VOC與印尼

 

以下是摘是拙作《放眼國際：領土地位變遷與台灣》（下冊）的部分內容。

 

荷蘭國會1602年通過設置特許的荷屬「聯合東印度公司」（VOC）並賦予獨佔好望角以東和麥哲倫海峽以西之間的貿易壟斷權、關稅豁免、締約媾和、招募軍隊、代理立法行政等各種特權。公司由17人的董事會管理，並設置總督統治佔領地區。

 

荷蘭對於殖民地多採間接統治，VOC直接統治的印尼僅有班達（Banda）與安汶（Anbom）兩島而已，其餘如萬丹（Bantam）、馬達蘭（Mataram），都是要求當地王公承認荷蘭的宗主權後便允許其繼續行使統治權，頂多在必要時設置貿易與軍事基地，如此一來這些小王國就成為VOC（或荷蘭）的被保護國；至於在其他地區則廣設商館（台南熱蘭遮城Zeelamdia，約略是VOC的一個商館）進行貿易。這是1750年前後的事情。

 

公司直接統治的地區，也是委任給地方貴族做為攝政（regent），然後由其任命幹部治理其下各個分區；最下一層則是各村的長老。可以這樣說，即使是直接統治也是建立在藉助既存地方勢力的基礎上進行治理。荷蘭對印尼的統治相當嚴苛，層層節制與經濟剝削毫不手軟。

 

荷蘭藉由軍事力量控制印尼當地王公，而王公則替VOC徵稅納貢以為回報。經由此統治模式，VOC將鬆散的傳統社會變成階級森嚴的組織社會，而攝政則從以往代表地方的利益轉為執行公司的命令，VOC則位於這體系的最頂端，等於徹底的破壞了印尼傳統社會組織。最大的影響是，印尼農民因受壓榨而變成農奴，失去生產的意念也失去接觸市場的機會，讓外國商業資本能持續剝削，這也解釋了戰後印尼革命會與社會革命合流的原因。

 

另外，位於爪哇中部的馬達蘭是個不服荷蘭統治的地方王國，荷蘭人用盡辦法後終於取得經濟與領土的特權。18世紀中馬達蘭國王將領土贈與VOC，從此馬達蘭成為荷蘭的被保護國。即使後來馬達蘭分裂為三，但持續到二次大戰結束一直都是荷蘭的被保護國。

 

有意思的是，因為拿破崙戰爭的關係，荷蘭被拿破崙所併，英國取得荷蘭殖民地印尼，以致於在1811年至1816年間，印尼還曾置於英國印度總督的統治下。

 

領土地位的劇烈變遷，以及統治方式的多樣，實在令人欷噓與傻眼。