境重重】

1. 在強調自己是「無派閥」的特色下，讓支持他的各派人數依比例均霑；
2. 將二階派及石原派希望未來能入閣的平沢勝榮及坂本哲志都列入推薦人名單人（這兩位事後也如願『初入閣』成為大臣）；
3. 眾議員14人及參議員6人；
4. 當選次數從2回到9回者皆有，表示他受到從各輩份的議員支持；
5. 女性6人，表示繼承安倍晉三的「女性活躍推進」政策。（詳細部份，請見該報導：推薦人からみえる陣営の狙い、人間模様）

＃變相提高的參戰門檻

野田聖子曾多次宣稱要參選自民黨總裁，但卻也從未能真正參選過。究其原因，最主要還是卡在『20名推薦人』的門檻上，而她身為『女性』這點，更是變相的提高了這個門檻的難度。

回顧自民黨的總裁參選史，女性進入總裁選舉者，也只有2008年9月22日那次獲得前首相小泉純一郎奧援的小池百合子1人而已；這證明了參選自民黨總裁的困難，除了有形的人脈之外，還有『性別』的無形障礙。

＃小派閥的困難

選上眾議員後野田聖入加入『新政策研究會』這個小派閥，又稱為「河本派」，源自前首相三木武夫，到了現任參議院議長山東昭子時，跟麻生太郎合併，成為麻生派的成員。東洋經濟Online記者安積明子於2018年9月3日的專文中提到，2003年時野田聖子以「因為目標是要成為總理，必須要尋求更多人的奧援，而無法局限於派閥內」為理由，退出承自河本派的「番町政策研究會」。

#參選總裁一再未遂

2015年9月自民黨總裁任期屆滿改選前，野田聖子在自己的部落格8月28日的記事中寫道：「作為先進國家的日本總理大臣，如果不用投票就決定的話，這是把國民當傻瓜！」她認為參選自民黨總裁是「見義勇為」的事，並且表示已獲得從政界引退的前幹事長古賀誠的支持及前參議院副議長尾辻秀久表明願當她的推薦人；然而最終野田還是沒能獲得參選總裁所需的「20張推薦人票」，放棄參選。她在前揭『經濟界』雜誌的訪談中表示，她的參選受到黨部『周到的對待』，瓦解了她的推薦人連署取得。

最後2015年自民黨總裁改選，由於只有安倍晉三1人登記，所以未進行投票，由安倍晉三連任。

產經新聞政治部記者「水內茂幸」分析野田聖子參選的動機，認為她之所以主張自民黨應進行總裁選舉的目的，就是希望透過選舉的過程，不論是電視上的辯論、或是街頭演講會中登上自民黨競選車上和安倍首相同台演出的機會，都是可以在全國國民眼中形塑出「野田聖子對決安倍晉三」的『同位階形象』

另一方面，水内茂幸的報導也指出，安倍對於野田要參選總裁的諸多動作甚為火大，當其時正是安倍推動「安全保障關連法案」的重要時期，而安倍在2012年當上首相後即讓野田出任黨三役的總務會長一職長達二年，但她竟然在2014年總務會長任內於雜誌『世界』上面發表專文質疑安倍的憲法修改認知，並表示「當自衛隊變成軍隊時，殺人或被殺都會發生，以當今日本（少子化的）情形來看，會有多少人家願意讓孩子去從軍？」。因此讓安倍覺得野田此舉無異是把對她信任的自己當成傻子看待。

無怪乎，2014年9月總務會長即改由二階俊博出任。（註：自民黨黨職人員除總裁外，皆每年一聘。）

東洋經濟Online記者安積明子在2018年9月3日的專文中則指出另外一個面向的觀察：儘管野田聖子一直宣稱要參選自民黨總裁，但受到打壓以致未能獲得「20名國會議員的推薦」；但依安積明子採訪的觀察，2015年的總裁選，並未見到野田聖子在尋求推薦人一事上有積極地作為。某位向來被稱為是中間派的議員向記者表示，「如果野田聖子有向他尋求擔任推薦人的話，他是願意的；但是從頭到尾都沒有接到任何來自野田方面的聯絡。」

