雙北YouBike之亂後來怎麼了?|隨筆季節#5

2022/01/10閱讀時間約 6 分鐘
去年5月,臺北市正式啟用YouBike2.0,截至目前,啟用的站數已經突破800站,是原本YouBike1.0的兩倍,更將在第一階段完成時達到1200站,也就是YouBike1.0的三倍。至於YouBike1.0則預計在今年開始陸續退場,達到5年使用期限的YouBike1.0車輛將轉用或拍賣。臺北市的公共自行車政策,在YouBike2.0與1.0互不相容的罵聲當中,還是按照原訂規畫,相當迅速的轉換到2.0系統。我們曾在2020年11月發表了政策走走看ep.4,分析這次轉換可能帶來的最大問題,是臺北市與新北市的公共自行車系統互不相容。沒想到到了2021年,事情有了出乎意料的發展。

新北市的轉彎

去年1月,新北市政府公告將在4月進行新北公共自行車的招標,得標者必須繼續營運YouBike1.0,也必須提供與臺北市YouBike2.0相容的公共自行車。投標者一共有三家,分別是原本的經營者‧捷安特旗下的YouBike、已經搶先與新北市合作無樁式自行車MOOVO的運點科技,以及臺南公共自行車TBike的營運商熊大單車。按照原本的情勢,搶先和新北市合作的MOOVO應該最優勢,沒想到實際開標後,卻只有YouBike和熊大單車進入評選,MOOVO在資格審查就提前出局。
同年7月,新北市政府公告新北公共自行車再度由YouBike得標,決標金額是新臺幣4億1700萬元,YouBike每年須繳交固定權利金600萬元,以及其他變動權利金。目標在2025年,將新北市的公共自行車總站數從原本YouBike1.0的六百餘站,大幅增加至1500站的YouBike2.0,現有的YouBike1.0也將繼續營運至原設計年限的2025年。
同年10月,新北市正式啟用YouBike2.0,截至目前,啟用的站數已經突破500站,短期內就能達成每個原有1.0站旁都有2.0站的目標,再進一步增設原本沒有的站點。也就是說,2020年擔心雙北公共自行車不相容的問題,已經隨著新北市政府回心轉意,至少在未來七年之內不是問題了。
新北市正在快速布建YouBike2.0車站,截至2021年底已經達到700座。圖片取自新北市政府交通局
截至2020年,新北市政府都以新設有樁式公共自行車成本過高為由,傾向改採無樁式公共自行車。然而考慮到雙北都會圈的系統相容問題,一旦臺北市政府已經搶先選定YouBike2.0,其他系統其實就難以競爭。最後我們看到新北市政府談出一個相當有利的條件:決標金額4億1700萬元遠低於去年傳出的5億元、幾乎打了八折,另外每年也都有權利金收入,在合約期間能夠拿回決標金額的一成以上,等於建置費用可以再打個九折以下。如今回想起來,新北市的MOOVO試營運,或許只是和YouBike談出有利合約的策略而已。

YouBike的布局與Moovo的逆襲

拿下全臺最大的新北市之後,目前臺北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹科學園區、苗栗縣、臺中市、嘉義市和高雄市都是採用YouBike系統,其中臺北市、新北市、臺中市是從1.0轉換到2.0的老客戶,嘉義市和高雄市則是靠著2.0搶到的新客戶,對YouBike來說,下一個主要戰場將是桃、竹、苗的系統升級案,以系統年紀來看,第一個遇到的會是2016年啟用的桃園,將在今年底合約期滿、有系統升級的需求,到時候鄰接的新北市採用YouBike2.0,也會產生跟進使用YouBike2.0的壓力。對桃園市政府的好消息是,YouBike2.0並不會比較貴。
回顧YouBike2.0與1.0不相容的原因,主要是兩者的借還車機能設計在不同的位置,1.0設計在停車柱,因此需要外接市電、兩車一柱,對設站是很大的限制,相較之下2.0設計在車上,停車柱不須接電且可一車一柱,設站靈活許多。不過如果以價格來看,1.0車價13000元、柱價30000元(停兩車),也就是每柱+車的成本是28000元;2.0車價23000元、柱價5000元(停一車),每柱+車成本還是28000元,很明顯是故意設定在完全相同的價格上。
至於意外退出新北市公共自行車系統競爭的MOOVO,則有兩個策略同步進行,一個是持續投標其他縣市的公共自行車系統,初步的成果是搶下彰化縣公共自行車經營權,從去年7月接手營運彰化的YouBike1.0,並從9月開始轉換成MOOVO的無樁式自行車。另一個策略則是投入訂閱服務,讓個人或企業能夠以更長的時間租賃固定的車輛,在疫情期間能夠主打降低接觸等訴求。
彰化原本的YouBike已全面更換為MOOVO。圖片取自彰化縣政府城市暨觀光發展處
MOOVO與YouBike的差異除了是否有樁以外,還有主力車輛是否有電力輔助。電力輔助車介於傳統自行車和電動自行車之間,雖然有電池和馬達,但不能靠馬達獨立前進,騎乘者還是必須腳踩踏板,電池和馬達只是幫騎乘者省力。如此功能對騎乘者雖然友善,卻必須面臨設置、保養、更換電池的高成本,整體考量下來,很可能不適合用在大量布設的縣市公共自行車。

公共自行車的未來

2009年3月高雄市的CityBike與臺北市的YouBike啟用以來,公共自行車已經在臺灣走過10年以上的歷史,深入每個大眾運輸難以抵達的最後一哩路,也展現了臺灣都市交通的可能性。YouBike2.0和無樁式公共自行車的崛起,會讓公共自行車覆蓋的人口更多、更全面,接下來可以思考的,是如何讓本來慣於使用私有運具的潛在使用者,能夠轉換到火車/捷運/公車轉公共自行車的移動模式。
臺灣的地理位置不是溫帶,多個月分都有氣溫偏高、紫外線偏強的狀況,也有各種不同原因的降雨,都可能減少騎乘公共自行車的誘因。危險的道路、缺乏自行車專用道,也都是讓人不願意使用公共自行車的可能原因。
臺灣各縣市政府已經花費相當可觀的預算建置公共自行車系統,很值得思考如何解決上述問題。公共自行車與捷運/公車的轉乘優惠就是一個非常好的方式。如果能把公共自行車的使用次數轉化成某種累計優惠,應該也有助於提升使用誘因。
期待在可見的未來,公共自行車能夠更加融入臺灣每座城市的日常生活裡!
(本文完)
本篇為《雙北偶爾桃開箱指南》出版專題內.公開文章
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鐵道、ACG、偶像。這些年來一個又一個的契機,讓筆者對日本的諸多主題產生興趣,有了日檢N1的成績,能藉由日文這項工具,挖掘更寬廣的世界。愛讀史地的書,建立對國際趨勢與都市發展的敏感度,在龐雜的訊息洪流當中,抓出表面上不可見的脈絡。受過生命科學的學術訓練。希望能夠消化更多片段的資料、化作有意義的資訊。
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