2025 德國大選 FDP 選舉政策

哈囉，這是溫妮，今天這篇文章我會介紹德國 FDP 的政見。在開始之前要先提醒一下，這些政黨的政策文多達約 200 頁，故我所看的這些影片也只是挑選了幾個重要核心來談。為了避免帶入個人評價色彩，這些政策介紹文不會加入任何這名主持人的評論，只會列出實際上的政策條目有甚麼。

底下我附上影片連結，有興趣的人也可以自己去聽看看！

• FDP Wahlprogramm

這邊也說一下，這個 YouTube 的頻道的母公司為 ARD（德國公共廣播聯盟）以及 ZDF（德國電視二台），資助 funk 每年 2/3 的營運支出。名義上，這兩家公共媒體的資金來源是公眾繳納的廣播電視費（Rundfunkbeitrag），管理則是由一個 77 名成員組成的電視委員會（Fernsehrat）來進行。關於這個委員會的介紹，之後我也會寫一篇文章來介紹，歡迎追蹤我的沙龍才不會錯過！

FDP 選舉政策

在開始介紹 FDP 的相關政策之前，我會先聚焦在 FDP 在 2024 年底發生的一連串事件。

2024 年 11 月 6 日，德國現任總理 Olaf Scholz 宣布解除財政部長 Christian Lindner 的職位。不久後，一個 FDP 內部檔案在網路上流傳開來，裡面提及 FDP 早已計畫要退出紅綠燈執政聯盟，本來預期的時間是 2024 年第 45 周，但礙於美國大選等不確定因素，這項提案有所拖延，沒想到當周第三天該黨黨魁就被踢出政府了。

這份文件被揭發後，FDP 表示他們並沒有要隱藏的意思，甚至直接把這份報告上傳到該黨的網站上；另一方面，SPD 則公開譴責 FDP 這種不負責任，不對德國公民負責的行為 — 當民眾期待政府提供解決方案時，自民黨卻私下籌措退出政府的計畫。

這件事情對 FDP 的形象肯定有所打擊。在 2021 年聯邦議會選舉中，FDP 獲得 11.5% 的支持度。然而，2025 年的民調顯示，該黨的支持率已降至 4%。

1 收入與消費

• FDP 希望逐步增加免稅額（至少先增加 1.000 歐元）並降低稅率。
• 就現行的稅務制度，稅前年收入達 68.000 歐元的人就適用於最高稅率（42%）。FDP 認為應調整至稅前年收達 96.000 歐元的人才會依照最高稅率被課稅。
• 將所得稅級距和免稅額與物價水準掛勾 — 當物價上漲時，薪資通常也會跟著增加，但這並不意味著購買力有實質提升。然而，由於德國的所得稅是累進稅率（progressive tax rate），如果收入增加但稅率級距不調整，許多人將進入更高的稅率級別，導致實際稅負加重。
• 此外，FDP 認為遺產稅和贈與稅的免稅額也應該跟著通膨調整。通膨時，房地產等資產價值會跟著上升，使得更多人因資產價值增長而被課高額稅款。
• 將餐廳的增值稅從 19% 調降至 7%。
• 在租房議題上，FDP 希望逐步取消所謂的租金漲幅限制（Mietpreisbremse），以鼓勵更多私人企業投入建造公寓上。另外，FDP 也希望能透過降低法規管制並加快建築許可證發放的做法，使得整體租房市場的供給加快成長。最後，FDP 希望公寓的翻新措施能夠加快，如此一來所謂的附屬成本（Nebenkosten）應跟著減少，但房東可以將翻新的費用轉嫁給房客。

2 保險和稅收

• 將電費稅降至歐洲最低水平，甚至在未來完全取消電費稅。另外，FDP 也計畫在中期取消汽車稅。
• 超時工作的收入將不會被課稅。
• 利用每周最長工時取代每日最長工時 — 目前德國的工時法（Arbeitszeitgesetz）有規範每日最長工時，FDP 希望廢除這項制度。
• 減少公民津貼（Bürgergeld）並加強審核公民津貼領取者是否擁有多個帳戶，在海外是否有資產，並更加嚴格地取締黑工問題。
• 選擇每周只上四天班的人不應該領全薪。人們可以選擇少繳失業保險，但相對應地，未來失業時可以領到的失業金也會下修。
• FDP 並未給出一個所謂的法定退休年齡 — FDP 認為人們可以自由選擇退休年齡，退休地越晚，理所當然地可以領到更多錢。同時，FDP 也希望實現所謂的部分退休金（Teilrente）制度，讓接近退休年齡的人可以先領取部分退休金並同時工作。
• 在退休金管理上，FDP 希望增設所謂的股票養老金（Aktienrente）制度，透過將部分退休金池的錢投入股市內，賺取股市成長報酬。德國目前採取現收現付（Umlageverfahren）制度 — 也就是說，勞動人口所繳納的社會保險會直接支付給當前的退休者。除此之外，FDP 也希望鼓勵個人成立所謂的私人退休投資帳戶（Altersvorsorgedepot ），允許個人投資於股票或是 ETF 等資產，作為額外的退休金來源。