2020年8月28日，安倍晉三因健康因素辭去首相職務，自民黨總裁也隨之進行改選。野田這次原也打算出馬，但最後由於七派閥中有五個公開全力支持菅義偉，另二派閥各自有會長參選，因此野田聖子還是未能跨過20位推薦人的門檻而不得不宣佈放棄參戰。

＃參選總裁背後的思維

野田聖子在2020年3月11日接受網媒Nipponn.com記者「板倉君枝」的採訪中表示：她開始認真宣稱要參選自民黨總裁是在兒子出生之後的事（2011年1月）。

她指出「自民黨內有一人個強者理論：『涓滴理論（Trickle-down Effect）』，意思是強者愈強的話，就愈有能力讓弱者得到幸福。但是我的看法剛好相反，弱者及少數者愈能得到幸福的話，其結果就是大家都能得到幸福！特別是看到自己的孩子是位身障者，如果在目前這樣的社會中生存的話，我就會感到相當的不安。而在自民黨內，女性參選總裁這件事尚未被合理的接受，因此我認為，若能參選總裁的話，這正是一個提供女性議員來（向社會）表達這樣思考的最好機會。這是我之所以那麼在意總裁這個職位的想法所在！」

也就是說，在野田聖子近30年政治生涯中所學到教訓來講：「成為總理，正是為了讓受困的人可以得到許多協助的機會所在！」(2020年10月17日接受『月刊エンタメ』井上咲楽的訪談)

【真摯的思考：I AM SAYING】

＃女性平權政策

野田聖子表示，即使當選已久，仍不時會為被稱作『マドンナ議員』時而感到不快。（註：『マドンナ議員』一詞源自Prima Donna，意即歌劇中的女主角；在日本政界則是指女性議員，特別是指那些容貌姣好的女性議員）她說：『マドンナ議員』就是暗指沒有政治能力的素人，只因為是女性所以能當選國會議員；所以不論是明講或暗諷，大家都知道『マドンナ議員』這個稱謂，就是一種侮蔑的意涵。而且喜愛用這種方式來稱呼的幾乎都是那些對女性進入政界存著看好戲的男性。

中島岳志教授指出：『這種對於男性中心社會的憤懟，某種角度來說也算是支撐野田的政治人生能走到今天這個地步的動力吧！為了要拭去標籤，她在政策面的努力累積出可觀的實力。』

野田常在訪談中透露，在早期參選時，就曾遭到男性選民藉故醉酒而襲胸摸臀的「性騷擾」，當時連這個詞都沒有，只能忍氣呑聲；由於長年來的抗爭，現今女性從政者遇到這樣的事已大為減少；但假酒醉之名而行騷擾之人仍大有所在。自己在年輕時不太敢講，但現在則是勇於表達，因此也要跟所有女性講，遇到這樣的事，就是要不斷地說出：「不可以！不可以！不可以！」

她在2014年4月4日接受『經濟界』雜誌社長「佐藤有美」的採訪中，語重心長的表示：「努力地想要打造出讓下一個世代的女性，即便是結婚、生子，若想要持續工作也不會失去個人職涯發展機會這樣的事可以被視為是理所當然的環境。簡言之，就是為了要打造出不要有再人成為『第二個野田聖子』這樣的遭遇！」

＃男女工作機會均等

根據2019年12月世界經濟論壇（WEF）公佈的《全球性別差異報告》中，日本位居第121位，在7個已開發國家中排名最末。其中女性參政的落後尤其顯著（144位），女議員在各國下議院中的世界平均比例為25.2%，而日本眾議院中女議員人數僅占10.1%。

野田聖子在前揭網媒Nipponn.com的採訪中對於解決之道有這樣的思考：「老實說，日本的政治在戰後有很長的時間都是由自民黨所獨占，（如今的日本）『成也自民黨、敗也自民黨』；因此要根本改變政治的話，就要去改變自民黨的內在！」

野田聖子著手的是在岐阜及東京都開辦『女性政治塾』。她認為要培育女性從政，首先就是要讓女性從「因為是女性，所以跟政治無緣」這樣的束縛中解放出來！因此『降低參政門檻』是第一步；接著要破除『政治很複雜的，只有男性才有辦法從事其中』這樣的想法；如此就會意識到：「一旦將封閉的政治入口打開的話，就會發現，這樣的事即使是我也可以做得到啊！」

