前文提到菅義偉雖然在1996年當選眾議員後,加入橋本龍太郎的「平成研究會」,但自民黨在1998年參議院選舉大敗,橋本龍太郎宣佈辭去首相。菅義偉支持一向被他視為政治導師的梶山靜六,在總裁選中不敵同派系的小渕惠三之後便離開「平成研究會」,轉加入「宏池會」的古賀派,2009年退出,自此以「無派閥」的身份立足黨內。
2009年民主黨在大選中取得政權,自民黨下野。據說有次河井克行在選區內招集後援會的支持者辦演講會,請來菅義偉擔任主講人。結果會後其妻案里跟克行講:「菅先生絕非池中之物,這個人將來一定會承擔日本政治的中樞角色!所以你啊,一定要好好記住,務必要跟他把關係搞好!」
根據日本作家大下英治的採訪,2012年6月河井克行被菅義偉告知,要推安倍晉三參選自民黨總裁,詢問能否支持?當時安倍的聲勢仍不被看好,河井在確認安倍要參選後,隨即表態大力支持,並即刻著手協調鳩山邦夫及「きらさぎ会」率先表態支持。
2016年6月鳩山邦夫癌逝;此時該會核心成員約莫近30名,但名義上參加的成員約有120名。核心成員河井克行跟吉川貴盛遂聯袂拜訪菅義偉,表示邦夫先生生前表示,不管怎麼樣說,這個會的目的就是以「支持安倍—菅陣線」為主;因此想請菅先生出任本會的「顧問」?菅義偉即席爽快的答應。自此,「きらさぎ会」名為支持安倍的跨派閥團體,實為菅義偉的麾下組織。
2018年6月,河井克行有鑑於「きらさぎ会」已是黨內跨派閥成員往來的組織,為免疊床架屋,隨將黨內沒有派閥所屬的年輕議員聚集起來,定期交換情報及聯誼,並將之組織為「向日葵會」。該年九月安倍晉三破例參選第三任自民黨總裁,河井克行遂將「向日葵會」發展為「支持安倍晉三及菅義偉」的組織;而菅義偉也每年新年會及每數個月都會定期和「向日葵會」的成員聚餐。
#恩怨+後安倍時代的牙城攻防代理戰
河井案里自從2003年當選縣議員以來,除了幫老公助選使其一再連任眾議員外,自己也沒閒著、一直在廣島政壇積極活躍;2007年續任縣議員;2009年脫離自民黨參選廣島縣知事,但是敗選;2010年底重返自民黨;2011年、2015年又再連任縣議員。因此,在廣島地方來說,河井案里並非生臉孔,形象上也被認為是「美人」,具有一定的知名度與實力。
然而,由於廣島縣向來是「宏池會(岸田派)」的大本營,光是廣島的國會議員中就有6名是岸田派成員;特別是參議員部份,自2007年以來選出的都是岸田派成員,可見其勢力有多龐大。
因此,這場來自最高層介入的選舉,對廣島政壇而言,很清楚對手並不是在野黨,而是「黨內的對決」!甚至地方人士直指中央搞出的這場選舉是「缺乏仁義之戰」!
一方面,這裡是岸田文雄的「牙城」(意即本丸、大本營之意),不只是根據地而已,還得防止菅義偉勢力的擴大,所以非得保住溝手顯正不可;另一方面,身負安倍的復仇意志及後安倍時代菅義偉上位的需要,也是非得要打掉強力競爭對手岸田文雄的這塊碉堡不可!
「沒有組織的選戰之苦,我深深體會!」
這是河井案里在去年7月21日深夜,確認當選參議員後,向現場超過百名的支持者深深低頭表達感謝時所說的話。
上圖是2019年6月19日廣島縣當地的新聞報紙,針對參議院選舉向地方上總共24名首長:包括廣島知事,各自治市長、町長所做的支持對象調查一覽表。其中表態支持溝手顯正的有14名,超過半數;森本真治得到5名支持(其中3名和溝手重複);而表態支持河井案里的則一名都沒有!