3 教育

教育是 FDP 的政策條文中最先被提及的重點，且該黨花費相當長的篇幅來描繪其執政方向。

• 從幼兒園開始，FDP 就希望可以幫助社會弱勢兒童別輸在起跑點，提供所謂的起步機會計畫（Start-Chancen-Programme），加強科學領域的學習。
• 取消培訓（Ausbildung）期間的學費，並確保受訓者也會收到津貼。
• FDP 希望不同邦之間的培訓計畫應該要有相同的價值 — 故 FDP 認為中央政府在培訓設計上應比各個聯邦政府享有更高的話語權。
• 為鼓勵繼續進修，BAföG 在這方面的補助額度也應該有所提升，且 FDP 認為受否有申請 BAföG 資格這件事不應和家庭背景做掛勾。
• 建立一個全國統一的高中畢業考試（Abitur）；從小學三年級開始就應該要有具體的數字評分制度（1-6），而非僅是描述性評分。
• 為了對抗反猶太主義，參觀大屠殺紀念館和猶太教堂將成為學校的必修課。

4 環境保護

• FDP 認為，唯一需要存在的法規是歐洲碳排交易，讓那些需要付出高昂成本以降低碳排放的企業去購買所謂的碳排放許可證，降低其總成本。反之，那些不需花費高昂成本就可以有效減少碳排放的企業，則可以透過出售所謂的碳排放許可證賺取另一筆收益。
• FDP 希望可以建立所謂的氣候紅利（Klimadividende），把政府販售碳排放許可證所得到的收入發給民眾。德國政府希望能夠透過所謂的氣候紅利制度讓民眾更積極地選擇那些對氣候保護有利的產品，並降低碳排放。
• FDP 希望將《德國氣候保護法》中 2045 年達成氣候中和的目標，調整為歐盟設定的 2050 年目標，從而讓企業有更多時間來適應轉型。
• FDP 反對如燃油引擎（Verbrennermotor）的技術禁令，認為應該由市場來決定技術發展的方向，而不是由政府強制推行某種市場的發展。實際上，歐盟計劃從 2035 年起禁止銷售新的燃油車，以推動電動車發展，FDP 認為不應該強行淘汰燃油車，而是要讓市場決定最佳的解方。

5 移民

• 尋求庇護的人應該儘早開始投入德國勞動市場產出，並在這些人有能力自給自足並融入德國社會後，給予他們德國公民身分。
• 那些已經被正式判定須離開德國的人，不應再獲得任何政府援助。任何妨礙身份確認的人也應取消其福利。
• 增加安全來源國的清單，從這些國家來的人不符合庇護申請的資格，故不合條件的申請者會被更快地驅逐或是遣返。目前德國認定的安全來源國包含阿爾巴尼亞、波士尼亞與赫塞哥維納、馬其頓、塞爾維亞、黑山、喬治亞、突尼西亞、摩洛哥、阿爾及利亞。
• 加強歐盟邊境與海岸警衛隊（Frontex）的人力、技術與資金，讓它能更有效保護歐盟邊界。

6 外交政策

• 支持繼續援助烏克蘭。FDP 認為這場戰爭不應該是因為金援或是戰備物品缺乏而失敗，且警告俄羅斯的勝利將會帶來更大的代價。
• 強力支持以色列，表示以色列的安全是德國的國家核心利益（Staatsräson）。
• FDP 重申與美國和北約的緊密合作，無論總統是誰，除此之外也會遵守每年 2% GDP 投入國防的北約要求。

7 其他

• FDP 希望在社會安全層面上加強執法，但必須先評估相關配套措施是否會影響個人自由。舉例來說，FDP 支持在特定地區如機場、火車站、體育館等大型活動場所使用監視錄影，但反對全面普及監控，也反對人臉辨識被使用。
• FDP 反對所謂的聊天監控和網路上傳審查措施，要求隱私權的保護同樣適用於數位領域。
• FDP 希望將歐洲刑警組織（Europol）升級為歐洲刑事調查局（europäisches Kriminalamt），賦予它更多調查和執法權限，以加強打擊跨國犯罪，如網路犯罪、恐怖主義、人口販賣等。
• 刑事審判的法庭聆訊日後將會錄音，以確保公平性和透明度。
• 發展加密貨幣，並對歐洲中央銀行和德國聯邦銀行使用比特幣等加密貨幣作為貨幣儲備持開放態度。
• 設計、漫畫和遊戲產業都該被視為文化產業的一環。

＊Europol 是歐盟的警察機構，主要負責協調歐盟成員國之間的跨國犯罪調查，但目前沒有直接的執法權。