方格精選

東京的高潮觸手,會否伸向台日關係法

更新於 發佈於 閱讀時間約 7 分鐘
raw-image

8月27日,台灣與日本執政黨議員舉行首次「2+2」線上安全對話,出席會談的台灣代表為民進黨國際部主任、立委羅致政和民進黨立法院外交及國防委員會立委蔡適應;日方則派出自民黨外交部會會長、參議員佐藤正久和自民黨國防部會會長、眾議員大塚拓。

而此次會談雖以台日執政黨為主體,卻在交流互動中頻繁提及「中國問題」。例如佐藤正久便表示,「近年來,中國片面改變區域現狀,不只影響台海安全,也影響日本安全,因此日方認為應與台灣加強交流」,更指出希望延續台日執政黨的「2+2」線上對談形式。

大塚拓則表示,「日台同樣位處東海附近、同樣面對中國,是命運共同體。近期中國軍事力量大幅提升,不再掩飾其意圖,造成區域不穩定,影響世界秩序,日本防衛政策雖說向來變化較小,但近來情勢已不容忽視」。大塚拓接著補充,日前自民黨國防部會已提出強化政策的建言,日本政府也認真看待,並已增加相關經費,希望借此提供嚇阻力,避免區域不穩定。如此發言,自是得到了羅致政、蔡適應的熱烈回應,主軸也大體是「台日共抗中國崛起」等。

眼下兩岸關係持續低盪,中日關係也因日本屢在一中原則上突破底線,由簽署《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)時的暖心互動,急凍為台海議題上的唇槍舌劍。而除了台日「2+2」線上安全對話外,另一議題同樣備受關注,那便是早在2017年便引發熱議的日版《台灣關係法》設想,再次成為部分台美日媒體與智庫的討論熱點。

日本的台灣政策本質

回顧2017年,日版《台灣關係法》的說法源於自民黨內親台派系。彼時恰逢第七屆「台美日三邊安全對話研討會」舉行,在三方議員對話場次中,自民黨青年局長鈴木馨祐透露,時任首相安倍晉三的胞弟岸信夫,正領導相關組織研究日本版台灣關係法的可能性,探討應該容納的內容。

然而這般行動終究只是少數意向,伴隨2018年起的中日關係向好,岸信夫等人的努力注定只能雷聲大雨點小。而如此變化,也在某種程度上,揭示了台日關係的本質。

由地緣視角觀之,日本兼具了雙重身分,一是中國近鄰,二是駐有超過5.5萬美軍的重要基地。倘若台海爆發戰事,日本極有可能在美國要求下,被迫出兵參與;但若兩岸完成統一,日本則有可能被迫接手台灣身分,成為中美下一個對峙前線。

在此境況下,台海對日本便兼具了兩種功能,一是在兩岸「欲統未統」間,供右翼用以召喚「正常國家」情懷,諸如安倍晉三、麻生太郎等人,皆將台海議題當作「日本有出兵需求」的藉口,妄圖衝破《和平憲法》的種種限制,將自衛隊升格為正規軍。

二是將台海視為收割中美雙重紅利的屏障。以1972年中日復交為例,日本雖承認中華人民共和國政府是中國「唯一合法政府」,卻在台灣議題上支吾其詞,針對中國政府重申「台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」,日本政府表示「充分理解和尊重中國政府的這一立場」,但終究未在台灣主權歸屬上言明。而如此舉措,實是為了在冷戰秩序下,向美國釋出「我心仍在」的忠誠宣言。

長年以來,為求與中美同時交好,日本的對台立場比美更加「戰略模糊」,其向來主張台海和平穩定,避免提及北京武統的可能,尤其2016年前兩岸關係和穩時,中日關係即便有所震盪,台海議題也不扮演重要角色,諸如「自衛隊干涉武統」的語句更是少之又少。

如今右翼的逐漸活躍,引發了台灣的集體亢奮,但對日本而言,台灣在其戰略中的角色仍未出現顯著變化。一來出言提及「協防台灣」的官員,皆非以官方身分於正式場合提出,且日方也在事後以各種方式「收回」了相關表態;二來此次台日「2+2」看似有所突破,實則與過往的台日議員對話性質所差無幾,日本終究不敢直接舉行雙方國防與外交部會首長的正式對談。

