[海巡]印尼海軍扣我海建興20號漁船，台印漁業合作何時上軌道？
閱讀時間約 3 分鐘
2021年1月下旬，就在國人正為桃園肺炎疫情擴散吵得不可開交之際，遠在東南亞海域上，一艘我國的漁船，正被異國官方單位以非法捕魚罪名論處，恐將處以巨額罰款或有期徒刑。
根據印尼海軍網站發布的新聞稿指出，當地時間1月22日上午，該國海軍的扎納丁號（359 KRI Usman Harun，邦托莫級護衛艦）軍艦在納土納海域北方（North Natuna Sea）巡邏時，認為一艘懸掛中華民國國旗的延繩釣鮪旗魚漁船相當可疑，下令攔截時，漁船加速離開，於是扎納丁號追截此船登檢，結果在船上發現不合規定的漁具以及12公噸漁獲，認定此船在其經濟海域非法捕魚，扣押船隻，並將船上胡姓船長、2名台籍漁員，7名印尼籍船員全數扣押，帶回海軍基地。根據印尼法律規定，在其國內專屬經濟海域非法捕魚，最高可處6年徒刑和200億印尼盾（約新台幣3990萬元）的罰款。
這艘倒楣的漁船是來自屏東、東港籍的海建興20號（Hai Chien Hsing 20），編號BJ3453，重70噸。事件發生後，船東向東港漁會通報，強調漁船並未在該海域作業，是無害通過。東港漁會林漢丑總幹事也強調，海建興20號只有經過事發海域而已，並未在當地捕魚，希望漁業署跟外交部盡速釐清，避免讓漁船蒙受天文數字般的巨額罰款跟最高6年有期徒刑。
多年前，台灣與印尼兩國曾於2004年簽署台印尼漁業合作備忘錄，但一來合作備忘錄（MOU）的法律定位模糊，未必有具體的商業承諾效力；二來這份文件只有英文版而沒有印尼文版，且缺乏具體實質內容，很難明確界定合作範圍到哪裡；三來台灣印尼雙邊的這份漁業合作備忘錄，時間僅從2004到2009年為止，在此之後由於印尼政府已有能力開發漁業資源，不再有興趣與台灣共同開發合作，備忘錄便沒有續簽。
如今事隔許久，台灣漁船在印尼經濟海域活動，已經要提心吊膽。例如2016年3月，屏東琉球籍聖德財（CT4-2746）、連億興116號（CT4-2828）兩艘漁船便在麻六甲海峽遭到印尼公務船隻朝駕駛室槍擊，印尼官方面對我國控訴時，則辯稱聖德財號疑似非法捕魚、衝撞公務船，為了自保才開槍。總之我方漁船僥倖平安返抵國門，雙方外交單位各說各話，此事後來也就不了了之。
究竟我國漁船在東南亞各鄰國經濟海域活動，是非法捕魚，或是無害通過？資深的船老大心中或許都有一把尺，知道哪裡可作業，哪裡有遭到驅離或登檢的風險。然而經常聽到我國漁民抱怨的是，同樣是到他國經濟海域，被該國公務船舶取締追趕，中國漁船有官方的海警船趕來馳援保護，台灣的漁船卻往往只能自力設法逃脫或被帶走，事後才依靠官方交涉把人贖回來。過程裡還可能被對方軍警用步、機槍射擊，九死一生。先不論法理上是否站得住腳，我國遠洋漁船在外動輒被別國海軍海警當成嫌犯追截、不時還要吃子彈，漁民情感上當然會先埋怨「漁業署不挺漁民、海巡署都不強硬」。
到底要怎麼解決？除了漁業署跟外交部持續拋出優惠條件、吸引漁業合作跟貿易協定之外，也許海巡署也得擴大巡護船的巡航範圍，讓這些浮動國土當漁民的後盾，以免避免類似事件再度發生時，緩不應急，又被外界譏笑是「弱國無外交」矣。
本文同步刊登於Matters-廖英雁
這艘倒楣的漁船是來自屏東、東港籍的海建興20號（Hai Chien Hsing 20），編號BJ3453，重70噸。事件發生後，船東向東港漁會通報，強調漁船並未在該海域作業，是無害通過。東港漁會林漢丑總幹事也強調，海建興20號只有經過事發海域而已，並未在當地捕魚，希望漁業署跟外交部盡速釐清，避免讓漁船蒙受天文數字般的巨額罰款跟最高6年有期徒刑。
多年前，台灣與印尼兩國曾於2004年簽署台印尼漁業合作備忘錄，但一來合作備忘錄（MOU）的法律定位模糊，未必有具體的商業承諾效力；二來這份文件只有英文版而沒有印尼文版，且缺乏具體實質內容，很難明確界定合作範圍到哪裡；三來台灣印尼雙邊的這份漁業合作備忘錄，時間僅從2004到2009年為止，在此之後由於印尼政府已有能力開發漁業資源，不再有興趣與台灣共同開發合作，備忘錄便沒有續簽。
