一、背景回顧：從黨主席選舉到總統選舉的脈絡
在探討 2028 年總統選舉之前，有必要先回顧一下國民黨於 2025 年黨主席選舉的背景與結果，以及其對未來產生影響的潛在意義。
（一）國民黨近年選情與黨內處境
自從數次總統選舉未勝出以來，國民黨在全國性選戰中的位置出現滑落，黨內外普遍感受到優勢減弱。
2025 年黨主席選舉，是國民黨在即將迎向地方選舉（2026）及下一次總統選舉（2028）之間的重要節點。黨主席的選舉不只是黨內人事更替，更象徵對未來路線、動員力、對外定位的選擇。
選舉中，投票率相對偏低（約 39.46%）為近年直選以來次低水平。
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這反映黨員參與度及基層動員的挑戰。
當選者 鄭麗文在黨內外具有一定新象徵意義：女性、交叉黨派背景、可能代表新世代與改革動能。
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（二）2025 年黨主席選舉的結果與意義
鄭麗文以約 50.15% 得票率勝出，取得黨主席一職。
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選舉中出現的現象：基層的行動力、由下而上的動員被認為是勝選關鍵。舉例來說，立委 牛煦庭 指出「建制派的焦慮源於準備不足，這場選舉最終呈現由下而上的基層行動，影響力反超由上而下的表態」。
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社會與媒體亦關注到選舉中是否存在外部勢力干預（如中國因素）及其對黨內論述的影響。
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（三）連接至 2028 年總統選舉的重要定位
黨主席一職的重要性，在於：領導黨的整體組織動員、選戰準備、路線定位、候選人遴選皆有關鍵作用。
2028 年總統選舉還有若干年，但是從現在（2025）開始準備便至關重要。2026 年的地方選舉也將成為「試金石」。在這樣的背景下，2025 年的黨主席選舉可被視為為 2028 年做鋪墊的一場前哨戰。
二、2025 年黨主席選舉對 2028 年總統選舉的潛在影響
以下從「機會」與「風險」兩個主軸，分析此選舉對 2028 年總統選舉可能產生的影響。
（一）機會面
形象更新與世代轉換的契機
鄭麗文女性身份、跨黨派背景、年輕化象徵，對國民黨長期在形象上的「老舊」或「傳統藍營」標籤，是一個更新的機會。
這樣的形象可幫助黨拉近年輕選民、中產階級及社會對變革的期待，從而為 2028 年總統選戰奠定一個比較新的品牌印象。
基層動員反省與潛在強化
選舉結果顯示基層行動力具有決定性。若黨能從這次選舉中學習、強化基層組織、提升黨員參與率、改善黨員資料及動員機制，那麼未來在總統選戰的動員方面可能比以往更有優勢。
例如選後就有聲音指出需整合黨務、提升黨員活化。
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路線重新調整的機會
當選者的背景及其選舉中所提出的論述，可被視為黨對「未來走向」的一次重構契機。國民黨若能在兩岸政策、經濟議題、社會正義、環境政策、年輕世代關注議題等方面提出更新方案，則有機會在 2028 年構建新的競爭優勢。
例如外界對其論述中是否強調「和平兩岸」、「自主外交」或「經濟創新」等，將直接影響該黨的候選人定位與選民感受。
地方選舉為試煉場，累積實戰經驗
藉由 2026 年地方選舉（如縣市長、議會選舉）作為磨練場，黨可檢視新任黨主席帶領下的選戰機制與組織運作是否有效。若成功，可為 2028 年的總統選戰積累經驗、整備力量。
（二）風險面
投票率低、參與度弱成為隱憂
如前所述，2025 年黨主席選舉投票率僅約 39.46%。
