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退稅才會拚經濟，減稅不會！
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稅收「超徵」不是多拔毛，也不是偷拔毛
我相信，大家在五月底前，不管再不麼不爽，都已經申報完所得稅了。但要是我告訴你，財政部說，自103年度到106年度稅收都超徵，合計一下，總共超徵4,620億元之多，第一時間，你有何感寫？
不爽到想罵人，我相信是的！
但是且慢，大家可別用「系統一」被我糊弄了，因為大家可能不知道什麼是稅收「超徵」，所以，凡事請多用「系統二」想一下，尤其是當今的新聞標題！
所謂「超徵」其實是當年的稅收實數與去年的稅收預算的差額，出現正數。財政部的說法是依據預算法第59條「超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用」，意思是，超收的稅一律得納入國庫，「退稅」根本就是違法。所以，超徵的稅基本上是不會退到我們的口袋裡，那是因為政府根本沒有多拔毛，只是稅收預算稍微謹慎了點，哪知隔年有太多因素，造成稅收超徵。
這些超徵的稅跑去哪？用在減少舉債。多收到的稅讓當年少借點錢，還沒辦法拿去還債！
繳稅不爽是天生的
再說，繳稅當然不爽，是因為政府合法搶了我的錢，而且我還非同意被搶不可。其實，花錢當然會不爽，這是大腦的機制，當你試著數錢給人家時，大腦就會釋出痛苦的感覺，即使是消費滿足慾望亦同。
所以，當你用信用卡消費時，你滿足慾望的時間與付錢的時間不同步，這下好了，先天下之樂而樂，後天下之憂而憂，大腦出現的竟然是愉悅的感覺。接下來的付款，尤其是轉帳，或者是分期付款，我們根本不會有太激情的的痛感！
美國人也很不爽，但下面這個研究的樣本太小，只有24個人，很難代表美國人在統計上是不是真的很不爽，樣本群的理由是：
中產階級美國人的認為，稅收是剝奪勤勞公民尊嚴的一種手段。
看到沒，繳稅好像買到空氣，因為繳稅不是滿足慾望，非常痛，是正常的，他們的理由是將稅收描述為對道德秩序的威脅，因為他們認為稅收剝奪了那些勤勞的中產階級人士的尊嚴，而且，同時獎勵那些不配合的富人與窮人！
減稅、退稅拚經濟？
依據行為經濟學，減稅和退稅的效果不同。以心理帳戶而論，減稅是少繳一點錢，這個要繳稅的錢，除非自己有設立納稅預算，否則在效果上是直接在同一心理帳戶下少繳一些錢，少痛了一些。
根據賦稅署估算，今年四大扣除額調高將使稅收大減 388 億元、調降最高所得稅率約 79 億元稅損、股利所得新制也有 31 億元稅損，以及基本生活費調高約 55 億元稅損，估計將使今年綜所稅稅收大減至 913 億元，和去年 1440 億元相比，約減 57%。
納稅人少繳的913億元會怎麼處理？我認為依據邊際儲蓄傾向，大部分的人選擇儲蓄，根本不會全部花掉！所以，減稅不會促進消費，拚經濟！
但退稅可就不一樣了！
退稅造成另一個心理帳戶，嘿嘿，這筆錢是天上掉下來的，是政府給的紅包，心理上就好像這筆錢是不勞而獲的，雖然都是自己的錢，但心理帳戶的效果完全不同，以致於真的會花掉大部分，這就創造了民間消費了！以新加坡為例，新加坡也曾將財政盈餘退還給民眾，中正大學財經法律研究中心主任黃俊杰指出，新加坡在2011年將超徵稅收還稅於民，後續研究發現政府每發還1元，可以帶來0.8元消費。
每退稅1元可以創造0.8元的消費，意思是邊際消費傾向是0.8，邊際儲蓄傾向是0.2，那麼，假定其它條件不變之下，0.8元的消費可以創造5元的消費，乘數就是（邊際儲蓄傾向的倒數）5倍！
所以，看看這些政府多愛退稅！
退稅拚經濟的實際效果
理論上，退稅是可以拚經濟，這心理帳戶已經證明了，乘數理論也說明了一些，但實際上效果不同。
請注意，經濟分析大多是「假定其它條件不變」，就像臺灣當年發放「消費券」一樣，經建會以為會創造消費乘數，而實際上卻是只是替代原先的消費支出，卻沒有榨出額外的邊際消費；再者，臺灣是開放式經濟體，這筆3,600元的消費券，還是會透過進口消費，移轉成為其他國家的GDP！
什麼？「消費券」拚了別國的經濟！
退稅真的可以拚經濟？
結論是，退稅真的可以增加民間消費，然前提是要退得夠多，否則退一咪咪的稅，透過進口移轉後，效果真的有限，還不如好好使用在財政政策上，得到的經濟效果更為明顯！
但是，政治人物的腦袋都這麼理性嗎？
一點也不，他們精於算計，但不是經濟！
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作者：陳華夫
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