國1五堵—汐止交流道拓寬計畫！能緩解基隆&汐止，每天上下班的通勤車潮嗎？

國道1號位於雙北的路段，目前有許多拓寬或改善計畫，正在進行當中，除了我們之前講過的林口、五股之外，在五堵交流道到汐止系統交流道之間，也有相同的計畫即將啟動，究竟這個計畫能不能解決基隆跟汐止，往返雙北的塞車情況？又打算如何改善呢？我們就一起來看看吧！

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塞車情況有多嚴重？

國道的拓寬跟改善工程，最主要就是希望解決道路不順暢的問題，當然會造成塞車的原因非常多，一就是最直觀的車輛太多，也是不少人認為，一昧進行拓寬工程，並不是有效解決塞車的論點。

不過，我個人是認為在不同路段，也必須考慮其他不同的因素，像是相關設施如地磅站的進出動線規劃，或是匝道、集散道路跟主線的運作下，車流相互的影響等等因素，也就是雖然大家都是看到「阿，這條路車很多導致塞車」，但背後造成的原因其實非常複雜，這就很考驗在工程動工前，所蒐集的調查跟模擬分析資料。

而今天的主角—國1五堵交流道至汐止交流道路段拓寬工程，究竟這段路發生什麼問題？還有塞車的情況有多嚴重呢？

這裡得先把這段路分成幾個區段，由東至西分別是大華系統—五堵、五堵—汐止與汐止系統、以及汐止與汐止系統—東湖。

從各區段平日的交通狀況來看，首先是早上大華系統—五堵的南下路段最可怕，不僅呈現車多擁擠的狀況，車流也在早上7點-8點來到巔峰，導致行車速率降到只剩約40到50左右，而從車流瞬間出現的時段，以及晚間往北的方向判斷，這波可說是早上從基隆、進入雙北的上班車潮。

而這股車流所造成的影響，其實在其他路段也能看出來，那就是五堵—汐止系統在早上8點-9點，也出現行車速率降到30至40的情況，而汐止系統—東湖則是9點出現壅塞狀況，後續則是得等到早上11點才回歸順暢。

不過這只是往南、也就是進入雙北的情況而已喔，其實國1主線的北上往基隆路段，在五堵跟東湖之間，不管是上午或下午，也是相當的擁擠，甚至有時候嚴重程度，比剛剛提到的南下還嚴重，尤其是晚間北上的汐止與汐止系統和東湖間，行車速率只有約20到30，可說是相當緩慢。

另外，除了幾個區段塞車情況嚴重以外，在整體車流的車種分析來看，其實也滿特別的，主要是三個區段各有一定比例的聯結車與大型車，尤其幾乎都是上午往北的數據最高，甚至汐止與汐止系統—東湖的聯結車比例，還有來到約15%，大型車也有約11%。

這部分主要是因為基隆與新北汐止，存在許多物流倉儲、貨櫃集散跟工業生產基地，而在大車機動性相對起來比較差，以及本身尺寸大的狀況下，在變換車道、車流交匯的時候，也會帶來一定程度的影響。究竟高公局打算進行的拓寬改善工程，會有怎麼樣的優化方案呢？

塞車的改善方案

首先從國1主線來看，這次的拓寬工程內容，是希望把里程7k+305到10k+000，全長約2.695公里的國1主線，從全寬27.1公尺、北上2車道、南下3車道，拓寬成雙向6車道與1標準外路肩，全寬則是來到34公尺。

主要是為了解決國1主線容量不足，以及車道增加又縮減的問題，像是南下經過大華系統後原本是4車道，經過五堵交流道縮減成3車道，北上則是在汐止系統與汐止，兩個交流道車流匯入後，主線車道由2增加到3，經過地磅站又縮減為2。同時除了主線，也會一併調整汐止地磅站的進出動線，主要是地磅站跟汐止交流道距離過短，導致出地磅站的大貨車，跟出口車流交織、影響效率，希望工程完成後，能降低地磅站車輛進出對於車流的干擾。

再來則是針對匝道與集散道的改善，尤其汐止跟汐止系統，兩個交流道距離過近，因此進出車流，得依靠集散道路匯併，進而影響車流效率。而拓寬工程主要分成三個部分，首先是針對汐止交流道，這邊的問題是，南下集散道的容量不夠，以及比較棘手的，汐止南入跟國1轉國3的車流，有嚴重車流交織問題，也就是從汐止進國1的車輛要往內切，但從國1轉往國3的車輛要往外，當大量的汽車在變換車道時，就會影響效率、造成後方塞車。

因此這邊的改善計畫，會把南出匝道拓寬成雙車道，並且增加一條新匝道，讓國1轉國3的車輛，能先變換到最外側，避免跟汐止上來的車輛產生交織。

不過這邊有個奇怪的點啦，就是如果拓寬工程完工後，沒有把這一段封起來，依然會有銜接國3需求的車輛走這一條，代表一樣會產生交織狀況，我自己猜有可能是為了讓從地磅站出來、來不及切出去的大型車輛，還有重新併入國1的機會？

