今天挑選兩則新聞,一則是3月份經濟學人較長篇的報導,關於西班牙結束與摩洛哥近兩年的緊張關係。另一則則是本周西班牙首相,訪問摩洛哥國王的破冰之旅,所帶來的"收穫"。
摩洛哥有預感在西撒哈拉取得勝利
Morocco scents victory in Western Sahara
2022年3 月 18 日,西班牙放棄長期以來的中立,轉而支持摩洛哥。
其總理稱摩洛哥在王國內給予撒哈拉人自治計劃,是「最嚴肅、最現實和最可信的」。歐盟也對摩洛哥表示謹慎的讚許,美國早在川普總統任期的最後幾天,已經承認了該王國的主張。摩洛哥為最近的轉變歡呼,阿爾及利亞則QQ。
摩洛哥的外交成功,部分歸功於它的惡作劇(mischief-making)。在過去的一年裡,它一再讓來自摩洛哥和非洲其他地方的移民,湧入西班牙的位於摩洛哥的休達和梅利利亞,使非法移民進入西班牙的人數增加了 40%。
2019年BBC對年輕摩洛哥人一項調查顯示,70% 的人想要移民—那是在乾旱之前、旅遊業在 covid-19 下崩盤、在俄羅斯入侵烏克蘭後,麵粉等基本糧食價格飆升。
此外,摩洛哥趁機加大對歐洲人的力道,減少情報合作,抵制西班牙港口和出口,並從幾個歐洲國家撤回大使。曾經是聯合國等論壇中,親西方團結的堡壘,但3月未能在聯合國等論壇投票- 聯合國大會就烏克蘭問題譴責俄羅斯。
同時,波利薩里奧正在削弱,它的力量受到重創。以色列在軍事上向摩洛哥提供援助,移交在與其他阿拉伯軍隊的戰爭中繳獲的坦克,並幫助在撒哈拉沙漠建立防禦牆,模仿其西奈防禦工事。作戰無人機即將在摩洛哥製造,扭轉了波利薩里奧及其支持者阿爾及利亞的局面。
能源危機應該給阿爾及利亞一些籌碼,阿國是南歐最近的石油(hydrocarbon)來源,管道連接到西班牙和意大利。歐洲人擔心俄羅斯可能會利用其在阿爾及利亞和利比亞東部的影響力,來控制對南歐和東歐的供應。但阿爾及利亞陷入困境。它需要歐洲和西方金融來擴大生產,但他們年邁的將領們,也因內訌而癱瘓,阿爾及利亞召回了其駐西班牙大使。
儘管如此,鬥爭還沒有結束,西班牙沒有完全承認摩洛哥對西撒哈拉的主權。雖然摩洛哥已同意暫停移民流動,但與西班牙的關係,仍因摩洛哥沿其地中海沿岸的港口擴張,以及歐盟支付摩洛哥在大西洋沿岸捕魚的微薄費用而陷入困境。
與此同時,王國繼續創造「實地事實(facts on the ground)」。
摩國在西撒哈拉的定居者,與當地撒哈拉人比例為三比一,北部官員往往得到最好的土地。一條高速公路即將向南延伸至毛里塔尼亞邊界,摩洛哥希望在該領土第二大城市達赫拉(Dakhla)建造大港,並加強與撒哈拉以南非洲之貿易,而電纜可將太陽能和風電運送到歐洲。
如果討厭的當地人仍然要求獨立?達赫拉(Dakhla最大的新開發項目之一,就是位於城鎮邊緣的一座高聳的監獄。
摩洛哥和西班牙在拉巴特的歷史性和解
經過一年的隔閡,摩洛哥和西班牙之間的外交關係有必要更新:西班牙首相佩德羅·桑切斯與外交部長訪問摩洛哥,並由穆罕默德六世國王在開齋節前,為他們獻上開齋節齋戒,展現他們在摩洛哥人眼中的重要性。
「我們同意制定一個可持續且雄心勃勃的路線圖」,首相稱他的會談是「歷史性時刻」 ,並聲明將「開啟兩國關係史無前例的階段」,兩國去年
因西撒哈拉衝突而斷絕外交關係。
這片廣闊的沙漠地區,富含磷酸鹽,水域充滿魚類,幾十年來西班牙一直不支持摩洛哥反對撒哈拉分離主義分子(由阿爾及利亞支持的波利薩里奧陣線)。雖然拉巴特主張摩洛哥主權下的自治地位,但波利薩里奧呼籲在聯合國(UN)的主持下進行自決公投。
馬德里決定支持摩洛哥西撒哈拉自治計劃,這使兩國關係正常化成為可能。西班牙「認識到撒哈拉問題對摩洛哥的重要性,以及摩洛哥在聯合國框架內為找到雙方都能接受的解決方案所做的認真和可信的努力」,聯合聲明指出,「因此,西班牙認為 2007 年提出的摩洛哥自治倡議是解決這一爭端的最嚴肅、現實和可信的基礎」。
西班牙首相,疏遠了他的左翼盟友和右翼反對派,也疏遠了西班牙的天然氣供應商波利薩里奧和阿爾及爾。週四,阿爾及利亞日報L'Expression譴責「桑切斯的危險遊戲加劇了該地區的緊張局勢」。
摩洛哥王宮提供的照片,穆罕默德六世國王(右)和西班牙首相佩德羅桑切斯,於 2022 年 4 月 7 日在摩洛哥薩萊的皇家國王官邸,享用開齋飯前合影。MOROCCAN ROYAL PALACE / AP
重新開放邊界
「首要目標之一是恢復位於摩洛哥北部海岸的西班牙飛地休達和梅利利亞邊境口岸的貨物和商品流通」,摩洛哥於 2019 年停止了這種被視為走私的跨境貿易。
西班牙領導人承諾「我們將繼續逐步重新開放過境點,以保證人員有序流動...貨物也將正常流通....兩國之間的海上客運聯繫將立即逐步恢復,直到全面開放。」
兩國政府將於年底前舉行高層會晤,落實在拉巴特製定的「路線圖」 。共同關心的問題包括重啟移民合作和領海劃界,並成立工作小組處理這些敏感文件。
優先事項還包括:貿易和投資—西班牙是摩洛哥的主要貿易夥伴—以及阿爾及爾關閉馬格里布-歐洲 (GME) 天然氣管道後的能源合作。
對馬德里來說,與拉巴特恢復關係的主要目的,是確保其在控制非法移民方面的“合作”,而大多數移民從那裡前往西班牙的摩洛哥,經常被許多觀察家指責為利用他們作為非法移民的手段。
西班牙政府還希望拉巴特能夠淡化其對休達和梅利利亞飛地的主張。但許多分析人士警告說,西班牙沒有從摩洛哥獲得真正的保證。
控制著西撒哈拉近 80% 的拉巴特正在提出一項在其主權下的自治計劃,而波利薩里奧陣線則呼籲進行自決公投 /INFOGRAPHIE « LE MONDE »