畢竟「宏池會(岸田派)」在廣島已深耕五十年,人脈、金脈均不在話下;而河井夫婦要突破困局除了努力再努力之外,也不得不向中央尋求金援及各種資源。
據各方資訊統計,來自中央的後勤火力之強,是河井案里得以逆轉勝出的原因所在,包括:
Ø 來自黨中央的金援高達一億五千萬日元;而對手溝手顯正跟其他黨內候選人一樣只拿 到一千五百萬日元。如此懸殊的後援,難怪事後遭人物議。
Ø 由於只能打空氣戰,所以河井案里陣營印製了大量的宣傳品塞滿了選民的信箱、加上鋪天蓋地的電話語音拜票攻勢,雖說是不得不然的選法,但也遭質疑究竟花了多少的選戰經費!
Ø 由於沒有組織戰的奧援,案里只能進行街頭演說的草根戰法;而安倍晉三也沒有閒著,除了他本人以外,幹事長二階俊博、國對會委員長森山裕、組織運動本部長山口泰明等幹部都一一來到廣島幫案里助講;菅義偉至少就來了3次以上。
Ø 安倍首相這次是吃了秤陀鐵了心,除了多次親自前往助講外,由於廣島縣的隔壁就是安倍的故鄉山口縣,安倍甚至派出他山口縣地盤的秘書前往河井案里的競選事務所協助選戰事宜。
甚至還有傳聞指出:安倍首相的秘書在廣島縣內,到處拜訪支持自民黨的企業,並 跟他們說:「這次要支持案里喔,絕對沒錯!」
Ø 據說在確定獲得提名後,河井克行前往黨本部拜會二階俊博幹事長,除了一再低頭請求支持外,還開出「(案里)當選後即加入二階派」的承諾。(事實上,河井案里在當選後,也實踐承諾加入了二階派;但她同時也加入名義上非派閥、由她老公主持、實際上支持菅義偉的「向日葵會」)
Ø 二階派的秘書還透露,去年5月曾接首相官邸的傳話,希望能派員到廣島幫忙助選。但由於案里當時還未加入二階派,因此該派遂未讓派系秘書前往助選。
可見這場首相恩怨+後安倍時代之爭的代理選戰,有多麼的激烈!而身負跟自己仕途最為密切的安倍晉三及菅義偉兩人之託的河井克行,也只有粉身碎骨、使命必達不可了。
這場廣島內戰的結果,河井案里最終突破岸田派的層層重圍,以跌破專家眼鏡之姿,獲得29萬5871票拿下第二席的同時,也讓尋求六連霸的同黨現任參議員溝手顯正以2萬5千票之差飲恨落敗!(表四)
從上圖中可以看到,2016年自民黨的宮澤洋一獲得56萬8千多票;而2019年河井案里加上溝手顯正的票數為56萬6千多票;分裂的自民黨的票數並沒有成長。反觀在野陣營,2016年有大阪維新之會攪局,導致第二席的民進黨只拿到26萬多票;但2019的不僅沒有維新之會參戰,主要在野黨立憲民主、國民民主、社會民主黨等聯合推薦的森本真治則是團結起來囊括了近33萬票!
選戰結果,無疑地讓安倍晉三終於一吐十幾年來的怨氣!但也難怪自民黨在廣島的這場選戰,被地方政壇譏為「安倍私怨之戰」!
番外篇:溝手顯正在2019年7月在參議院選舉中落敗,當年11月安倍政府要頒發「旭日大綬章」給溝手;據說溝水以「另有要事」為由,缺席這場贈勳儀式。
#鋌而走險
選後從周刊爆出違反公職選舉法超額給付報酬給助選員(也是河井克行跟案里的秘書被起訴的罪名),到最後被爆出收買疑雲事件,恐怕也是河井克行盤算後不得不走的一條路吧!
廣島的政壇,有一點很有趣:就是在國政層級的選戰,幾乎是自民黨的天下;但在基層選舉,卻又剛好相反非自民黨的勢力也一直很強大。例如以廣島市長來說,戰後至今,自民黨在市長選舉從未贏過(直到2011年,岸田文雄從勞動省找來理念相合的松井一實才拿下市長寶座,但松井仍然是以無黨籍身份參選。)
因此,非自民黨籍的基層椿腳就是河井可以運作的機會所在;所以這就給了河井克行挺而走險的空間。據他的前秘書表示,由於河井克行對人的信任度很低,以致這次贈金事件,都是由河井克行親力親為;他親自前往地方町長、縣議員及市長的事務所拜會,並親自交予裝在信封內的錢;加上去年3月是廣島縣議員選舉過後,所以河井給錢的同時大多表示,這點小意思表示祝賀。
再者,畢竟曾任法務副大臣,自然知道如何行走灰色地帶。他目前所持的理由是該款項屬於「地盤培養行為」,並未受公職選舉法所禁止;因此事件發展至今,河井仍堅持沒有不法、也拒絕辭去議員職務,看跟檢方跟河井夫妻之間還有得攻防。
#人生無常:彩色黑白變變變
這場選戰,從去年7月21日開票至今,相信對菅義偉及岸田文雄來說,應該都深深感受到「人生無常」的滋味!
