川普 2.0：菲律賓與越南的外交挑戰與機遇

美國東南亞政策在拜登任內發生重大轉變，將南海與印太安全責任交予菲律賓，並讓越南成為供應鏈韌性的重要支柱。這兩國的角色凸顯了美國「賦能外交」的策略，即強化小國對抗中國的能力。川普若再次當選，是否延續這一政策，將成為越南和菲律賓的關鍵課題。

一、菲律賓的挑戰與策略

川普當選後，菲律賓總統小馬可仕迅速發表祝賀聲明，期待與美國維持長期合作關係。然而，相較於前總統杜特蒂，小馬可仕與川普的私人交情較淺，需迅速建立信任。

小馬可仕的首要任務是說服川普重視印太地區及菲律賓的盟邦價值，藉此確保美國在南海爭端中支持菲律賓。他需增加菲律賓的軍事行動，以展現對抗中國的決心，並尋求美國的軍事支持。然而，川普一向要求盟友增加國防支出，小馬可仕需證明菲律賓有意願為自身安全買單。

此外，菲律賓需分散風險，深化與澳洲、日本、歐盟等國的合作，以應對川普外交風格的不可預測性。

二、越南的憂喜參半

越南是美國在東南亞的重要夥伴，扮演著新世界工廠的角色。川普上任時曾多次訪問越南，並選河內為與金正恩會談的地點。近期，川普家族企業與越南簽署價值15億美元的高爾夫球場與度假村合作案，顯示川普的個人利益與越南深度綁定。這種經濟利益交織意味著川普可能會繼續拉攏越南。

然而，越南亦需應對兩大潛在風險。首先是其對美貿易順差巨大，僅今年前九個月就達900億美元。其次，中國利用越南作為轉運站以避開美國關稅，恐導致川普對越南企業展開更嚴格調查，損害其營商環境。

相較之下，越南在美越關係中擁有較大主動性，既能在經濟上避免衝突，又能成為牽制中國的重要角色。

三、台灣的機會

台灣可趁此機會加強與菲律賓的聯繫，成為其在國際間的新盟友。在拜登時期，台灣與菲律賓的互動主要透過美國居中協調。若川普不願扮演中間角色，台灣可直接加強與菲律賓的合作，從設廠、文化交流到觀光，拓展雙邊關係，為自己尋求更多外交支持。

這樣的策略不僅能強化台灣的國際影響力，也能在地緣政治中發揮更大作用。