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低參與率顯示黨內活力可能不足，黨員認同與動員意願可能偏弱。這對未來總統選舉的大規模動員尤為不利。
路線定位模糊、價值認同危機
國民黨面臨多年以來「路線不鮮明」、「價值感淡化」的批評。若黨主席選舉後黨內未能迅速就核心價值形成共識，或無法與社會主流價值接軌，將影響其對選民的吸引力。
外媒亦指出，有關中國影響力、兩岸政策、民主防衛等議題須慎防。
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黨內整合與派系裂痕
選舉競爭激烈，勝選後如何整合各派系、安撫落敗者、形成團結格局，是一大挑戰。若黨內分裂與內耗持續，將削弱選戰能力。
例如前述「由下而上」與「由上而下」動員邏輯之間的張力，若處理不善可能導致組織裂縫。
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外部環境變動與議題挑戰
台灣所處的國際地位、兩岸關係、美中競合、經濟轉型、數位安全、氣候變遷等因素變數多。國民黨若未能妥善應對這些議題，將在 2028 年選戰中處於劣勢。
特別是對外路線、國家安全與兩岸政策，若被質疑「過於親中」或「模糊自主」將成為對手攻擊點。
三、2028 年總統選舉的格局預判：國民黨如何定位？
下面我們根據目前的資訊，就 2028 年總統選舉對國民黨而言可能的路線走向，以及其競爭策略進行預判。
（一）可能的競爭格局
若按照傳統模式，2028 年將是兩大黨（國民黨與 民主進步黨）主導的總統選舉。但隨著台灣政黨生態的變化、小黨與第三勢力（如 台灣民眾黨）影響提升，國民黨需注意「藍白分流」或「第三方擠壓」的風險。
國民黨若能與小黨或新興政黨合作，或形成策略聯盟，可能提升其勝選機會。若不能，則可能因選票被切割，而使對手受惠。
國際與兩岸情勢將成為重要變數。例如：中美關係變動、兩岸軍事緊張、經濟危機、疫情後遺症、氣候問題等。國民黨在這些議題上的定位將直接影響選民認知。
（二）國民黨可採取的策略方向
明確塑造「台灣定位 × 國際主流 ×選民關心」政見
在兩岸政策方面：國民黨需清楚表達其對「主權自主－兩岸和平」的立場，即不僅是和平交流，更須保證台灣民主制度與選民安全。
在經濟及社會議題方面：聚焦年輕人就業、科技創新、綠色轉型、中產階級負擔、數位治理等，這些為選民特別關心的議題。
在國際外交與安全方面：必須回應選民對於中美競爭、區域安全、資訊戰／網路戰的擔憂。若黨內被認為「過於親中忽略安全」，將成為弱點。
打造可被普遍接受的總統候選人形象
從這次黨主席選舉看來，象徵更新、形象親近、能與年輕世代溝通的候選人，是國民黨的潛在優勢。選擇候選人時，應兼顧「傳統藍營支持」與「中間選民／年輕選民的開放度」。
提前培養並塑造候選人品牌，不讓到選舉才匆忙選出，是關鍵。
強化基層動員與組織體系
將 2026 年地方選舉當作預演場，檢視黨內動員機制、輔選效率、黨員管理、社群運作等是否到位。動員就是勝選的基本功。
進行黨員更新、組織再造、年輕化支部建設、數位動員工具建構，使黨在 2028 年時具備「即時反應、快速動員」的能力。
整合內部派系、形成共同戰線
黨主席當選只是開始，接踵而來的是如何凝聚黨內共識、整合支持者與落選者、建立新舊交接機制。避免派系裂痕造成內部耗損。
在路線與論述上，要建立一套可被多數黨員與支持者認同的共通語言，避免因過度分歧而弱化對外攻勢。
擴大開放跨界支持、建立多元合作平台
除了傳統藍營基盤外，國民黨若能觸及中間選民、年輕世代、城市中產、女性選民，將有助於拓展票源。這可能意味著黨在議題上必須更具有包容性與創新性。
與其他政黨或社會團體建立策略合作（例如：環保團體、青年創新社群、地方社區組織）也可為其選戰帶來助力。
四、2028 年總統選舉可能的路線對比分析
為更具體地理解，這裡提出三種潛在路線／模型，分析其利弊與國民黨在每條路線中的挑戰。
路線 A：維持傳統藍營路線（保守＋兩岸交流）
特點：強調兩岸交流、經濟發展、穩定政府、傳統藍營價值。
