近年來，台灣的產業與城市發展面臨雙重挑戰。一方面，我國長期存在「工時過長、薪資停滯」的結構性問題，導致勞工即使付出更多時間，也難以獲得相應報酬。另一方面，國際競爭日益激烈，歐美主要城市不僅在產業升級上持續突破，更在「城市治理與商圈活化」上積極創新。若台灣繼續依靠傳統的補助模式與政府單打獨鬥，恐怕將難以追趕國際腳步。
在此背景下，引入 BID（Business Improvement District，商業改善區）制度，並與國際接軌，已是台灣必須面對的重要課題。
什麼是 BID？
BID 起源於北美與歐洲，其核心精神是 公私協力。在特定的商業區域內，業主、地主透過投票形成共識，與地方政府合作成立 BID 組織。業主與地主依法繳納改善費，形成「專款專用」的基金，用於公共空間維護、環境美化、安全保障、商圈行銷，以及創新創業支持。這種制度的優勢在於：
- 自籌資金：商圈不再依賴短期補助，而是長期、穩定的財務來源。
- 透明治理：基金必須公開，並接受地方議會及第三方審計監督。
- 外資信任：國際投資者能確信資金使用合理，降低制度風險。
國際案例借鏡
- 美國紐約時代廣場 BID：成功將治安、街景、活動結合，使該區由治安死角轉為世界地標，每年吸引數以千萬計觀光客。
- 德國柏林 BID：透過法律保障，業主與政府合作改善商圈基礎設施，並強化創意產業聚落，成為歐洲文化與科技創新的基地。
- 英國倫敦 BID：著重智慧城市與社區參與，讓 BID 不僅是商業區改善，也推動地方永續發展。
這些案例告訴我們，BID 並非單純的「商圈行銷工具」，而是結合城市治理、產業升級與國際招商的制度平台。
為何台灣需要 BID？
台灣雖然已有都市計畫法、都市更新條例與商圈補助計畫，但這些制度 零碎、短期、缺乏長期治理機制。
- 政府資源有限：補助往往一年一案，無法支持長期改善。
- 產權分散：商圈地主多元，缺乏共治平台。
- 外資觀望：缺少制度化的透明機制，難以吸引大規模投資。
BID 則能解決上述困境：
- 形成穩定財務機制，取代短期補助依賴。
- 建立公私協力治理平台，促進產權整合與商圈共識。
- 以透明化與零貪污為基礎，提升外資信任度。
防貪污是成功關鍵
要讓 BID 在台灣落地，必須強化「零容忍」的制度設計：
- 所有帳目、會議紀錄必須公開上網。
- 每年引入 第三方獨立審計，避免官商勾結。
- 明定刑責：挪用基金者須負刑責，最高可判七年徒刑。
- 設立 吹哨者保護條款，保障檢舉者不受打壓。
- 一旦涉貪，地方政府可立即停權並接管。
只有這樣，BID 才能真正贏得社會信任，避免淪為新的分贓平台。
與國際接軌，重塑台灣競爭力
BID 的推動，將使台灣與紐約、柏林、倫敦等國際城市站在同一制度基礎上。這不僅能活化商圈，也能創造更好的就業與生活環境，吸引外資與人才回流。
台灣正面臨全球化挑戰，唯有透過 透明、創新、零貪污 的 BID 模式，才能真正翻轉「低薪長工時」的困境，並重建城市與產業的國際競爭力。
✍️ 結語
BID 是台灣的自救之道，也是國際接軌的必然之路。
我們需要的不只是補助，而是一套制度。當 BID 制度落地並真正做到透明與零貪污，台灣的商圈、城市與產業才能展現新活力，並在全球舞台上重新被看見。
