全球經濟休克，有哪三種補救措施？【疫情衝擊/系列一】

武漢肺炎席捲全球，至今多地封城鎖國，數億人居家避禍，全球疫情卻還看不到盡頭。而且，除了醫療體系崩潰導致殘酷的人道災難之外，一場全球經濟危機也已拉開序幕。以美國為例，光是2020年1–3月，就有新增328萬人請領失業給付。

#不同以往的全球經濟休克

為什麼武漢肺炎的經濟衝擊這麼嚴重？跟過去的經濟危機相比，又有甚麼不一樣？

過去的危機多半是經濟循環過程中的生產、消費、借貸、投資的某個環節出問題，或者是某個國家的經濟出問題，然後逐漸擴散到其他環節與經濟體。

與此相比，武漢肺炎在更短的時間內就傳遍全球，各國經濟行為萎縮或中斷，經濟循環的各個環節同時亮起紅燈。諸如：禁足、封城、鎖國等激烈手段，導致生產停頓、跨地生產斷鏈；消費者縮減消費活動，需求大幅下滑；企業停止營運無法還債，瀕臨破產，相關的資產價格直線下跌，導致金融體系危機；勞工被解雇失去收入，整體經濟就更進一步緊縮。

如果說過去的經濟危機類似於人體的某一器官壞死，隨後才引發其他器官失靈的連鎖反應的話，本次疫情的衝擊則相當於全球經濟體系的多個器官同時休克，導致全球經濟循環急凍。

#直接針對勞工的紓困方案

因應經濟循環的急凍，各國紓困方案的基本原理是：由政府發放羽絨衣，讓經濟活動的主體好好冬眠，疫情過後再復出。若按援助對象粗略區分，第一類方案是援助受創企業，第二是支持金融體系，第三則直接針對勞工。

前兩類措施在過去的危機紓困方案中經常見到，但這次各國還推出了更直接的第三類勞工援助措施：政府給付工資。例如丹麥補貼勞工薪資的 75%，上限至 2900 歐元；就連保守黨執政的英國政府，也推出了在英國史無前例的工資補貼計畫，將補貼勞工薪資的 80%，上限為 2500 英鎊 (約為英國工資中位數)。這些方案的目標不是讓勞工失業後有救濟金維持生活，而是要阻止企業裁員，讓勞工不失業，居家防疫還有工資可領。隨後連美國也跟進，宣布未來三個月將貸款給中小企業支付員工薪水，符合要件則日後豁免償還此貸款。

轉載編輯自台灣工人鬥陣-創刊號(2020.08)與桃園市產業總工會通訊第139期(2020.03)文章