所以在野田聖子這近十年的臉書上，可以看到她一直持續著這個女性政治意識啓蒙與宣導的工作。就像她常自嘲的，「放眼看去，我的政治經歷這麼資深，就站在最排頭啊，我不做誰做？」

＃己之所欲施於人：少子政策

＃不孕政策

由於野田聖子即便接受不孕的治療也無法育子一事，也多少造成了之後跟鶴保庸介的離婚，這部份在她的著作『不器用』（笨手笨腳，不得要領之意）中有說明。

而今年自民黨總裁補選中，菅義偉在選戰中提要解決少子化問題，國家應讓『不孕治療列入保險適用範圍』。野田表示，這個議題，她們這些女性議員花了近20年在爭取，但厚生勞動省就是冰冷以對、紋風不動。所以她在接受採訪時也坦言，聽到菅義偉在政見發表會上講出這個訴求，真是讓她嚇一大跳！

＃夫妻別姓、多元家庭：

野田聖子認為人生是要跟自己伴侣一起同共面對的事，相同的姓氏也好，不同的姓氏也好，這就交給國民自行決定就行了，這才是成熟國家應有的觀念。因此，不僅主張夫婦可以別姓，並進而主張修改民法，接受多元家庭的組成，並賦予法律上的地位。

＃安倍經濟學的反思

基本上持批判的立場。野田承認安倍經濟確實是有改善雇用問題，然而勞動分配率仍低，企業所得的利益並沒有太多分享給勞動者；在國民個人身上，並不太感受到景氣回復。她主張：企業的滾動式發展模式要改為以「人財發、地方發的江水匯流模式」，即讓個人及地方發展，自然就能匯聚到國家全體。

總體來說，野田反對自民黨走「市場萬能的新自由主義路線」。

＃修憲與靖國神社參拜

2009年8月15日，麻生太郎首相表示麻生內閣不會參拜靖國神社，唯獨野田聖子一人前往參拜，還寫下「國務大臣」的職銜，並說明是私人名義參拜。其實去靖國神社參拜這件事對野田聖子來說，從小就不曾是問題；據野田自己受訪時表示：祖父本身是忙碌的眾議員，因此每年固定能見到的日子大概就只有新年跟終戰紀念日；在她印象中，從小時候起，祖父總會在8月15日帶著她前往靖國神社參拜。

每日新聞在2017年第48回眾議院改選前，對參選者發出重大議題的支持與否問卷調查；其中幾項主要的立場回答如下：

• 憲法改成：贊成。
• 憲法9條的改正：應改正，自衛隊的角色及限界應予以明文化。
• 安倍經濟政策：予以肯定。
• 日本需要核能廠嗎：需要。
• 日本對於經濟與軍事力量抬頭中的中國之外交政策：目前的方針很好。
• 安全保障關連法，您的看法：現今的法制很好。
• 「森友學園」「加計學園」的問題，安倍首相及相關部會的說明充分嗎：充分

由上述回答可知，野田2015年針對安倍的修憲與安保相關法案的看法，已做出了修正。而我們下節會談到的「南海爭議談話」惹禍後，顯然野田也做了重新的研究而做出不同的結論了。

光譜：根據中島岳志教授在其著作『自民黨—價值與風險的矩陣』一書看法，野田聖子的價值座標如下：

【安全保障視野】

＃南海談話爭議

2015年11月4日，野田聖子在BS日本電視台的節目中指出：中國在南海的諸多行為與周邊國家及美國形成對立這件事，「跟日本沒有直接關係，日本應該徹底地走自己的外交路線」；此外「中國、韓國跟日本一樣都處於經濟不穩定的狀態中，所以應將南海問題束諸高閣，並以活化經濟作為彼此間連繫的目標」，而「南海若是有什麼狀況，對日本而言，也不代表是中國向日本傳達什麼訊息；因此不必將之連結在一起。日本應走獨立的路線，走出日本特有風格的方式來跟中國、韓國進行外交往來。」

上述的發言，立即引來外界大力的批評。產經新聞更直指野田對南海的認識，「不得不說是根本缺乏軍事外交常識的發言」；而黨內也直批「對於中國無視國際法、強行在南海進行領土、領海的擴張行為的基本認識程度，也未免低到太誇張」；甚至傳說有跟她交好的議員都表示：「（這樣的發言）欠缺作為首相的資質⋯⋯」，據說曾有一位在當年9月願意推荐她參選自民黨總裁的議員表示：「（這樣的發言）跟民主黨的鳩山由紀夫前首相、韓國的朴槿惠總統根本差不多，昏倒了啊！」

