週二重新開工，評國情咨文：小馬可仕第一年的成績單

大家好，我是Aufhebn，昨天颱風好像也是Flipino time（菲律濱時間），等了一整天也沒來，晚上終於過境，匆匆一場豪雨。昨天是一年一度SONA（國情咨文）也是小馬可仕上任一周年的一個執政回顧。反對者聚集在EDSA抗議、罷工；支持者則在家靜靜地等待颱風。第一年的執政成績還是挺亮眼的，除了中菲關係之外……畢竟這個事情總統說了也不算，當然要看太上皇顏色行事啦。不過小馬在政治、經濟領域確實是比老杜更加成熟。世界銀行的預測，今年菲律濱經濟增速會領跑亞洲，大概6%，大概率會超過越南和印尼和大陸，或許只會略低於印度。

其實邏輯很簡單，菲律濱不過分依賴進出口，在全球衰退的情況下，世界工廠及其競爭者們紛紛增長率掉頭向下，這有是另一個故事了。國情咨文好像是小馬的一次期中評測，成績如何？通膨率不低，但是投資確實是肉眼可見的變多。於是乎，匯率也開始逆轉頹勢。小馬的目標是從 2024 年到 2028 年實現高達 8% 的年增長率，他在國情咨文中強烈暗示他的政府將推行更加自由的經濟改革，作為吸引更多外國直接投資的努力的一部分。

7 月 24 日，馬可仕發表他的第二次國情咨文，預計他將報告其執政第一年政府所取得的成就，並概述他的計劃和計劃，這些計劃和計劃將成為其政府解決國家最緊迫問題的優先事項的一部分。根據1987 年憲法第 7 條第 23 款要求總統於每年 7 月的第四個星期一在國會聯席會議上發表年度講話。馬可仕在他的第一份 SONA 中強調了他的政府的優先事項，包括政府數字化、健全的財政管理和稅收管理改革、基礎設施發展、糧食安全和實現個位數貧困率的主權等

馬可仕誓言實行更加自由的改革以吸引投資

為了使菲律濱成為更具吸引力的投資目的地，小費迪南德·“邦邦”·馬可仕總統承諾繼續進行改革，以放寬營商環境並削減政府的官僚程序。這一點真的很重要，不改革，在菲律濱辦一件事多難，想必大家知道。

「如果我們要在平等的基礎上競爭……我們就不能繼續躲在保護主義法律和保護主義政策背後。因為沒有一個國家是通過遵循保護主義政策而致富的，」他在7月11日啟動戰略投資綠色通道時表示。小馬說的保護主義是指通過關稅、進口配額、補貼和所有權限制等措施保護當地企業和產業免受外國競爭的政策。啟動投資綠色通道，通過減少冗長的繁文縟節，避免在監管許可和執照處理過程中出現不必要的延誤而導致投資者望而卻步，從而使戰略和優先投資更容易進入。戰略投資是指帶來大量資本和積極經濟影響的項目。

國家經濟和發展局秘書阿塞尼奧·巴利薩坎表示，馬可仕已經制定了明確的政策方向，並向投資者和貿易夥伴表明菲律賓「對商業開放」。例如，政府有效實施了修訂《公共服務法》、《外國投資法》和《零售貿易自由化法》等關鍵措施，向外國投資開放更多經濟領域。確實，貿易或者說自由貿易，是所有國家致富的途徑。大陸也得益於WTO實現了致富。馬可仕表示：「我們知道，時間對於我們的投資者和企業家來說至關重要。因此，精簡的官僚機構將確保我們的流程高效、透明，並能滿足這些潛在投資者的需求。」

財政部長本傑明·E·迪奧克諾 (Benjamin E. Diokno) 表示，國會需要立即通過採礦業的稅收改革立法，並表示外國投資者可能會發現簡化的稅收制度更具吸引力。

儘管反繁文縟節管理局在削減許可要求方面取得了重大進展，但總統表示，「菲律濱經濟上的直接競爭對手」——泰國和越南（包括韓國和印度尼西亞）的官僚框架的效率「使我們的政府黯然失色」。他說，一些許可證甚至需要 36 個月才能完成，而其他國家只需兩週即可完成。與此同時，他要求，辦理外國公司設立的時間要從之前的80天縮短到20天。

但馬可仕表示，菲律濱還有很長的路要走，一些鄰國已經連續三天做到了這一點。因此，政府將尋求更多項目來改進流程，並使菲律濱成為「更加肥沃的投資土壤」。他說：「我相信，綠色通道將為實現我們做出的許多承諾鋪平道路，包括我親自在國外做出的承諾，確保它們為我們的人民和國家結出碩果。」

一張還不錯的成績單

菲律濱是亞洲上賽季（去年）表現最好的經濟體之一，增長了 7.6%。今年第一季度擴張放緩至6.4%，但仍超出分析師預測，因為全球通膨高企，衰退、加息的大背景下，菲律濱的增長放緩，仍然超出預期。脈搏亞洲 3 月份的一項民意調查顯示，馬可仕的支持率為 78%。受訪者對總統的 12 個關鍵國家問題給予了大多積極的評價，其中包括打擊犯罪和腐敗以及保衛國家領土。然而，總統在「控制通貨膨脹」方面得分最低。因為從去年到現在，物價真的漲了很多。

與此同時，一些當地商業團體對馬可仕上任第一年的評價大多是積極的，儘管一些經濟問題仍未解決，但他們對未來表達了不同程度的樂觀態度。而由家具、服裝和手工藝品貿易商和出口商組成的菲律濱外國買家協會（Fobap）將總統的第一年描述為「處於正確的位置」。 PCCI 的 Barcelon 表示：「毫無疑問，必須關注農業部門，還有電力部門。」「說實話，輕而易舉的成果之一就是旅遊業。因此，機場的運營和其他一切都必須加強，」他補充道。兼任農業部部長的小在第一年給自己打了「不完整」的分數，稱政府還有很多事情要做。

馬可仕讚揚了他的政府在過去一年中取得的成功，包括對抗通貨膨脹和引導經濟重回正軌，但他表示，未來仍面臨許多經濟挑戰。

菲律濱最大的商業組織菲律濱工商會（PCCI）強調了總統在海外宣傳菲律濱作為理想投資目的地的行動。 「我認為他在這方面的評價非常好，」PCCI 主席喬治·巴塞隆 (George Barcelon) 在接受電視採訪時表示。總統通訊辦公室 (PCO) 表示，總統的出訪已帶來 3.48 萬億比索的投資承諾。

小馬可仕招商引資確實有一手，自 2022 年 6 月就任總統以來，馬科斯 9 次出訪，其中 7 次的承諾中，中國的承諾最高，達 1.34 萬億比索。其次是日本，金額為 7,190 億比索；印度尼西亞，4689.6 億比索；新加坡，3616.7 億比索；泰國，2555.3億比索；美國，2127.4 億比索；比利時，1216.8 億比索。小馬的戰略很清晰，不想依賴POGO，也不想依靠援助，更想依賴自由貿易助力菲律濱脫貧致富。

總的來說貿易和商業成績單不錯，經濟數據亮眼。內政外交上確實乏善可陳，在打擊腐敗、網絡BC問題上進展遲緩，外交上一邊倒倒是是福是禍？還未可知。

願上帝保佑菲律濱群島。

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