番外一章:天朝星政治體制

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各位看官,卑職略說天朝星中央地方政治體制,請查照並轉知身邊的公務員親友。
天朝星位於人馬星座箕宿三,人馬星座最亮的恆星,位於人馬座「弓」的底部。人馬星座即為俗稱的射手座,星座是射手座的人特質是善忘;偏執悲觀、追求完美,有輕微強迫症和潔癖;容易被感動,心思細膩,不願與人計較;黑白分明,喜歡被肯定和信任,討厭耍心機;雙重人格,性格較極端,輕微自閉;非常注重第一印象,幾乎一見定生死,與射手座第一次見面記得先整理服裝儀容,留下好印象,先予敘明。
(咦,怎麼變成星座部落格了,趕快回到本部落格高品質知識性的主軸格調。:括弧內為卑職的內心謎之音。)

天朝星中央體制

言歸正傳,卑職考察地球各國官僚體制,尤其深入瞭解中國數千年來的政府官僚體系,意外發現天朝星中央政治體系與中國明朝的官僚體制相仿,相似度為87.987%,經稟明吾恩師「微臣」,獲示約在距今地球公元曆七百餘年前,天朝星推行政府組織再造,以減輕龎大的政府運作行政開銷,特派恩師微臣前往地球考察,當時正值明朝開國皇帝朱元璋統治時期,輔佐朱元璋打天下的劉伯溫為異能人士,曾與恩師有一面之緣,二人相談甚歡成為莫逆之交。吾恩師此行研習明朝官僚政府運作體制,惟後來朱元璋廢除中書省,廢除中國一千餘年來的丞相制度,由皇帝獨攬大權,而天朝星仍保有此丞相職位。
天朝星朝廷設有中書省,最高行政首長為丞相。下設六部,分別為,各部首長為「尚書」,尚書之下有左右侍郎(副首長)、郎中(各司司長)、主事等,各部職掌如下:
  1. 吏部:掌管官吏的任免、考核、升降、調動等事務。
  2. 戶部:掌管天下土地、戶籍、賦稅、財政收支等。
  3. 禮部:掌管國家典章制度、宴饗祭祀、學校教育、科舉考試、接待外賓等。
  4. 兵部:掌管全國武官選用與兵籍、軍械、軍令、驛站等事務。
  5. 刑部:掌管法律、刑獄事務等。
  6. 工部:掌管各項工程、工匠、屯田、水利、交通等政令。

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天朝星地方體制

地方政府部分,天朝星共有300個行省,3萬6千個城市,為求精簡,公文範例僅以天龍市、天虎市與天貓市三個城市為範例,並將市政府各局處單位與其轄區的往來文書作為範本,各城市下設警察局、民政局、文化局、衛生局、農業局、教育局等等,地方行政單位組織體系與地球考察結果相仿。
以下簡介三個重要城市的特色:
  1. 天龍市:為天朝星最進步的城市,政商雲集,到處可見瓊臺玉宇,霧閣雲窗,滿街都是難保堅泥、保持潔跑車,重要轄區有龍首區、龍膽區與龍尾區。
  2. 天虎市:星際移民人口佔七成以上,龍蛇雜處,治安堪慮,官署時常舉辦掃蕩黑道行動,目前剛執行「九四八七清專案」,重要轄區有虎頭區、虎骨區與虎皮區。
  3. 天貓市:農業城市,居民樸實勤奮,勞動人口居多,居民收入低於全星平均值,醫療衛生與基礎建設落後,有待中央關懷補助,重要轄區有貓臉區、貓掌區與貓爪區。

結語

吾恩師「微臣」擔任禮部尚書,禮部設有儀制、祠祭、主客、精膳等四個清吏司,卑職為禮部儀制清吏司正六品主事,禮部菜鳥一枚,本司管理禮文宗封貢舉學校,適逢天朝星推動改革公文書作業,受恩師舉薦前往地球考察,完成後回京面報聖上考察結果,作為朝廷改革官府文書作業參考。
以上簡述天朝星中央與地方政治體制,各位看官,希請卓參。
延伸閱讀:序章:太陽系第三顆行星出差見聞紀實
貓也是天朝星重要的伴侶動物(Photo by Droog on Unsplash.com)
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啟稟聖上,卑職略說「大簽」的標準格式及寫法,請鈞參。 「簽」屬於陳報長官的「上行文」,為處理公務表達意見,以供上級瞭解案情、並作抉擇之依據,又分為「大簽」與「小簽」二種。 內部簽:機關內部陳送主管或首長核示。 外部簽:下級機關首長對直屬上級機關首長。 啟稟聖上,謹呈大簽格式圖乙張,呈請鈞閱。
啟稟聖上,卑職略說公文的定義,請鈞參。 依中華民國所訂「公文程式條例」第1條規定:「稱公文者,謂處理公務之文書;其程式,除法律另有規定外,依本條例之規定辦理。」此為廣義的公文定義,只要其樣式是文書,且其目的是處理公務,即為公文。
啟稟聖上,卑職略說公文的處理流程與簽辦方式,請鈞參。 機關收發單位接獲公文,不論是紙本或電子公文,經由專人分文經辦單位後,即由經辦單位判斷後續處理方式。處理方式首先確認是否需要發文,倘需發文則判斷發文種類為何,並決定簽辦方式;倘無需發文,則僅需以大簽或小簽完成內部流程。
啟稟聖上,卑職略說撰擬公文前的基本認知,請鈞參。 公文為處理公務案件溝通聯繫的重要工具,溝通意見首重讓對方迅速讀懂,因此文采辭藻非其重點,祇要合乎公文程式,讓大家意見傳達無誤即可,在撰擬前先思考行文原則、原因、依據、目的、立場與布局。
啟稟聖上,卑職略說公文製作的基本原則,請鈞參。 公文製作目的是為處理公務案件,並非自由發揮的文學創作,應避免長篇大論、重複累贅,也不宜過度講求辭藻華麗,造成艱深難懂、詰屈聱牙,應以「簡單明瞭」、「清楚達意」為主,才能確實達成公務上的目的。
啟稟聖上,卑職略說「公文」的種類與功能,請鈞參。 稱公文者,謂處理公務之文書,分為「令」、「呈」、「咨」、「函」、「公告」、「其他公文」6種。
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