圖片來源：BBC中文
撰文者：王之蕎在全球電動車市場競爭日益激烈的背景下，中國與歐盟之間的貿易戰火再起。中國商務部於10月8日宣布，對來自歐盟的白蘭地徵收臨時反傾銷措施，要求進口相關產品的經營者向中國海關繳納高達39%的保證金。
至於中國為什麼這麼做？
不久之前，歐盟委員會通過一項決議，對從中國進口的電動車（EV）徵收 35% 的反補貼稅，將加在現有的 10% 進口稅之上，預計將於2024年11月開始落實，為期5年。
中國這麼做後，誰成了最大收災戶？
中國進口白蘭地有99%來自法國。法國貿易部長普里馬斯（Sophie Primas）表示，中國此舉似乎是一種報復措施，形容是不可接受的，且完全違反國際貿易規則，將與歐盟合作訴諸世貿組織。
另一方面，法國干邑游說團體BNIC表示，中國此舉對該行業將是「災難性的」，「法國當局不能拋棄我們，讓我們獨自應對與我們無關的中國報復」，並呼籲暫停徵稅。
中國此舉其實是在預料之中。因爲早在歐盟27國表決通過加徵中國產電動車關稅前，北京就對歐盟白蘭地開戰了反傾銷調查。但即使這樣，法國在電動車關稅的議案上，仍和其它9國一起投下贊成票。
而其他歐盟成員國，特別是核心國家之一的德國，則與匈牙利、斯洛伐克等國家一起投下了反對票。
想當然，中國不會對法國的態度善罷甘休。
歐盟對華態度採「去風險」以及和降低對中國依賴為主軸，而核心成員國「德國」為什麼依舊違背歐盟理念投下反對？
原因在於，德國汽車產業每年營收超過5,000億歐元，佔本國GDP的5%，僱用約82萬人。而且德國汽車產業對中國市場依賴程度高，2023年德國汽車製造企業在中國銷售了逾370萬輛汽車，此外還有大量汽車零部件銷往中國。
且2023年中德貿易總額達2,531億歐元，佔德國外貿總額約8.7%，德國對華貿易逆差為580億歐元。
簡單來說，比起其他歐盟國家，德國在經濟上對中國依賴高出許。投下反對票也是權衡利弊的結果。
回到最一開始，你可能會想，既然歐盟預料得到對中國電動車加徵關稅後，會加劇貿易戰甚至引起中國報復，那有什麼非做不可的理由？
歐盟委員會指出，中國製造的電動車在歐盟市場的註冊量佔比從2020年的3.5%，增至2024年第二季度的27.2%，以驚人的速度增長中。根據聯合國數據，2023年中國總共出口150萬輛電動汽車，其中近50萬流向了歐洲市場。
這樣的情景，正與過去太陽能板產業慘痛記憶不謀而合。
十幾年前中國政府補貼太陽能電池板工廠，而歐洲政府補貼消費者購買任何地方生產的電池板，導致消費者購買的中國產品激增。時至今天，中國已控制歐盟九成以上的太陽能板市場，歐洲本土廠商紛紛破產。
歐盟委員會主席馮德萊恩去年9月在演講中說，歐盟沒有忘記中國的不公平貿易手段，如何影響了當地的太陽能工業，「許多年輕的企業被得到大量補貼的中國競爭對手擠出了市場」，她表明此事不能在電動車領域重演。
因此，對歐盟來說對中國電動車加徵關稅確實是有非做不可的理由。
總結而言，歐盟對中國電動車加徵關稅是基於維護市場公平競爭的考量，儘管這一決策可能導致貿易緊張加劇，但在防範未來不公平競爭的背景下，歐盟認為這是非做不可的選擇。未來，隨著電動車市場的持續變化，中國與歐盟之間的貿易緊張關係將可能進一步加劇。
但於此同時，中國境內仍有許多他國電動車製造商在當的生產基地，例如特斯拉、BMW等大廠。另一方面，中國的電動車產業不僅是全球最大的市場，還在電池生產方面占據主導地位，生產了全球約65%的電池。
未來，這種全球電動車市場動態的變化將持續影響中歐的經濟關係，以及全球電動車產業供應鏈格局的發展方向也將受之影響。
這些電動車產業的利害關係人，該如何有技巧的減低未來因政治、經濟等不確定因素引發的供應鏈風險，值得大家思考。
原文請見：電動車關稅引發中國報復 德國和法國領銜展示並不團結的歐盟