優勢：可鞏固藍營既有基盤，對於許多年長選民、中南部傳統票倉仍具吸引力。
挑戰：
年輕世代可能不被傳統論述吸引；
如果被視為「過於親中」或忽視安全議題，可能遭對手攻擊；
新社會議題（例如氣候、數位創新、社會公平）可能被忽略，降低對廣大選民的吸引力。
路線 B：走向中間開放／改革主流路線
特點：強調經濟創新、社會改革、年輕世代參與、國際連結、兩岸互動但以自主為前提。
優勢：有機會吸引中間選民、年輕選民，減少只靠傳統藍營支持的侷限。
挑戰：
勢必需改變黨形象、改造組織、出台具體改革政見，這對黨是一大考驗；
必須在兩岸政策與安全之間取得微妙平衡，既不能過於激進，也不能被對手描繪為「軟弱」。
若黨內保守派反彈、未能形成共識，可能導致分裂。
路線 C：主動融入「跨黨／跨勢力」合作模式
特點：與小黨或獨立人士合作、超越傳統藍綠框架、提出社會議題為核心（如氣候正義、社福改革、區域創新）。
優勢：在選舉格局可能出現「第三勢力席捲」的趨勢下，此路線可搶佔先機。可塑造「開放、多元、改革」的形象。
挑戰：
合作模式須慎選夥伴、避免成為選舉散票；
若形象與政策定位過於模糊，可能讓原有基盤不安定；
合作過程中，黨的主導地位可能被削弱，影響其選戰控制力。
五、對國民黨而言，四大關鍵時間點與檢視指標
為確保能順利衝刺 2028 總統選舉，以下四個時間點與指標值得國民黨密切檢視與準備。
1. 2026 年地方選舉
作為檢視新任黨主席及黨整體組織動能的關鍵場次。
指標包括：地方黨部動員效率、候選人提名質量、議題操作能力、選前民調變化、選後支持率變動。
若在 2026 出現明顯上升趨勢（例如藍營執政縣市比率提升、年輕選民支持藍營比例上升），將為 2028 打下良好基礎。反之，若敗選或組織失靈，將提前提示 2028 的艱困。
2. 2027 年總統提名前期準備
候選人布局、政策論述形成、主流話語建構等都需在 2027 年開始。國民黨需儘早確定具備競選力的總統候選人，並開始品牌建構。
指標包括：候選人在黨內及社會中的接受度、媒體能見度、跨世代支持率、政策焦點是否貼近選民需求。
3. 2028 年選戰正式進入期
隨著選舉日逼近，其它政黨與候選人的動作將進入白熱化。國民黨需具備強大的選戰機制。
指標包括：募款能力、動員力、選民接觸頻率、議題操作掌握能力、負面攻擊應對能力。
4. 選後檢討與長期競爭力建構
不論結果如何，選後檢討是提升未來競爭力的關鍵。國民黨需建立常態化機制分析選戰數據、選民動向、社會議題變化、組織效能。
指標包括：黨員幹部更新率、年輕黨員比例提升、地方支部活化數據、選民調查反饋執行率。
六、結語：從 2025 年黨主席選舉看 2028 年的機會與挑戰
總結來說，2025 年國民黨黨主席選舉雖已落幕，但它為 2028 年總統選舉所奠定的基礎與面臨的考驗卻剛開始展開。以下是關鍵的提醒與展望：
機會在於：若國民黨能善用此次選舉所帶來的「象徵更新」、「基層動員契機」、「路線重構起點」，那麼有可能在 2028 年重回競爭主流。
挑戰在於：若黨內未能整合、無法明確提出新世代與社會大眾關注的政見、或動員能力仍舊偏弱，那麼即便參選亦可能處於劣勢。
關鍵在於執行力與時間管理：改革與準備不可拖延。2026 年地方選舉是預演，2027 年為布局期，2028 年為決戰。若每一階段都未做到位，總體勝選機會將被削弱。
外部情勢不可忽視：兩岸變動、國際局勢、選民結構變化、社會議題演變（如氣候、數位轉型、世代差異）都可能改變遊戲規則。國民黨需具備敏銳反應與靈活策略。
內部文化與認同需更新：黨的價值定位、品牌形象、選民溝通方式都需要新思維。若仍停留在舊模式，很難在 2028 贏得廣大選民信任。
最後要提醒的是：選舉結果只是起點。真正的考驗在於如何從「當選黨主席」這一點，轉化為「重新取得執政權力」。對國民黨而言，2028 年是一次可能的翻盤機會，但亦是一次關鍵的歷史拐點。若能抓住／善用，可能扭轉近年選情頹勢；若失之交臂，則可能延續其在台灣政壇的挑戰期。
