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國中之國:魁北克獨立運動黨魁宣佈辭職

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先看兩面旗幟,知道魁北克旗(第一面)與民進黨旗(第二面)的相似性,體會後者仰慕前者之情緒後,再看這條新聞:

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(法新社渥太華八日電) 倡導魁北克獨立運動的「魁人黨」今天遭到重挫。黨魁伯瓦克萊爾在黨內巨大壓力下宣佈辭職,使魁獨運動再陷入一灘死水。

伯瓦克萊爾擔任魁人黨領袖僅77周,係魁人黨任期最短的領袖。今年3月的選舉中,伯瓦克萊爾領導的魁人黨慘敗,淪為魁省最小的政黨。

如果說,魁獨運動在1995年曾有所進展的話,那麼今天來看,魁獨運動正在倒退。1995年的魁獨公投,魁獨陣營僅以極微小的差數落敗。同時,自1995年以來,魁人黨共換了四位領袖。

雖然在過去十年來,魁北克人支援獨立的比率均在40%左右徘徊,但倡導獨立不遺餘力的魁人黨支持率卻年年下滑,直至今年3月選舉,更是敗得慘不忍睹。

伯瓦克萊爾從一當選魁人黨黨魁起,領導地位便不穩,今年3月選舉慘敗後,黨內要求他下台的呼聲更高。伯瓦克萊爾的下台,可謂十分倉促。他今天在宣佈辭職的記者會上表示,由於形勢所逼,他必須立刻下台,連正常的程式都無法完成。

目前,魁人黨需要一個有個人魅力、堅毅不撓且可以整合黨內不同派系的領袖。現在最被看好的有在聯邦國會擔任魁北克政團領袖的杜塞,新近當選魁人黨省議員的藝術家克魯奇及電視節目主持人德侖維爾。http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070509/19/e1qy.htm

 

可是,在這條新聞之前半年,發生了這件事情:

 

2006年11月22日,加拿大總理哈伯(Stephen Harper)在國會宣布「問題很簡單,就是在一個聯合的加拿大之下,魁北克是不是一個國家?答案是肯定的」,但「魁北克是否能在加拿大之外獨立?答案是否定的,而且永遠都是否定的。

 

「這是什麼爛答案呢?」台灣人會這樣問。

 

以下是摘要自拙作《放眼國際:領土地位變遷與台灣》(下冊)的一部份:

 

此議題受到魁北克黨人的歡迎。魁北克在加拿大與國協的傳統中,已經翻開了新的頁章。新聞報導無不以「國中之國」形容此一設計,但「國中之國」在大英帝國的領土管理中並非罕見的事例,更進一步說,加拿大本身就曾經是大英帝國的「國中之國」。領土的地位與管理,可說是如藝術般的變化萬千。

 

魁北克經由公投自加拿大分離的意志至今雖未停歇,但是雙方主流派盡可能採用和平手段爭取,特別是向聯邦最高法庭訴請〈公斷〉(reference)而非提請〈裁判〉的節制,以及〈公斷〉中避免正面衝突的遣詞用字,顧及現有社會體系運作的持續與安定,在在都是我們要學習的對象。

 

在魁北克〈公斷〉案例中我們學習到,國際法如何整體性的看待「自決原則」與其行使的條件,同時我們也看到憲政秩序下如何處理分離問題。不能忘記的是,無論是做為「中國流亡政府」的ROC或是做為「盟國佔領政府」的台灣當局,兩者無一真正擁有台灣領土主權。相對的,加拿大政府有其管理國英國緩慢卻逐步的移轉權力,從而國際間無人挑戰加拿大當局與加拿大領土間的連結。

 

加拿大前述的經驗與台灣有憲法與國際法架構上存在的基本差異,從而只能學習卻不能抄襲其模式。這就是台灣領土地位中「佔領」與「流亡」兩要素所發揮著的獨特影響。

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