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歷史上的今天─2月23日(蓋亞那國慶日、汶萊國慶日)

今天焦點─兩個中國和平之路～江澤民時期

1991年 在台灣的中華民國總統府成立的國家統一委員會舉行第3次會議，通過「國家統一綱領」，以4大原則，3個階段進程，實現建立民主、自由、均富中國的終極目標。

「國家統一綱領」出爐的背景是，共產黨中國逐漸走出1989年血腥鎮壓北京天安門民主運動的陰影，被指為「劊子手」的共產黨中國第2代領導人鄧小平，相繼辭去中央軍委會主席、中國共產黨總書記和國家軍委會主席等職務，由奉詔連夜從上海北上的江澤民接班，但實際權力仍掌握在鄧小平手中，以「太上皇」之姿在幕後下指導棋。

鄧小平處理台灣問題的立場，和仍由英國殖民統治的香港相同，以「一個國家，兩個制度」運作50年不變，繼續保持原有的資本主義制度和生活方，不會實施和共產黨中國相同的社會主義制度和政策，並授意江澤民同意與台灣執政黨中國國民黨進行「黨對黨」談判。

年輕時曾經短暫加入中國共產黨的中華民國總統李登輝，步步為營接招，拒絕接受「一個國家，兩個制度」，但仍審慎的走在「一個中國」道路上，1990年10月7日中華民國國慶日前夕，成立國家統一委員會並召開首次會議，主張在一個中國原則下，兩岸摒棄國共內戰以來近半個世紀的敵對狀態，經由中介機構加強雙方對等交流，以和平方式解決兩個中國一切爭端，依照兩岸人民的意願，實現建立民主、自由、均富中國的終極目標。

台灣海峽兩岸休兵，朝和平之路前進，完全符合鄧小平致力以經濟改革開放政策，挽救共產黨中國貧窮且脆弱經濟的戰略目標，對內再三強調發展才是硬道理，改革開放基本路線要管100年，動搖不得，否則只是死路一條；相形之下，台灣海峽兩岸問題並不頂重要，經由新加坡卸任總理李光耀穿梭奔走台灣海峽兩岸，兩個中國各自成立官方授權的白手套機構，也就是台灣的海峽交流基金會和共產黨中國的海峽兩岸關係協會，雙方於1993年4月27日在新加坡舉行歷史性的「辜汪會談」，海基會董事長辜振甫和海協會會長汪道涵，經過3天會談後，簽署包括4項協議的「辜汪會談共同協議」，分隔台灣海峽對峙的兩個中國露出和解的曙光。

歷史發展潮流沒有回頭路，兩個中國和平之路在波濤洶湧中載沈載浮，1996年甚至爆發瀕臨戰爭邊緣台灣海峽飛彈危機，在共產黨中國始終不放棄以武力解決兩個中國的威脅下，台灣做為兩岸關係最高指導原則的「國家統一綱領」形同具文，代表台灣本土意識的民進黨於2000年首次取得中央政府執政權後，更是面臨高度質疑和挑戰，國統會停擺沒有再召開議會，國家統一綱領也在2006年2月正式終止運作。

在美國的壓力下，民進黨籍總統陳水扁在第1任總統就職演說，雖然提出「4不1沒有」的公開承諾，保證在總統任期內，不會宣佈獨立，不會更改國號，不會推動兩國論入憲，不會推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除國統綱領與國統會的問題，但國統會與國家統一綱領一直束之高閣，陳水扁連任成功後，更高調推動「去中國化」運動，2006年2月27日宣布「終止適用」，國統綱領與國統會就此走進歷史，兩個中國的命運，持續懸而未決。(延伸閱讀1：近代中國命運的起伏～台灣海峽兩岸和平之路～江澤民時期Ⅰ、Ⅱ)；(延伸閱讀2：近代中國命運的起伏～台灣獨立運動之路Ⅰ～Ⅵ)