﹝閱讀心得﹞《現代菲律賓政治的起源》——了解背後因素，擴大接受程度

閱讀起因：從被動接收到主動了解

隨著即將前往菲律賓就職的訊息傳出，生活中便開始被動接收有關菲國的一些資訊，如：杜特蒂施政手段血腥、前總統貪腐嚴重、治安亂⋯⋯。在此之前，我對菲律賓幾乎無所知，近乎只知道有宿霧這樣的度假勝地而已。此外，之前曾聽朋友說有位來台灣工作的西班牙人因為讀過台灣政治歷史，便在他們的一次飯局上開啟白色恐怖事件的討論話題，並有自己的一番見解，讓我對於到異國工作的心態有了不同視野。又在一次逛書店時一眼望見江懷哲《現代菲律賓政治的起源》一書，讓我興起想主動了解菲律賓政治歷史之心，也開啟了我對該國的初步加深接觸。

以下列出菲律賓各時期的一些重要事件，整理出從殖民時期到強人杜特蒂的大致政治過程，讓大家可以對菲國有些許基礎認知。《現代菲律賓政治的起源》則更為詳細地將過去的所有因果關係清楚呈現，歡迎大家前往購買、閱讀此書。

從殖民時期到強人杜特蒂

一、西班牙殖民時期：「強地方，弱中央」的政治結構源頭

1. 在西班牙帝國進占前，菲律賓眾島嶼彼此間具有貿易關係，也自有文化。直至西元1521年西班牙探險家麥哲倫環海經過時，才使西班牙開始以天主教修會來管控此多島嶼之地。在西班牙管理人力不足的情況下，進而逐漸形成菲律賓鬆散的政治樣貌，也埋下地方豪強的崛起種子。
2. 馬尼拉大帆船貿易為此時期菲律賓的主要經濟來源，藉由馬尼拉與中國的貿易關係賺取大量白銀。同時也使原為西班牙殖民據點的中部大城宿霧轉趨沒落，馬尼拉順勢崛起。
3. 被稱為菲律賓國族英雄的荷西・黎剎以溫和的政治改革來訴求菲律賓的重要性，讓國族意識在菲律賓蓬勃發展。而後被西班牙因故處決的荷西卻導致菲律賓轉為武裝反抗。

二、美國殖民時期：擴大豪強菁英之權

1. 1898年美國在美西戰爭的獲勝開啟了美方佔領菲律賓的意圖。1899年的美菲戰爭則隨著1902年的結束，成為菲律賓受美國殖民之始。
2. 美國在教育、經濟、基礎建設方面都對菲律賓大有幫助，政治方面也讓菲律賓有越來越大的參政權。本土豪強菁英在商業方面大為獲利，卡住了更多資源，也逐漸開始壟斷政治與經濟，塑造他們的家族政治王朝。
3. 1934年《泰丁斯—麥達飛法案》確立菲律賓在獨立前有十年的轉型期。此時擔任總統的奎松帶著國民黨掌握了強大的政治權利，民眾則因擔心國家走向獨裁而試圖尋求美國協助，但美國已不願過度干涉。

三、威權時期：馬可仕的出現

1. 1946年菲律賓正式獨立，豪強菁英在地方權力的結構已經鞏固，裙帶資本主義就此形成，貪腐問題也一去不返。
2. 獨立後的幾任總統都致力於重建菲律賓因戰役備受損害的城市廢墟，後來的麥格賽賽總統則是少數積極塑造「強中央」的統治者。然而在麥格賽賽因飛機失事離世，民眾又對繼任總統失去信心後，馬可仕即成為開啟威權時期的就任者。
3. 面對政府腐敗、黨派鬥爭、經濟問題與各學生團體、工會組織抗爭而動盪不安的局面，馬可仕在1970年爆發「首季風暴」後，於1972年公布實行戒嚴。
4. 當大家都看好反馬可仕、欲競選總統一職的艾奎諾能成為菲律賓的解救者時，他卻在一次返菲的下飛機途中被槍殺，至今該案仍是未解之謎。

四、追求民主願景：民主化政治的極限讓菲律賓渴望強人出現

1. 艾奎諾遺孀柯拉蓉被國民賦予民主化之眾望，於1986年上任總統。然同年的「人民力量革命」卻讓菲律賓佃農因柯拉蓉無法解決眾多難題，轉而從期待獲得土地正義變成對政府的失望情緒。
2. 柯拉蓉及接班人羅慕斯在就職期間皆政治穩定，但貧富差距、土地改革、貪腐與裙帶利益問題卻始終未能妥善解決。
3. 後來的兩任總統，艾斯特拉達、繼任的艾若育也因自己或家族的貪腐醜聞備受民眾唾棄，轉而將最後的希望放在柯拉蓉之子——艾奎諾總統身上。
4. 艾奎諾儘管在教育改革及國防安全等方面具有績效，然而卻始終阻擋不了政府官員的貪腐現象，再加上突發的馬尼拉人質危機，讓人民認為溫和改革的自由派已讓民主化政治來到了極限。但在多項問題依然未獲得解決的情況下，菲律賓只好轉而投注鐵碗強人——杜特蒂總統。

五、鐵碗強人杜特蒂：變形的民主化政治

1. 原為菲律賓南方大城達沃市連三任市長的杜特蒂，因掃毒與高壓政策讓該市成為全國數一數二安全的城市而聞名。儘管他的過度高壓治理、侵犯人權與出言狂妄為人詬病，但極度渴望解決菲律賓政治僵局的民眾依然願意相信這樣的一個鐵碗強人可以為菲律賓帶來不同的氣象。
2. 杜特蒂將治理達沃市的方式移轉到治理整個菲律賓，毒品戰爭的緝毒行動與不惜採取的各項法外處決讓死亡人數持續飆升。因其崇敬開啟戒嚴時期的馬可仕總統，故杜特蒂在位期間曾多次欲將馬可仕的各種威權迫害賦予正面意義。
3. 當恐怖組織與軍警爆發大規模衝突時，崇尚馬可仕的杜特蒂總統進而於2017年宣布民答那峨島的戒嚴令，行使時間甚至長達兩年半，直到2019年底才解除戒嚴。
4. 杜特蒂與馬可仕家族的政治合作關係讓小馬可仕與杜特蒂之女——莎拉，攜手參加2022年總統大選。在民意方面，都認為杜特蒂任職時的鐵腕作風的確讓菲律賓逐漸好轉，故對杜特蒂的支持度持續居高不下，進而使其他欲競爭總統之位的反對派遭遇不小困境，難以抵擋小馬可仕與莎拉的高支持率。

後記——了解背後因素，擴大接受程度

《現代菲律賓政治的起源》趕在今年五月菲律賓總統大選前的四月份出版。一個月後的總統大選也的確如書末所預測，小馬可仕與莎拉攜手成為了現任的總統與副總統。在這樣的選舉結果下也可明顯看出菲律賓的政治家族對國家影響極為深遠，菲國的樣貌時常在不斷出現過去執政者的身影下環環塑造而成。

能夠先了解菲國的政治歷史，讓我明白他們過去的複雜、人民面對政策會有的焦躁與期待，使我在之後面對菲律賓人的反應或生活層面遭遇困難時能有更多的解釋空間。對事情多一分理解，願意包容與接受的程度也能更為廣大。

以上即為我的閱讀心得，希望內容可以讓讀者對菲律賓有更多了解，也願意藉由主動獲知資訊來擴增自己的接受度，若有任何回饋歡迎留言告訴我。我是林溫，在學習滿足自己創作欲的同時能好好說話，並帶給這個世界一定的影響力。