越南重啟經濟 電商成領頭羊

2019美中貿易戰打得火熱，加上2020年新冠肺炎（新型冠狀病毒COVID-19）疫情擾亂全球，有不少企業將生產線轉往東南亞國家，越南即是當中的熱門之選，2020年6月甚至傳出Apple擬將中國大陸AirPods約15～30％的產能遷到越南。受惠於大量外資湧入，越南版「經濟奇蹟」正在上演！

越南2018～2019年GDP成長率連續2年超過7％，創下近10年新高，2019年更吸引外商投資金額高達380.2億美元，成為全球成長最快的經濟體之一；不僅如此，越南也是數位經濟發展最蓬勃的市場之一，根據Google、Temasek及Bain & Company所公布的「2019年東南亞數位經濟體」（e-Conomy SEA 2019）報告，越南2015～2019年數位經濟規模每年平均以38％的速度增長，2019年達到120億美元，佔GDP比重達5％，並預估2025年可望上看430億美元。值得注意的是，胡志明市（Ho Chi Minh City）數位經濟發展迅速，早已成為電子商務的兵家必爭之地，熱錢湧入也因此帶動當地新創崛起。

2020年肺炎疫情席捲全球，儘管越南同樣遭受龐大的經濟損失，但因為疫情控制較為穩定，世界銀行（WB）預估越南2020年GDP成長率仍能達到3～4％，表現優於其他鄰近國家。目前越南政府除了祭出低利率及延繳稅收等紓困措施之外，還趁勢推動新一波數位轉型，電子商務成為後疫情時代裡重啟越南經濟的領頭羊。

越南人口紅利旺 推升電子商務風潮

越南的經濟起飛可追溯自1986年的經濟革新政策，隨著逐步開放的市場，加上有利的地理位置和低廉的薪資成本，因而吸引大批外商及工廠進駐，遂成為亞洲區域製造業供應鏈重要的一環，推升經濟繁榮，因此當你走進越南的城市街道，每一年幾乎都能看到新的轉變。重要的是，越南擁有龐大的人口紅利，將近1億的人口中約有60％是年輕人，這群敢於消費、易於接受數位科技的社會中堅，不僅推升當地零售量每年平均以7.5％高速增長，也掀起電子商務的風潮，成為促進經濟的重要動力。

有「東方巴黎」之稱的胡志明市（Ho Chi Minh City）為越南的經濟重鎮，土地僅占全國面積的0.6％，經濟貢獻卻高達全國GDP的22％，其中更由於產業環境開放、製造業繁盛、外國投資豐沛，以及智慧型手機普及等優勢，電子商務蓬勃發展，先後催生出二大本土電商平台Tiki和Sendo、行動支付平台Momo、行動通訊軟體Zalo（母公司為越南第1個科技獨角獸VNG），以及叫車服務軟體Be和FastGo，創業生態系漸成氣候，並開始跨足國際市場發展；不僅如此，越南強勁的消費力也吸引到Shopee、Lazada及Alibaba等來自全球各地的跨境電商，前仆後繼地投入來分食這塊市場大餅。

為扶植越南企業透過電商平台擴大出口和發展品牌，越南工商部（MOIT）除了提供業者課程培訓外，也在2019年3月與Amazon正式簽署合作協定，加入「全球開店計畫」（Amazon Global Selling），成立專業團隊，選定並協助100家越南自有品牌上架拓銷，佈局全球市場。另一方面，胡志明市貿易和投資促進中心（ITPC）則於2019年5月與Alibaba、Innovative Hub簽署合作計畫，提供越南企業架設商品網頁相關的技術輔導，同時讓參與出口計畫的越南企業享有各項優惠，加強拓銷。根據越南工商部電子商務與數位經濟局所公布的報告，2018年越南電商零售額已經達到80億美元，預估2020年將上看130～150億美元。

數位經濟進行式 胡志明市盼成「亞洲矽谷」

事實上，近年由於越南薪資成本增加，政府憂心做為世界工廠的優勢會因此式微，致力推動工業4.0，積極朝向數位經濟轉型，2018年啟動「國家創新網絡計畫」，分別在北部河內市、中部峴港市、南部胡志明市建設高科技園區、發展智慧城市，並於2019年公布「關於主動參加第四次工業革命若干主張與政策」，與各國政府單位及科技業者展開多項技術合作，整體目標設定2025年數位經濟產業規模達到國內生產毛額（GDP）比重20％，以電子商務、數據分析、雲端計算、乘車服務、金融科技等新興產業最具發展潛力。

值得關注的是，胡志明市不僅是越南電子商務最密集的城市，同時也被視為國家邁向數位經濟轉型的創新領航者，致力發展為科技、電信、醫療、文化和教育的中心。越南政府早在2015年即展開「西貢矽谷城」（Saigon Silicon City）開發計畫，以美國矽谷為藍本，投入高達4,000萬美元的資金，將胡志明市第9區的西貢高科技園區（Saigon Hi-Tech Park, SHTP），再擴建為一座集結軟硬體科技製造工廠、辦公空間、會議展覽、居住的高科技園區，輔以提供企業優惠稅率、孵育在地新創品牌，期盼打造胡志明市成為亞洲的科技創新中心。

此外，胡志明市政府科技廳（DOST）也進一步成立西貢創新中心（Saigon Innovation Hub, SIHUB），連結大學、業師及投資者，並提供創業家免費的工作與會議空間，促使當地新創活動蓬勃開展，目前已約有4,000家新創公司盤據，越南國內創新創業生態逐步形成。與此同時，胡志明市也正在積極推動「智慧城市2017-2020計畫」（Thu Thiem Eco Smart City），第1階段正致力建設網路雲端設施、數據與資訊安全中心等技術基礎，接下來將推出各項智慧城市解決方案，並持續提升技術與擴展應用範圍。

在中央和地方政府的共同推動下，胡志明市在2019年9月晉升為全國首座5G網路覆蓋的城市，各項科技計畫不斷展開，不僅為當地企業數位轉型與智慧城市應用發展奠定基礎，也可望進一步加快電子商務和行動支付的發展進程，預估目前有高達7成的新創公司與銀行進行相關商業合作，其商業潛能也吸引到不少創投資金挹注，例如Tiki於2019 年最新一輪融資超過 1 億美元，Momo於2019 年完成 C 輪融資 1 億美元，而Sendo於2019年11月也宣布完成C 輪融資6,100萬美元，未來發展前景看好。

危機成契機 越南趁勢推動新一波數位轉型

然而從過去幾年的發展來看，儘管越南積極推動各項數位科技建設，但礙於大多數企業規模屬於中小型，對於新科技仍顯保守被動，加上數位資料安全、資產管理、電商交易管理機制等相關法律架構尚未完備，使得所推行的電子政府和電子醫療等計畫迄今均無法有效落實，數位轉型仍面臨不少挑戰。

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