＃韓國關係

野田聖子在2016年當選『日韓女性親善協会會長』；同時她也是『日韓議員連盟女性委員長』。從野田聖子的臉書中，可以觀察到她在國際關係的建立上，非常擅長運用女性議題來作為發揮的槓桿。

＃中國關係

野田本人是「日中友好議員連盟」的班長，也是「日中女性企業家協會」的特別顧問；2019年8月26日她曾率團訪問中國北京，並由副總理王毅出面在釣魚台賓館接見。

自民黨前大老加藤紘一是有名的親中派，繼承其政治衣缽的是女兒加藤鮎子，目前也是眾議員，而在參選前她曾當過野田聖子的秘書。

從野田聖子的臉書中，其實可以觀察到中國經由加藤鮎子這條線在經營跟野田聖子的關係；此外中國大使館方面也經常邀她們進行聚會或交換政策意見、甚至運用使館夫人幫的力量，邀請加藤鮎子跟野田聖子兩人前往使館官邸進行女性早餐會。可見中國也相當看重野田聖子這位自民黨內資深的『姉御』！

＃台灣關係

2008年4月26日，日本李登輝之友會岐阜縣分會成立，野田聖子也出席了成立演講會，並在會中表示，她很喜歡台灣，而且她跟台灣的淵源正是源於祖父野田卯一，並向在場者說明日台關係的重要性；這部份記載在該會的新聞稿中。

野田卯一是「日本台灣親善協會」前身「亞東親善協會」時代的主要幹部，該主要幹部名單包括岸信介、何應欽、許水德、羅福全等人。而且該會第五代會長是安倍晉三；目前會長是則衛藤征士郎。

此外，野田聖子本人也是日本眾議院親台團體『日華懇（日華議員懇談會）』的成員；目前會長是跟她同縣、『岐阜5區』選出、連任10回的「古屋圭司」眾議員，比野田聖子還要資深一屆。

2008年7月，『日華懇』的議員們，為卸任大使的許世楷夫妻舉辦送別會，野田聖子也出席，此事在我國駐日代表處的官網上也還留有記錄。

2011年12月，日本的李登輝之友會為當年的台灣總統及立委選舉，特別成立了『台灣公正選舉國際委員會』，由彭明敏教授擔任會長，李登輝前總統擔任名譽會長，並邀請日本政界與學界重量級人士出任委員，包括中嶋嶺雄、岡崎久彥、小田村四郎等人，政界則有江口克彥、小池百合子、下村博文、古屋圭司、町村信孝及野田聖子等人

2014年底，野田聖子還曾帶著皃子來台灣旅遊，在她的部落格中還可見到當時的公車競選廣告。喜歡電影、也是日本「國會電影議員聯盟」會長的她，曾在受訪中表示『君の名は』（妳的名字）這部電影是在來台灣的飛機上看的；這部影片是2016年上映，可見野田聖子來台灣的次數真的不少。

【聖子和她的首相們】

＃竹下登：惡名勝過無名

前文有提到，野田聖子從進入永田町後就受到橋本龍太郎及小渕惠三兩位首相的不次拔擢；在橋本內閣中擔任郵務政務次官，其亮眼的表現接著在小渕內閣中出任郵政大臣。而當時已卸下首相職位的竹下登，自然沒有任用野田聖子的機會；然而畢竟他竹下派的後繼子弟橋本龍太郎及小渕惠三兩位首相都對野田青睞有加，他也愛屋及烏地曾經在觀察野田後給過她寶貴的建議。

據野田自己表示，雖然談話機會不多，但竹下登曾經送給她一句話：『惡名勝過無名』（悪名は無名に勝る）！

竹下登解釋道：「很遺憾地目前的世界，女性還只是少數派；但是，要用這個特點來吸引目光，既然如此，就請善用這樣的知名度！」他並且進一步給予建言：「請努力，但是，請不要去記那些新鮮有趣的歪理、詭辯言詞；而是要去記住各種實際的數據！」

