美国“民主黑手党”人设确立,台湾待遇却还不如小弟

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5月10日,蔡英文应丹麦“民主联盟基金会”(Alliance of Democracies,AoD)邀请,以“守护民主︰台湾的经验”为题,于“哥本哈根民主高峰会” (Copenhagen Democracy Summit)视频会议中发表演说。蔡英文强调,威权国家势力的扩张已经威胁民主价值,全球民主伙伴必须团结合作,共同守护自由、法治、人权等共享价值,确保区域的安全及稳定。

回顾历史,“民主联盟基金会”由丹麦前总理、北约前秘书长拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)于2017年创立,并自2018年起连续召开“哥本哈根民主高峰会”,通过邀请各国政要、学者专家及民运人士参与,强化民主相关论述,并推动“全球民主化”。2018年首届峰会的主讲人,便是时任美国副总统的拜登(Joe Biden)与前英国首相布莱尔(Tony Blair),欧美显然大力支持此会的问世,台湾亦是积极争取登场机会。

5月10日的视讯演说,已是蔡英文第二度获邀参与,却又非台湾官员的首次露面。早在2019年,创办人拉斯穆森便邀请吴钊燮以台湾外长的身分至峰会演讲,分享“台湾民主化进程”,以及何以抵抗“中国破坏民主的威胁”;2020年6月19日,蔡英文首次以视讯方式在峰会发表演说,既分享台湾防疫经验,更呼吁民主国家应更加密切合作,例如促成台湾与欧盟的双边投资协议等。

然而回顾历届峰会举办的时空背景,以及台湾参与前后的实质获益,两者其实共享了类似的行为逻辑:在“民主世界”中拉帮结派,却不自我反省、推动体制改革,仅能徒以“民主必胜光环”自我嘉勉;而台湾位处其中,更是任人呼来喝去,看似登台演讲备受重视,其实竹篮打水一场空,除了起到内宣效果外,什么都没得到。

“民主世界”正在内卷

自苏联崩解起,世界舆论便朝西方的“议会民主制”疯狂倾斜,但凡有国家制度与此不同,除非是如沙特这般“天赋异禀”的亲美国家,否则往往会被套上“独裁威权”的话语枷锁,饱受挞伐与抨击。

然而伴随美国发动阿富汗与伊拉克战争,于当地强制扶持新型“民主政体”,人们逐渐发现,民主并不等于发展万灵丹;2010年阿拉伯之春爆发后,世界更有知觉,民主并非通往人类幸福的最终彼岸。2020年新冠疫情肆虐全球,长年被标举为“独裁代表”的中国首当其冲,成了第一个蔓延区,却因后续调度资源与防疫合宜,成功迅速压制疫火;反观于疫初抨击中国制度的欧美民主国家们,却因轻忽防疫准备,而接续沦为重灾区,美国与印度至今仍是疫情严重榜上前两名,巴西则紧追在后。

其实早自“中国崛起”获关注起,民主与非民主的制度之辩便持续延烧。平心而论,议会民主制并不保证“良治”,正如非议会民主制也不必然遂行有效统治般,一国的政治与社会文化、经济发展程度、政治精英的远见与协调等,才是体制是否真能惠国利民的关键,故中共也会以“中国特色社会主义民主制”自称,强调符合国情需要、又能维护广大人民利益的体制才是“真民主”。

欧美各国在疫情考验下,暴露了基建低落、数字化程度不足、央地相互扞格、种族与阶级不平等、医卫体系与资源掉链等陈年积弊,理应在疫情风头过后反躬自省、设法改进。但由结果观之,诸多国家仍在美国带领下,持续重复、甚至强化过往的“自居民主世界”话语模式,既不检讨内部治理问题,也无意学习他制,只是成日高喊“民主正受中国威胁”,清算中国渗透甚于重视防疫,并以山头政治割裂原本存在的合作机会,把国际政治玩成了黑手党帮派械斗。

到头来,原本表面富庶的“民主世界”,如今已是脏污尽现、开始内卷,却仍在“教父”美国的号召下,拉帮结派、共谴中国、检讨“叛徒”,从G7到“民主正受中国威胁”,类似逻辑一脉相承。而细究参与国的身分标准,关键不在其制度是否利民、政策是否有效,而是端看是否愿效忠美国为首的“民主世界”,故其口中虽高声呼喊保卫民主,实情却是不断践踏人民寄望,并持续掏空民主精神。

台湾白上前线火并

在此脉络下,台湾之所以屡屡获邀参加峰会,关键也非各国认可“台湾民主成就”这般冠冕堂皇的理由,而是基于以下两点:其一,邀请台湾足以激怒中国,故其同样邀请了数字香港民运人士与会;其二,台湾位处海峡前线,玩弄台湾发挥了牵制中国的地缘意义。

但台湾虽极力配合演出,待遇却连黑手党小弟都不如。回顾2020年蔡英文在峰会演讲中的表态与呼吁,从“世界卫生组织竟以政治凌驾健康,未邀请台湾在今年世界卫生大会中分享我们的抗疫经验”、“新冠病毒肆虐全球之际,台湾捐赠必要医疗物资予80几个国家,包括超过5,200万片的口罩”,到“欢迎来台湾投资”、“洽签台湾欧盟投资协议,就是绝佳的合作起点”等,尽管言词恳切,却几乎无人闻问。

今年世界卫生大会(WHA)召开前夕,台湾政府与媒体极力宣扬G7与法国议会的“挺台”表现,时间一到仍是期望落空,故蔡英文今年的峰会演讲,又照例出现了“世界卫生大会及其他国际论坛长期排拒我们的专家和政府官员,剥夺了台湾与国际社会分享经验的机会。尽管如此,作为国际社会负责任的一员,台湾依然致力帮助有需要的国家”,言词间满是唾面自干的辛酸。

而在洽签台欧投资协议上,台湾的角色更为尴尬。2020年呼吁后,欧盟并未搭理台湾,反而在同年与中国签署了《中欧投资协议》。尽管协议近来因双方在新疆议题的相互制裁而推迟推动,欧盟也未考虑与台签署相关协议。故蔡英文仍只能在今年的演讲中自行提到,“民主联盟与今天峰会的一些贵宾因为捍卫人权而遭到制裁”,并自我安慰地补充:“今年三月,台湾和欧盟共同办理了台欧供应链合作在线论坛”,为自己也为欧盟找台阶下。

综观现实世界的黑手党组织,其虽行事狠辣、违反道德与法律规范,却至少对为其卖命者照顾备至,如此方能吸引到源源不绝的底层人民。但美国将“民主世界”当成自己的黑手党家族,台湾分明一无所获,却屡屡冒险在火线游走、在反中前线出力。美国虽非合格教父,但台湾这般甘做无偿下属的心态,便注定其要屡屡获邀演讲,但次次希望落空。

原文发表于2021/5/13《多维新闻

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