I don’t know，這邊是有那麼一點奇怪，但就算把路封起來，前後車道配置也是滿奇特的。

其他兩項工程，則是針對汐止系統交流道做改善，分成南下跟北上集散道路兩個部分。其中南下集散道路，主要是希望把國3北入環道，拓寬成雙車道，其中又分成LOOP8-A，以及預計增設的LOOP8-B。

主要是因為原本國3轉國1，跟南下集散道路的車流合併後，交通量大於道路負荷，容易產生回堵，以及前面就是準備接汐五高架的交會處，兩股車流一樣會有交織問題，因此誕生這個改善規劃。

不過針對新設置的匝道部分，看起來是希望走國1主線的車輛，使用原本匝道，要接汐五高架才走新出現的，不過計劃書後面又有提到，未來完工後似乎會視車流狀況動態引導。

最後則是北上集散道的拓寬，主要是北上集散道路、這條稱作CD1-NB的單車道匝道，在尖峰時刻交通量很容易飽和，導致車流回堵到主線，因此打算把單車道拓寬成兩車道，同時這項改動要調整環道LOOP5、與匝道RAMP4的位置。

而整個拓寬改善工程的總建設經費，則是來到約36.51億元，目前應該是在基本設計作業，暫估2031年完工。不過，整個計畫其實還多一個，先前類似工程都沒有出現過的項目—邊坡補強，我自己第一眼看到是有點好奇，怎麼邊坡補強會跟拓寬計畫放在一起，突然靈光一閃，想到2022年在國1汐止路段發生的重大事件。

2022年10月29日，奈格颱風在菲律賓登陸，造成當地不小的傷亡與財產損失，而對於台灣來說，雖然沒有受到颱風的直接影響，但外圍環流卻為不少地區，帶來連日豪大雨，導致11月1日在國道1號汐止交流道附近，發生了邊坡土石坍方事件。

從當時的新聞畫面可以看到，不僅擋土牆斷裂、大量土石沖刷到路面、路牌也被壓垮，更導致國1汐止南下路段交通中斷。唯一值得慶幸的是，當時沒有汽車經過，因此無人受困傷亡，但因為有大量土石要移除，還有修復工作得進行，連帶造成11月1日坍方後，交通動線直到13日才全部恢復，而交通中斷的這幾十天，許多替代道路在尖峰時刻，都呈現塞爆的狀況，甚至比之前塞車時間更長、範圍更廣，讓不少用路人哀嚎遍野，交通可說是超級大打結，也讓台鐵加開許多區間車協助運輸。

所以在這次事件後，因為坍方位置鄰近的順向坡，是這次拓寬改善工程的範圍，所以有特地安排C級邊坡總體檢，後續發現16處中，共有5處存在安全上的疑慮，因此希望在進行拓寬工程的時候，一同把這些邊坡補強起來，最終變成我們看到的計畫內容，不過也讓整體的總建設經費增加不少。

基隆汐止交通難題

而大家最關注的，應該還是拓寬改善工程完成後，能不能讓塞車的情況消失呢？這個答案我自己是認為不太可能啦，不過這並不是指整個工程計畫沒用，而是基隆跟汐止要往來雙北，本來就受到先天上的發展位置限制，也就是都會地區位於狹長的地形上，除了台鐵跟尖峰時段經常爆滿的客運外，其他就得自己開車，而當中又以國1、台5與台5甲為僅有的聯外道路，但台5跟台5甲兩側有不少建物，加上有多處紅綠燈，效率不是很好，所以只剩國1，成為主要支撐往來交通的重要角色。

同時更棘手的是，基隆跟汐止民眾，有非常高往返雙北的需求，導致尖峰時刻瞬間湧入超級龐大的車流，其中又以早上最明顯，再加上倉儲物流跟工業生產，也連帶出現許多大型車輛，最終成為現在車多壅塞的狀況，就連先前已經完成的車道配置改善、開放行駛路肩等措施，都沒有帶來明顯的疏通效果。

那也就是在這樣的背景下，我個人是就算整個拓寬工程完工，也沒辦法讓國1這個路段不塞車，不過應該是能打通部分路段的交通瓶頸，尤其對於目前有嚴重車流交織問題的路段，經過改善工程的動線調整，應該會讓行車速率提升，連帶讓後面受影響的車流，變得更加順暢一些。而基隆與汐止等區域，往來雙北的交通問題，或許只能等到未來基隆捷運通車後，看能不能分流一些通勤人潮。但是呢，就算基隆捷運未來通車，還得考量到包括列車行駛速度、站跟站之間的轉乘方便性、甚至未來延伸到基隆的二期路線，究竟何時能通車等等層面，在先天條件的限制，以及這麼高的往來需求下，要怎麼讓兩地的交通更順暢，可以說是個難解的問題了。

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