日版《台灣關係法》仍是空談

歸根結柢,日本仍未真正突破過往對台模糊的紅線,也未真正跳脫在中美兩邊討好的範式,之所以如今看來畫風突變,關鍵還是中美關係的一路惡化,讓右翼鋌而走險,欲借戰略間隙遂行偷襲,讓「正常國家化」的氛圍更加高漲。

而回歸日版《台灣關係法》議題,其推動面臨了以下兩大考驗。

第一,是立法上的窒礙難行。在現實運行中,日本媒體乃是政界傳聲筒,諸如安倍等右翼政客的「修憲」倡議,往往極易成為新聞頭條,外界也由此產生誤判,認為如此倡議得到了日本社會的高度支持,並即將交付國會表決。

然而放眼日本戰後政治發展,右翼政府或許能在修改教科書上暗渡陳倉,但在修改憲法第九條上始終只停在了自民黨內部討論、個別右翼政客倡議上,連形成具體草案都未達到,更遑論交由國會表決。2018年自民黨國防委員會呼籲的「將國防開支增加一倍」同為此例,依舊是媒體頭條走個過場,便在藤蔓上無聲枯萎,等不到提交、表決與通過的開花結果。面對爭議議題,日本政客仍會將表演與實踐相分離。

第二,則是日版《台灣關係法》勢必牴觸1972年的《中日聯合聲明》。就美國版《台灣關係法》模式觀之,其內容除了美國表示會「嚴重關切」任何企圖以「非和平方式(包括杯葛或禁運)解決台灣未來的作為」外,還包括了「向台灣提供防禦性質的武器」。

換言之,除非日方願意完全拋棄中日關係、撕毀《中日聯合聲明》,走上美國模式,開始日本對台軍售,日版《台灣關係法》方有突破現狀的「特殊價值」,否則實與台日之間無數基於「民主價值」的「同盟聲明」,所差無幾。而針對這般議題,早在2017年自民黨親台派拋出日版《台灣關係法》相關倡議時,便被日方議員自行澄清,「日本不可能對台軍售」。關鍵因素無他,仍是日本政客在「逢場作戲」外的戰略理性。

到頭來,不論是台日「2+2」或日版《台灣關係法》,皆注定只能是一時空談。台灣或許能在日本的右翼觸手撩撥下,一次次原地高潮,但要求得東京的山盟海誓協防台灣、對台軍售,實屬無稽。倘若日本當真走火入魔,於法理上許下承諾,則武統戰雲恐也將迅即瀰漫台海,屆時台灣同樣求不到所謂「獨立自主」,較有可能是迎來與日本的共同受挫,抑或東京冷血的轉頭離去。


原文發表於2021/8/28《多維新聞》:


