第一章 總則
第1條（立法目的）
為促進商業區域整體環境改善、強化商業競爭力、推動產業多元發展、吸引國際投資，並提升城市治理透明度，特制定本條例。
立法理由：台灣商圈長期依賴政府補助，缺乏長期治理與自籌資金機制。制定 BID 法律，能建立公私協力的商圈改善平台，與國際制度接軌。
第2條（主管機關）
本條例之中央主管機關為經濟部；直轄市、縣（市）政府為地方主管機關。
立法理由：
明確中央與地方權責，利於統籌規劃與執行。
第3條（名詞定義）
本條例所稱商業改善區（Business Improvement District，下稱 BID），指經依法設立，由地方政府、業主及地主共同治理，以專款專用方式推動公共設施維護、商圈活化及產業創新的特定區域。
立法理由：
界定 BID 的法律定位，避免與都市更新、商圈輔導混淆。
第二章 設立與範圍
第4條（設立程序）
商業改善區之設立，應由所在地業主或地主提出申請，並經下列條件之一同意： 一、區域內業主或地主人數過半數。 二、區域內樓地板總面積過半數。
立法理由：
採「多數同意原則」，保障設立之正當性與共識性。
第5條（公告與存續）
BID 經地方主管機關審查通過後，公告設立，並報中央主管機關備查。其存續期間為五年，期滿得依原程序續期。
立法理由：
避免 BID 無限存續，設立期滿檢討，確保改善成效。
第6條（範圍劃定）
BID 範圍應依都市計畫或商圈發展計畫劃定，並得跨越行政里。
立法理由：
確保 BID 與都市計畫一致，避免法規衝突。
第三章 組織與治理
第7條（管理委員會設置）
BID 應設管理委員會，為該區最高決策與執行機構。
立法理由：
建立正式組織，確保 BID 有法定治理主體。
第8條（委員會組成）
管理委員會成員應包括： 一、業主代表。 二、地主代表。 三、地方政府代表。 四、居民代表。
立法理由：
保障多元利害關係人參與，避免治理黑箱。
第9條（透明與監督）
委員會應每年公開財務報告、計畫成果及會議紀錄，於公告後一個月內公開於資訊平台，供居民、媒體與民間團體查閱。
立法理由：
確保財務與決策透明，增加社會監督。
第10條（第三方審計）
BID 每年應聘請獨立會計師進行審計，審計報告須公開，並接受地方議會及審計單位監督。
立法理由：
引入第三方審計，避免官商勾結，提升公信力。
第四章 財務與基金
第11條（改善費徵收）
BID 得依地方主管機關核准，向區域內業主及地主徵收改善費。其計算基準得依樓地板面積、地價或營業額。
立法理由：
建立穩定財務基礎，避免依賴政府補助。
第12條（資金來源）
BID 資金來源如下： 一、改善費。 二、地方政府補助。 三、中央政府專案計畫。 四、民間贊助、捐款及其他收入。
立法理由：
多元化資金來源，確保 BID 永續營運。
第13條（基金設置）
應設立「商業改善基金」，專款專用，不得挪作他用。基金收支帳目須逐筆建檔並公開，任何人得依《政府資訊公開法》查閱。
立法理由：
強化專款專用與公開查驗，避免貪污。
第五章 改善事項
第14條（資金用途）
BID 資金得用於下列事項： 一、公共設施改善及街道景觀維護。 二、公共安全、治安及監控設施。 三、清潔、環保及綠化。 四、商圈品牌行銷與國際招商活動。 五、智慧城市建設與數位基礎設施。 六、文化創意、藝術活動及新創事業支持。
立法理由：
確保資金用於公共利益，並兼顧創新與產業多元。
第六章 權利與義務
第15條（業主與地主義務）
BID 範圍內業主與地主應依規定繳納改善費，並遵守 BID 公共規範。
第16條（業主與地主權利）
業主與地主得參與 BID 委員會之選舉、表決，並享有改善成果之利益。
第17條（政府義務）
地方主管機關應協助 BID 執行計畫，並提供必要之公共資源。
立法理由：
建立明確的權責平衡，保障繳費者權益。
第七章 獎勵措施
第18條（稅賦優惠）
參與 BID 之業主得依地方政府規定，享有地價稅或營所稅減免優惠。
第19條（補助優先）
BID 內業者得優先申請政府補助計畫及國際招商資源。
立法理由：
提供誘因，提高 BID 參與意願。
第八章 防貪污條款與法律責任
第20條（基金違規處理）
BID 委員會如有挪用、不當使用或隱匿帳目之情事，涉案人員除行政責任外，處以一年以上七年以下有期徒刑，並得併科新台幣一千萬元以下罰金。
第21條（吹哨者保護）
任何人檢舉 BID 相關舞弊行為，主管機關應保障其身分與工作權益；打壓檢舉者，處三年以下有期徒刑。
第22條（強制停權與接管）
BID 若涉及重大貪污舞弊，地方主管機關得立即宣布停權，並指定接管人接手管理，於一年內重新選舉委員會。
第23條（欠繳改善費處理）
商業改善費未繳納者，得移送稅捐稽徵機關強制執行。
立法理由：
建立「零貪污」制度，確保 BID 公信力與國際投資信任。
第九章 附則
第24條（試辦條款）
本條例施行初期，得由直轄市先行試辦，二年後檢討成效，報中央主管機關核定後推廣至全國。
第25條（施行日期）
本條例自公布日施行。
立法理由：
先行試辦，降低推動阻力，再逐步擴大至全國。
