福山市位於廣島縣東南部、瀨戶內海中心地帶，交通便利，東側緊鄰岡山縣，是個氣候溫暖、自然資源豐富，擁有海洋、山脈和河流等自然景觀的核心城市，主要市區位於蘆田川中下游沿岸的福山平原及河口三角洲區域，北側屬於吉備高原，為高度約400公尺至500公尺的山區，南側包括沼隈半島以及位於瀨戶內海的田島、橫島、走島及周邊若干無人島嶼，總面積517.72平方公里。
福山市長期以來都是重要的海上交通樞紐，即使在今天，其港口城鎮依然保留著傳統的日式風光，吸引眾多遊客，並經常出現在電影和電視劇中；也是一座以鋼鐵和造船業聞名的工業城市，同時也是高品質牛仔布的生產地，還擁有「百萬玫瑰之城」的美譽，並以其歷史悠久的街道、文化和地方特色而備受青睞，如擁有修復後的歷史古城塔樓的福山城，是熱門的旅遊景點；鞆之浦是風景優美的港口小鎮，被指定為日本文化遺產，擁有許多歷史遺跡，例如常渡燈塔和福禪寺大長老；彌勒之裡是一座重現昭和時代的主題樂園，充滿復古風格。
福山市的特產以Kuwai（慈姑）的產量排名日本第一，因其食用後會發芽而被視為吉祥物；鯛魚竹輪（魚肉香腸）和炸天婦羅，這些海鮮美食均採用瀨戶內海的新鮮魚類製成；牛仔布製品以其悠久的歷史和卓越的品質而聞名，並被許多國內外品牌所採用，人口452,433人。 https://www.city.fukuyama.hiroshima.jp/
圖片來源：福山市官網
【廣島縣福山市的地方創生策略】
福山市的地方創生以「人」為核心的系統性革新：
廣島縣福山市在推動地方創生時，並未簡單套用傳統模式，而是圍繞 「人」 這個核心，打造了一套融合數據分析、人才培育、產業創新與品牌塑造的系統性策略。其最特別之處在於精細化洞察市民需求與激發民間創造力，讓地方發展從「由上而下」的行政指導，轉變為「由下而上」與「多元協作」的有機成長。
具體做法：
１．精準人口策略：運用AI進行未來人口預測，精準支持目標群體⮕「人物誌」細分、AI模擬未來生活場景、制定針對性支持措施
２．人才培育生態：構建覆蓋青少年至社會人士的持續支持體系⮕「地域實踐型創業教育」、支持從嘗試到落地的全過程
３．地域品牌塑造：挖掘並認證本地「創造性」價值，提升市民自豪感⮕「福山品牌」認定制度、「絕不允許說我們這裡什麼都沒有！」宣傳口號
４．都市更新與空間活化：以創意設計和文化注入煥新市中心⮕伏見町區域改造、舊百貨轉型「iti SETOUCHI」
５．多元協作與關係人口拓展：構建跨部門協作網絡，連接本地與外部資源⮕地域振興協力隊、數位平台匹配資源
［ 以數據驅動的精準人口策略］
福山市在應對人口減少問題時，採用了非常細緻化、前瞻性的方法，超越了一般常見的生育補貼或移居鼓勵。
•聚焦「個人」層面：他們引入了市場營銷中的 「人物誌」 概念，設定了9個在升學、就業、結婚、生育等人生重要節點可能離開福山或面臨困境的典型人物畫像。這使得人口策略不再是冰冷的數據，而是具體到「人」的生活需求與滿意度。
•AI預測未來需求：福山市與京都大學、日立合作，利用AI技術模擬分析特定人物誌（如「育兒與職業並存的女性」）在未來30年的生活場景、價值觀及行為模式，生成了約2萬種未來預測情景。這有助於政府預見潛在的社會需求變化，提前規劃公共服務。
•制定針對性措施：基於AI分析出的關鍵影響因素（例如短期內提升男性家務育兒參與度、充實三世代及地區的育兒支持體系對30年後出生率有重要影響），福山市制定了 「人口減少對策行動計劃」 ，並有針對性地強化相關舉措。
圖片來源：福山市官網
［構建持續的人才培育與創新支持生態］
福山市特別注重培養本地的年輕力量，並支持他們將想法付諸實踐，形成了一個有別於單純招商引資的「育人」生態。