＃橋本龍太郎：周到的補償

1996年的眾議院改選是第一次實行的小選區制，當時的首相橋本龍太郎沒有去野田聖子的場子加持，幸好野田在後援會幹部的努力下順利取得勝利。

事後橋本龍太郎對於未能前往助選向她致歉，並說為表補償將讓她出任政務次官。

野田回憶說，她當時向橋本首相請求能擔任「防衛政務次官」，因為總是被貼標籤說，身為女性所以無法被信賴（可以承擔國家重任），因此想出任可以學習事關國家根本大計的安全保障政務次官。結果被駁回。

「女性不行啦，去當（防衛）政務次官最終只會被認為是件有趣又好笑的事而已」也就是說去了只會被當成『熊貓』般的被觀賞，最後橋本首相讓野田出任郵務政務次官。

＃小泉純一郎：成為首相才能實踐理想

前文提到在小泉純一郎當政時，野田聖子因曾擔任過郵政大臣，所以她反民營化的角度和其他人並不完全一致，但無論如何，她即便力退刺客，終究被勸告「離黨」。

在長山清子的訪問【衆議院議員・野田聖子の半生】一文中，野田聖子表示，即使如此她還是從小泉身上學到了無比寶貴的一課。

野田說，小泉首相從政界引退後，跟現在的國會議員大部份都沒在往來，然而她卻是跟小泉首相建立了保持每年定期見面的關係。起因於『被退黨』後，跟好友去旅行，而該好友與小泉首相也是至交，所以就有機會當面聽小泉首相講他推動郵政民營化這件事的「真正內心話」！

在野田看來，小泉純一郎首相宛如『巖窟王』（註）一般，為了貫徹「郵政民營化」這個信念，花了一輩子的時間、窮盡一切之力、以幾乎不近人情般的毅力來完成。小泉說：「至今為止想做卻未能達成的理想，在你一旦成為總理後，便能付諸實現！」

前文提到，野田聖子在2006年恢復黨籍前，被迫簽下同意民營化的備忘錄；關於這點，野田聖子從小泉純一郎首相的啓發中，得到的想法是：簽下去，造反一事的許多相關努力都將付諸流水，但她並不後悔簽下這個「踏み絵」；她當然知道這一踏下去有多難看！但是她很清楚的了解到：如果真的想有朝一日實踐理想的話，必須要留在自民黨內才會有機會，她加強語氣地說：「我是現實主義者！」

看來野田聖子在那場捲動日本全國的戰役中，從渾身的傷痕裡學到了寶貴的一課。

（註：巖窟王：是指根據法國文豪大仲馬的小說《基督山恩仇記》改編的日本動畫，從2004年10月至2005年3月在日本播放。）

＃菅義偉：抓住機會廣結善緣

2020年9月14 日，菅義偉接任安倍晉三留下的自民黨總裁位置，而選舉中的對手岸田文雄與石破茂都被「冷遇」，不使其在明年總裁改選前有太多累積資源、翻本的機會；但他卻讓一直宣稱要參選總裁的野田聖子擔任黨中央幹事長代行一職，回到權力的核心中。

原本野田對此職務有些抗拒，認為自己是出任過黨三役的人，這個新職似有屈就的味道。然而菅義偉親自跟她通電，對她說這個職位算是黨的「核心要職」，可以讓她有很多機會使用這個職位去表達政策，增加曝光度，最重要的是可以藉以廣結善緣去擴大自己的支持圈；這樣細心的暗示，遂讓她首肯接下。

而野田也的確充份利用這個頭銜，增加許多曝光度及發言權。並在短短的兩個月內，她重新活躍地組建各種以政策研擬為名目的議員連盟次級團體，包括跟岸田文雄共組跨黨派的「調高育兒生產補助金議員聯盟」、由她自己擔任會長的「Femtech振興議員聯盟」等。

究竟這位曾經是史上最年輕內閣大臣的野田聖子，在歷經過政界與人生的雙重大風惡浪的淬煉過後，能否在今後的日子裡，從岐阜城中順利地向永田町展開她『天下布武』的軍略？成為日本歷史上的第一位女首相？值得我們期待！

以上就是跟大家分享日本未來首相可能人選之一『野田聖子』的小傳記。 有興趣對她了解更多的讀者，可以前往野田聖子的

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2020.11.17刊出（本文結束） （如您覺得這篇文章值得給予作者鼓勵的話，請按右上方心形的讚，感謝！）