如今事隔許久，台灣漁船在印尼經濟海域活動，已經要提心吊膽。例如2016年3月，屏東琉球籍聖德財（CT4-2746）、連億興116號（CT4-2828）兩艘漁船便在麻六甲海峽遭到印尼公務船隻朝駕駛室槍擊，印尼官方面對我國控訴時，則辯稱聖德財號疑似非法捕魚、衝撞公務船，為了自保才開槍。總之我方漁船僥倖平安返抵國門，雙方外交單位各說各話，此事後來也就不了了之。
究竟我國漁船在東南亞各鄰國經濟海域活動，是非法捕魚，或是無害通過？資深的船老大心中或許都有一把尺，知道哪裡可作業，哪裡有遭到驅離或登檢的風險。然而經常聽到我國漁民抱怨的是，同樣是到他國經濟海域，被該國公務船舶取締追趕，中國漁船有官方的海警船趕來馳援保護，台灣的漁船卻往往只能自力設法逃脫或被帶走，事後才依靠官方交涉把人贖回來。過程裡還可能被對方軍警用步、機槍射擊，九死一生。先不論法理上是否站得住腳，我國遠洋漁船在外動輒被別國海軍海警當成嫌犯追截、不時還要吃子彈，漁民情感上當然會先埋怨「漁業署不挺漁民、海巡署都不強硬」。
到底要怎麼解決？除了漁業署跟外交部持續拋出優惠條件、吸引漁業合作跟貿易協定之外，也許海巡署也得擴大巡護船的巡航範圍，讓這些浮動國土當漁民的後盾，以免避免類似事件再度發生時，緩不應急，又被外界譏笑是「弱國無外交」矣。
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關於7月2日「澎湖籍大進滿88號漁船晚間遭中國海警船強行登檢，並扣船至中國福建圍頭港」一事，其實是持續展開中的「台海戰爭」第一階段的最後環節。
台海戰爭雖然還沒到「開火」，戰爭前期的資訊戰、認知作戰、滲透戰、輿論戰、法律戰早就烽火連天，千萬不要覺得沒有看到開槍、射飛彈，就認為戰爭還沒到來。
澎湖一艘漁船在金門外海捕撈時遭遇中共海警船逼近並強行登檢。中華民國海巡署接獲報案後，立即派出三艘艦艇前往應對，但由於中共海警船數量多達七艘，雙方雖對峙多時，台方仍因人數劣勢，該漁船最終被強行帶至福建圍頭。
20年前保安警察第7總隊警艇登檢驅離扣留大陸漁船，Deja vu，換成中國海警船驅離扣留我方船隻......
今天清晨驚現意外轉折，一艘在澎湖附近海域作業的台灣漁船，驚訝地發現一艘中國094型核動力彈道導彈潛艇於大約5點鐘浮出水面接近他們。據報導，該潛艇似乎遭遇了某種困難。
一定是小船，才能假裝是台灣的小漁船、小艇、舢舨，混進台灣海岸。如果是中大型船隻，在台灣海峽被看得一清二楚，不會輕易靠近台灣近海。然後數量要少，如果你一次好幾艘一起行動，海巡也會一下就發現航跡不對勁，因為台灣漁船、小艇都是獨自出海作業，很少群聚行動。
如果沒有台灣漁船、小艇接應，那偷渡客多半要靠中國
美國與菲律賓兩軍日前在菲國北部舉行軍演，最近的地點距離台灣只有140公里。華爾街日報實地參與演習後，在報導中描述這批部隊在中國入侵台灣時將如何反制解放軍，以及為達成這樣的目標，美軍正在做何準備。
海巡署因為在金門海域要登船檢查，於追逐中，造成漁船翻覆，死了兩個大陸漁民。
這當然是會造成國安危機的事件，但是台灣沒有一個政府官員告訴我們嚴重性，好像這件事完全不存在一樣。有些人上電視把它當作一個話題了，然後說：海巡人員是很辛苦的！這是𨍭移事件的做法。如果老共出動船隻，包圍金門，禁空禁海叫你交人
近年來，台灣海峽地區的情勢一直處於緊張的狀態，金廈水域的對峙情勢更是引起了國際社會的關注。這一地區成為台海衝突的熱點之一，兩岸海巡、海警的對峙情況突顯了台灣面臨的複雜挑戰，以及國軍在此處置中所採取的應對措施。
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