•支持「從想法到實踐」的全過程：福山市推動 「地域實踐型創業教育」 ，鼓勵學生不僅構思商業計劃，更通過實際擺夜攤、運營活動、嘗試群眾募資等方式在真實環境中歷練。民間機構則為青少年提供安全且支持性的環境，重視他們的「為什麼」和「想嘗試」，允許失敗並將其視為學習過程。
•打造跨年齡段的支持網絡：針對中學生、高中生、大學生和社會人士等不同群體，福山市提供了貫穿成長階段的多元化支持平台與計劃。這種長期且連貫的支持，有助於培養對本地有深厚感情和歸屬感的人才。
•激發民間創新活力：以創意街區團隊「umika」為例，這支由建築設計師、咖啡館經營者等組成的團隊，將福山站前伏見町的空置舊建築改造為共享廚房「Little Setouch」。此舉以低租金、高設備規格的模式，降低了創業門檻，成功催生了新的商業實體。
［塑造以「創造性」為核心的地域品牌］
福山市透過塑造獨特的地域品牌來提升市民自豪感和城市吸引力，其做法極為深刻。
•認證與傳播本地價值：福山市設立了 「福山品牌認定・登錄制度」 ，不僅認可特產和服務，也將本地開發的素材・技術和市民活動視為「品牌」進行認定。此舉旨在將市民眼中的「平常」轉變為「特別」，強化地域自豪感。
•借助外部專業視角：福山市聘請市外各領域的頂尖專業人士組成審查委員會，確保以新鮮且公正的眼光來評選「福山品牌」。
•傳遞自信的城市口號：福山市採用 「絕不允許說我們這裡什麼都沒有！」 作為宣傳口號，生動地表達了重新發現和展示本地多樣魅力的決心。
［推動創意引領的都市更新與產業循環］
福山市透過創意設計和循環經濟理念，為城市注入新活力，特別是市中心區的活化。
•市中心創意改造：福山市中心區的更新注重保留原有氛圍並注入新元素。例如，將舊百貨大樓的一部分改造為以 「有屋頂的公園」 為概念的複合設施「iti SETOUCHI」。伏見町通過改造空置房屋，吸引了約30家新店鋪入駐，形成了具有復古氛圍的創意街區。
•發展「福山版循環經濟」：福山市致力於將循環經濟理念與本地產業結合。例如，推動將廢棄的玫瑰修剪枝條粉碎後與麻混合，製成用於生產丹寧布的紗線。針對本地支柱產業之一的丹寧製造業，也出現了將廢舊工作服升級再造為包、沙發套等高附加值產品的案例。
圖片來源：福山市官網
［構建多元協作網絡與拓展關係人口］
福山市深刻認識到地方創生需要匯集多方力量，並積極拓展關心福山的「關係人口」。
•構建跨部門協作平台：福山市設立了由產業界、學術界、市民團體及行政機構等18個團體組成的「福山市都市品牌戰略推進協議會」，以打破部門壁壘，共同推進都市品牌戰略。
•借助「地域振興協力隊」連接資源：福山市招募「地域振興協力隊」隊員，其使命之一便是促進「關係人口」的形成。他們作為中介，連接區域內外的關鍵人物與資源，並匹配區域需求。
•探索數位化匹配資源：福山市計劃構建數位平台，旨在可視化市內外企業、人才、團體等多種資源以及社會、經濟、環境方面的課題，並促進其相互連結，從而催生新的專案與合作。
［總結］
廣島縣福山市的地方創生實踐，其獨特之處在於：
•在策略制定上，結合宏觀的AI數據預測與微觀的個人需求洞察，使政策更為精準。
•在動力培育上，著力構建支持人才從青少年到成年持續成長的生態，並激發民間自主創新活力。
•在品牌塑造上，聚焦挖掘和認證本地的 「創造性」 ，提升市民自豪感，並巧妙運用外部專業視角。
•在實施路徑上，注重多元主體的協同合作，並善用創意設計和循環經濟理念活化空間與產業。
福山市的案例證明，地方創生的成功，關鍵在於將資源與智慧聚焦於「人」，創造一個能讓每一位居民的潛力得以發揮，並以其家鄉為榮的生態系统。
圖片來源：福山市官網
