桃園升格已經十年。
這十年裡，城市長高了、產業變快了、人口流入了、建設站起來了。
但只有一件事沒有同步升級：人被對待的方式。
這次曝光的 5 件桃園市政府內部霸凌案，沒有一件是偶發衝突，而是長期結構壓力的外洩痕跡。
桃園的「升格」，讓城市變大、讓行政變複雜，但也讓基層承擔的成本突然變成原本的數倍。
【1】升格後的業務量 × 原地不動的制度
桃園的許多基層員工都提過同一件事：
「升格後，我們的工作變兩倍，但人力沒多半個。」
這不是抱怨，是現實。
直轄市的職責比縣市放大，但流程、編制、管理方式卻仍沿用舊框架。
於是問題產生了：
— 業務量爆炸
— 專案卡死
— 主管壓力往下砸
— 基層變成唯一能被犧牲的緩衝墊
升格後最大的不平衡，是制度在 2014 年停止成長，但任務在 2024 年持續膨脹。
城市變大，但人卻被壓得更低。
【2】羞辱式管理：指責比指導更快
桃園的案子裡，至少兩件涉及「公開羞辱」：
主管在會議上開口就是：
— 你為什麼做得這麼慢？
— 這種程度也叫專業？
— 我怎麼會分到你這樣的同事？
這不是管理，是把人的尊嚴放在地上踩。
而這種語言暴力，比疲勞更快摧毀一個人。
更可怕的是它會變成文化。
一個單位裡只要有一個主管認為羞辱有效，其他人為了「跟上效率」也會逐步模仿。
於是：
霸凌變成流程的一部分。
【3】錯誤調度：不是支援，是負擔轉嫁
桃園常見的一種狀況：
「你臨時支援一下」
「先頂著，我們再調人」
「這案子先做，其他先放著」
最後發生什麼？
— 支援變常態
— 調人永遠不來
— 支線變主線
— 原本的工作還是要在期限前完成
責任從上面一路滑到最末端，像是故意設計過的坡度。
基層沒有拒絕的權力，只能不斷吞下新的任務。
錯誤調度不是意外，而是整體管理透支的預告。
【4】排擠文化：被孤立不是表現不好，而是「不屬於圈子」
桃園某些局處也出現了明顯的小團體：
— 不讓新人加入群組
— 不分享文件
— 不說明工作習慣
— 故意讓新人犯錯
— 上級只聽資深的一方
本質並不是誰壞，而是：
制度沒有建立「團隊合作」會被獎勵，但建立「排除外人」卻能降低個人風險。
排擠，是最原始的自保。
而只要一個團隊失去共享精神，它就失去能被稱為「公務」的資格。
【5】加班 × 低補償：被消耗的是生命不是工時
桃園的多起案例指出：
— 常態加班
— 假日隨叫隨到
— 專案爆炸期沒有休假
— 補休排不出來
— 超時卻不能照實填寫
這種文化的可怕在於：
「不是一天累，而是每天都累。」
疲勞會累積；倦怠會變成慢性病；最後連工作以外的人生都消失。
升格後的桃園，是台灣最「青春」的城市之一。
但青春在這種制度下，不會發光，只會被磨掉光澤。
⭐ 城市升格了，但人不能降格
桃園不是壞城市，桃園的員工也不是能力不足。
真正的問題是：
升格帶來的是更高標準，
但制度卻還停留在舊時代。
當城市追求速度，制度卻沒有跟上，壓力自然會壓在最脆弱的地方——那些每天在冷氣辦公室裡，被逼著流無形血的人。
桃園的困境不是個案，它是一座城市發展過快、治理配套過慢的斷層線。
只要沒有修補，壓力就會繼續往下掉，掉到那些最沒有話語權的人身上。
