從地景到治理:美國國家公園如何成為世界級旅遊與永續經營的典範

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站在全球旅遊產業的高度回望,美國國家公園的意義,早已超越「風景名勝」的層次。它既是一座橫跨自然、生態與歷史的國家級博物館,也是一套長期運作、持續進化的公共治理系統。從舉世聞名的大峽谷、黃石、優勝美地,到隱身於州界與文化縫隙之中的國家紀念地與州立公園,美國用超過一世紀的時間,打造出全球最完整的自然保護與旅遊共生體系

美國國家公園管理局(National Park Service)目前守護全美與海外領地共63座國家公園,並管理超過400處國家紀念地、歷史遺址與自然文化資產,形成層次分明、可被深度閱讀的國土風景版圖。正是這樣的規模、制度與系統性,讓美國國家公園始終被全球旅人視為「一生必訪」的終極目的地。

大堤頓國家公園擁有雄偉山峰與純淨的湖泊。圖:美國國家旅遊局/提供

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從經典地標到隱藏秘境,重新定義「旅行深度」

美國國家旅遊局(Brand USA)近年積極轉化「國家公園」的敘事方式,不再只是重複消費經典地標,而是引導旅人走向更具深度與節奏感的探索路線。Brand USA總裁暨執行長 Fred Dixon 指出,美國坐擁全球最豐富的自然景觀,真正懂旅行的人,會選擇在知名景點之外,延伸探索周邊的國家紀念地、州立公園與文化據點,並以淡季出發,換取更從容的旅遊節奏。

這樣的策略,實際回應了當代旅遊市場的關鍵轉變──旅人不再追求踩點數量,而是渴望理解土地、時間與人類如何共存。

緬因州阿卡迪亞國家公園延伸至卡塔丁森林與水域國家紀念區的原始荒野;從猶他州布萊斯峽谷串聯大升梯國家紀念區的高原秘境;或是在亞利桑那沙漠中,將大峽谷的自然震撼與原住民文化遺址並置閱讀——美國國家公園提供的,是一條條「風景即文本」的旅行路徑。

尼加拉瀑布自峭壁傾瀉的磅礡水勢與水霧交織而成的經典美景。圖:美國國家旅遊局/提供

尼加拉瀑布自峭壁傾瀉的磅礡水勢與水霧交織而成的經典美景。圖:美國國家旅遊局/提供

以制度回應人潮:入園政策背後的治理思維

面對全球旅遊復甦與國家公園人流壓力,美國並未選擇無限擴張設施,而是從制度面著手。

美國內政部宣布,自今年1月1日起,針對部分熱門國家公園,向16歲以上非美國居民旅客收取每人100美元的附加費,並同步調整入園政策。

涵蓋範圍包括大峽谷、黃石、優勝美地、錫安、冰河、洛磯山、大提頓、布萊斯峽谷、阿卡迪亞等指標性國家公園。這項措施並非提高門檻,而是將旅遊收益明確回饋至園區保育、設施升級與服務品質,讓旅遊成為永續經營的一部分。

同時,全新推出的 「America the Beautiful」年度通行證,以250美元整合多座國家公園入園費與非居民附加費,適用於持有人及同行旅客。這不僅提升長程、多點旅遊的經濟效益,也清楚傳達美國鼓勵「慢而深」旅行模式的政策方向。

布萊斯峽谷國家公園展現猶他州最具辨識度的岩層地景。圖:美國國家旅遊局/提供

布萊斯峽谷國家公園展現猶他州最具辨識度的岩層地景。圖:美國國家旅遊局/提供

自然之外,是可被閱讀的歷史與文化風景

若只將美國國家公園視為自然景觀,無疑低估了其文化厚度。

蒙大拿州冰河國家公園延伸至 Grant-Kohrs 牧場國家歷史遺址,從路易斯與克拉克國家歷史步道小大角戰場紀念地,美國西部的拓荒史、原住民記憶與國家形成過程,被完整保存於地景之中。

在加州,紅杉與國王峽谷國家公園以千年巨木見證時間尺度,而鄰近的曼贊納國家歷史遺址,則提醒世人自由與人權曾在這片土地上付出代價;在亞利桑那,火山、峽谷與古老普韋布洛遺址並存,呈現人類如何在極端環境中發展文明;在懷俄明與猶他,自然不再只是風景,而是文化記憶的載體。

洛磯山脈壯麗地貌一定要親自體會。圖:美國國家旅遊局/提供

洛磯山脈壯麗地貌一定要親自體會。圖:美國國家旅遊局/提供

從旅遊目的地到國家品牌敘事

綜觀 Brand USA 的整體布局,美國國家公園早已成為國家品牌的重要支柱。

它結合自然保育、文化保存、觀光經濟與公共治理,向世界展示一個成熟國家的長期視野。數據顯示,Brand USA成立以來,成功吸引近870萬名國際旅客,創造約290億美元消費、630億美元經濟產出,並在不增加納稅人負擔下,為美國帶來顯著經濟回饋。

這樣的成績,不僅來自壯麗地景,更來自制度、價值與敘事的整合能力。

蒙大拿冰河國家公園雪峰環湖成為標誌性自然美景。圖:美國國家旅遊局/提供

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 創新聞觀點

當全球旅遊逐步走向「永續、分眾與深度體驗」的新時代,美國國家公園提供了一個值得反覆研究的世界級範本。

它不急於討好旅人,而是清楚設定節奏與邊界,邀請真正願意理解土地的人走進其中。

對世界旅人而言,這不只是一趟旅行,而是一場重新學習如何與自然、歷史與文明共處的過程。

原始文章:  從地景到治理:美國國家公園如何成為世界級旅遊與永續經營的典範 – 國際 – 創新聞

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不靠臉的傑克
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因為有妳,讓我多了色彩;因為有妳,讓家變得圓融;因為有妳,凡事變得美好。只因為妳…
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