英國外交大臣拉布(Dominic Raab)今日在國會宣布,無限期暫停與香港之間的引渡條約,此為英方對於中國通過國安法(將國際上的政治異議皆列為“犯罪”)的行徑做出「合理且相稱」的回應,不過,英國仍期待與中國持續合作。保守黨與工黨議員則跟進呼籲應「全面檢視」對中政策。
一週前,英國政府政策急轉彎,首相強森決定將停止購買華為設備,並在2027年以前,拆除英國所有的華為5G網路工程。此舉被華為國際媒體事務主管Paul Harrison大力抨擊,認為「英國被川普牽著鼻子走,應該以自身的國家利益出發,制訂獨立的外交政策」,而中國外交部也於拉布報告之前發表聲明,強烈要求英國不要往錯的方向前進,終止香港引渡條例會是一個錯誤。
然而,外交大臣拉布的決策受到下議院廣泛的支持,議員們不分黨派都強調應該祭出更鐵血的手段,讓中國正視他們對於新疆維吾爾族的大規模鎮壓行為(人權團體稱之為:文化清洗、種族滅絕)。
保守黨議員們指出,「近十年來,我們對中國的民主赤字和侵犯人權的行為視而不見,期待他們發展成負責任的全球公民,但很明顯的… 這並沒有發生。」能否讓今天成為一個轉捩點,讓我們不要再蒙著眼睛,相信中國與我們分享相同的價值觀?
拉布在他的報告中指出,國安法讓中國官方得以將審判的觸角「伸出」香港,並對案件擁有決定權,這違反了1997年主權移交的協議,破壞了香港的半自治地位,他沈重呼籲北京當局提出「明確且健全的保證條款」來說明國安法的細則,不然英國會終止與香港的引渡條例。
自中國國安法通過以來,英國政府對中政策越趨明確:
- 英國政府對香港頒布武器出口禁令,包含被用來對付群眾管控的腳鐐、手銬和煙霧彈,這些從1989年天安門事件以來的「中英軍事貿易交流」都一併終止。
- 英國政府放寬英國海外護照(BNO)條件,提供將近三百萬香港居民有機會赴英生活並得到永久居留。
- 影子外交大臣 Lisa Nandy 呼籲對1997年之後出生的(沒有BNO)香港年輕人伸出援手,並對中國在英國投資的核能反應爐有所行動。
除此之外,新疆議題也是英國政府對中政策轉變的一大主因。
英國猶太教執行董事會主席 Marie van der Zyl 寫了
公開信給中國駐英大使劉曉明,強調中國與75年前德國納粹的「相似性」,並重申世界絕對不會原諒或忘記中國侵犯維吾爾族人權的種族滅絕行為。
英國政府未來亦將考慮根據馬格尼茨基法*,對在新疆局勢的中國個人官員採取行動。
*全球馬格尼茨基人權問責法(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act),授權美國政府對違反人權及國外顯著腐敗人士實施制裁,例如禁止入境、凍結並禁止官員在美國的財產交易。
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