留言
avatar-img
留言分享你的想法!
avatar-img
祁賓鴻的沙龍
26會員
179內容數
祁賓鴻在多維新聞的兩岸與國際評論
你可能也想看
Thumbnail
TOMICA第一波推出吉伊卡哇聯名小車車的時候馬上就被搶購一空,一直很扼腕當時沒有趕緊入手。前陣子閒來無事逛蝦皮,突然發現幾家商場都又開始重新上架,價格也都回到正常水準,估計是官方又再補了一批貨,想都沒想就立刻下單! 同文也跟大家分享近期蝦皮購物紀錄、好用推薦、蝦皮分潤計畫的聯盟行銷!
Thumbnail
TOMICA第一波推出吉伊卡哇聯名小車車的時候馬上就被搶購一空,一直很扼腕當時沒有趕緊入手。前陣子閒來無事逛蝦皮,突然發現幾家商場都又開始重新上架,價格也都回到正常水準,估計是官方又再補了一批貨,想都沒想就立刻下單! 同文也跟大家分享近期蝦皮購物紀錄、好用推薦、蝦皮分潤計畫的聯盟行銷!
Thumbnail
每年4月、5月都是最多稅要繳的月份,當然大部份的人都是有機會繳到「綜合所得稅」,只是相當相當多人還不知道,原來繳給政府的稅!可以透過一些有活動的銀行信用卡或電子支付來繳,從繳費中賺一點點小確幸!就是賺個1%~2%大家也是很開心的,因為你們把沒回饋變成有回饋,就是用卡的最高境界 所得稅線上申報
Thumbnail
每年4月、5月都是最多稅要繳的月份,當然大部份的人都是有機會繳到「綜合所得稅」,只是相當相當多人還不知道,原來繳給政府的稅!可以透過一些有活動的銀行信用卡或電子支付來繳,從繳費中賺一點點小確幸!就是賺個1%~2%大家也是很開心的,因為你們把沒回饋變成有回饋,就是用卡的最高境界 所得稅線上申報
Thumbnail
日本日前公布最新版「防衛白皮書」聚焦台海安全,對中國軍事動向的警戒升級,稱為是「前所未有的最大戰略挑戰」;白皮書指出,共軍已跨越第一島鏈,進入第二島鏈,並在日本周邊活動更為頻繁,對台灣的武力施壓也有提高趨勢。以上內容說明了,一旦台灣遭到侵略,日本國家安全亦將受到威脅。
Thumbnail
日本日前公布最新版「防衛白皮書」聚焦台海安全,對中國軍事動向的警戒升級,稱為是「前所未有的最大戰略挑戰」;白皮書指出,共軍已跨越第一島鏈,進入第二島鏈,並在日本周邊活動更為頻繁,對台灣的武力施壓也有提高趨勢。以上內容說明了,一旦台灣遭到侵略,日本國家安全亦將受到威脅。
Thumbnail
據日媒共同社報道,日本政府計劃在年底修改《國家安全保障戰略》(簡稱「安保戰略」),內容涉及對中國的角色定位,並引發了不同政黨的立場博弈。
Thumbnail
據日媒共同社報道,日本政府計劃在年底修改《國家安全保障戰略》(簡稱「安保戰略」),內容涉及對中國的角色定位,並引發了不同政黨的立場博弈。
Thumbnail
近年來,台灣問題逐漸成為中日關係的引信,「美日共同防衛台灣」之說更是不時引發輿論風暴。
Thumbnail
近年來,台灣問題逐漸成為中日關係的引信,「美日共同防衛台灣」之說更是不時引發輿論風暴。
Thumbnail
在美國眼皮底下,在美日安保條約的約束下,在日本的國家安全思維從陸地擴張轉型成海上運輸線的安全下,在民選政府的控制下,都會使得日本的重整軍備不至於發展成以前的那種軍國主義。本文探討日本的軍事重新崛起的內容,為什麼中共打台灣之前會先打日本的軍事基地,以及台灣的戰略角色。
Thumbnail
在美國眼皮底下,在美日安保條約的約束下,在日本的國家安全思維從陸地擴張轉型成海上運輸線的安全下,在民選政府的控制下,都會使得日本的重整軍備不至於發展成以前的那種軍國主義。本文探討日本的軍事重新崛起的內容,為什麼中共打台灣之前會先打日本的軍事基地,以及台灣的戰略角色。
Thumbnail
論台灣的重要性,安倍說:「各位台灣朋友,在過去半世紀的漫長歲月中,隱忍負重,堅忍不拔的撐過來了。以觀察員身分參與WHO等國際組織,以及其他可能的領域上,都應該讓台灣擁有恰如其份的發言權……台灣的經濟實力,勝過波蘭和瑞典,人口要比荷蘭多出600萬人左右。根據麥卡拖投影法的理論,如果將台灣搬到高緯度
Thumbnail
論台灣的重要性,安倍說:「各位台灣朋友,在過去半世紀的漫長歲月中,隱忍負重,堅忍不拔的撐過來了。以觀察員身分參與WHO等國際組織,以及其他可能的領域上,都應該讓台灣擁有恰如其份的發言權……台灣的經濟實力,勝過波蘭和瑞典,人口要比荷蘭多出600萬人左右。根據麥卡拖投影法的理論,如果將台灣搬到高緯度
Thumbnail
8月27日,台灣與日本執政黨議員舉行首次「2+2」線上安全對話,出席會談的台灣代表為民進黨國際部主任、立委羅致政和民進黨立法院外交及國防委員會立委蔡適應;日方則派出自民黨外交部會會長、參議員佐藤正久和自民黨國防部會會長、眾議員大塚拓。 而此次會談雖以台日執政黨為主體,卻在交流互動中頻繁提及「中國問
Thumbnail
8月27日,台灣與日本執政黨議員舉行首次「2+2」線上安全對話,出席會談的台灣代表為民進黨國際部主任、立委羅致政和民進黨立法院外交及國防委員會立委蔡適應;日方則派出自民黨外交部會會長、參議員佐藤正久和自民黨國防部會會長、眾議員大塚拓。 而此次會談雖以台日執政黨為主體,卻在交流互動中頻繁提及「中國問
Thumbnail
眼下中美博弈日趨激烈,台海問題再成焦點。有別於川普(Donald Trump)對一中紅線的猛烈衝撞,拜登(Joe Biden)更加偏好同盟戰略,選擇聯合日本的回潮右翼,於台海議題上反復試探中國底線。與此同時,美國亦逐步撤出在中東的軍事部署,好讓戰略重心更加聚焦印太,並加大對東協與印度的拉攏力道,各式
Thumbnail
眼下中美博弈日趨激烈,台海問題再成焦點。有別於川普(Donald Trump)對一中紅線的猛烈衝撞,拜登(Joe Biden)更加偏好同盟戰略,選擇聯合日本的回潮右翼,於台海議題上反復試探中國底線。與此同時,美國亦逐步撤出在中東的軍事部署,好讓戰略重心更加聚焦印太,並加大對東協與印度的拉攏力道,各式
Thumbnail
眼下中美博弈日趨激烈,台海問題再成焦點。有別於川普(Donald Trump)對一中紅線的猛烈衝撞,拜登(Joe Biden)更加偏好同盟戰略,選擇聯合日本的回潮右翼,於台海議題上反覆試探中國底線。與此同時,美國亦逐步撤出在中東的軍事部署,好讓戰略重心更加聚焦印太,並加大對東盟與印度的拉攏力道,各式
Thumbnail
眼下中美博弈日趨激烈,台海問題再成焦點。有別於川普(Donald Trump)對一中紅線的猛烈衝撞,拜登(Joe Biden)更加偏好同盟戰略,選擇聯合日本的回潮右翼,於台海議題上反覆試探中國底線。與此同時,美國亦逐步撤出在中東的軍事部署,好讓戰略重心更加聚焦印太,並加大對東盟與印度的拉攏力道,各式
Thumbnail
近期的「台獨」論戰,呈現了中美在台海上空的隱形博弈。 先是6月28日,日本防衛副大臣中山泰秀在美國哈德遜研究所(Hudson Institute)發表演講,表示美日應將台灣「當作一個民主國家來保護」; 7月5日,日本副首相麻生太郎再度出擊,於演講中稱「美日要協防台灣才行」。如此表態,看似有意將「台
Thumbnail
近期的「台獨」論戰,呈現了中美在台海上空的隱形博弈。 先是6月28日,日本防衛副大臣中山泰秀在美國哈德遜研究所(Hudson Institute)發表演講,表示美日應將台灣「當作一個民主國家來保護」; 7月5日,日本副首相麻生太郎再度出擊,於演講中稱「美日要協防台灣才行」。如此表態,看似有意將「台
Thumbnail
近期的台海上空,湧動著山雨欲來的政治過招。 首先是日本右翼的積極動作。6月28日,日本防衛副大臣中山泰秀在美國哈德遜研究所(Hudson Institute)發表演講,表示美日應將台灣「當作一個民主國家來保護」,更對日本長期維繫的「一個中國」政策提出質疑, 呼籲日本「我們必須覺醒」。日本隨後雖以「
Thumbnail
近期的台海上空,湧動著山雨欲來的政治過招。 首先是日本右翼的積極動作。6月28日,日本防衛副大臣中山泰秀在美國哈德遜研究所(Hudson Institute)發表演講,表示美日應將台灣「當作一個民主國家來保護」,更對日本長期維繫的「一個中國」政策提出質疑, 呼籲日本「我們必須覺醒」。日本隨後雖以「
追蹤感興趣的內容從 Google News 追蹤更多 vocus 的最新精選內容追蹤 Google News