2019的菅義偉:
從去年7月河井案里的當選,到9月河井克行出任「法務大臣」;對菅義偉來說真的是人生再下一城的心境,距離後安倍時代的攻防自是前景一片大好!
不僅挫了潛在對手岸田文雄的銳氣、又擴大了自己的地盤;尤其九月的黨政改組,不僅有效阻止了岸田升任、保住了盟友二階俊博黨的幹事長位置,內閣改組新任閣員中跟他關係匪淺的除了河井克行、菅原一秀獲得首次入閣外;高市草苗也再度入閣;同屬神奈川選區的河野太郎轉任防衛大臣、小泉進次郎首次入閣都再再顯示了他的名氣與影響力與日俱增,對於問鼎首相之路,自是加分甚多。
2019的岸田文雄:
無疑的岸田過了一個相當鬱卒的2019年。不僅在自家地盤中,被以安倍—菅義偉為首的中央兵團打倒、保不住派系最高顧問溝手顯正的選盤;甚至在這次參議院的改選中,岸田派共有4位現任參議員落選,成為自民黨勝選中的最大落漠者。
而黨政改組,自己不能未如預期的昇任黨幹事長;在內閣方面,也僅只能讓二位高齡78歲的竹本直一出任科學技術IT大臣及72歲的北村誠吾入閣擔任地方創生相。
#逆轉黃金交叉?
然而隨著河井夫妻在6月18日受逮,情勢似乎漸漸逆轉,菅義偉與岸田文雄兩位後安倍時代重量級大名,人生的黑白、彩色反倒有主客易位之勢。
依照自民黨的黨規,所屬議員若是被逮捕,將會受到「停止黨員資格」或是「除名」的處份;黨的幹部表示:一旦被除名的話將來要恢復黨籍會很困難!」因此河井克行及案里選擇在6月17日提出「離黨」申請,一方面自行切割以避開「被除名」的處份,二來也是為將來留下伏筆。
除了河井克行出事以外,另一位內閣大臣、也是負責菅義偉「令和之會」組織的菅原一秀經濟大臣也在去年十月被「周刊文春」爆料,他的秘書涉嫌包奠儀給選區後援會的人;迫使菅原在去年10月25日辭去大臣職務,比河井克行還早五天!
菅義偉推薦的大臣,有二人在上任不到二個月內就爆出醜聞而辭職,據說讓安倍的「側近們」相當不爽,認為拖累了安倍的名聲。加上菅義偉聲勢日漸看漲,也讓安倍的側近們開始警戒!在武漢肺炎時期,更傳出在首相官邸主導下,菅義偉被排出決策圈外,官邸找來跟安倍家關係密切、當過官房副長官、跟安倍同屬細田派的西村康稔來主導「新冠肺炎對策擔當大臣」。
菅義偉跟安倍之間出現嫌隙之說,連在野黨都拿來在國會上質詢安倍,逼得兩人不得不公開說沒事、沒事!
另一方面,岸田文雄在對抗武漢肺炎的政策上,被黨內大老二階俊博聯合公明黨搞得他滿臉豆花,被質疑政策能力有問題!而他也不甘示弱,借力使力,連續成立幾個戰略研究會,要提出「後新冠時代日本應有的國家對策」以扳回失城。
而隨著河井夫妻的案件愈滾愈大,去年的恥辱似乎也有一雪的機會;一般研判,河井夫妻若是被法院判定失職或者辭職的話,岸田派將會進行復仇,不僅要取回原本屬於他們的參議員席次;甚至要拿下長久以來河井克行手中的眾議員位置,連本帶利討回來!若能如此,對冀求更上層樓的岸田文雄而言,才能再度向世人證明他的選舉能力!
#引爆業力的安倍,解散國會?
這一切風暴,都始於安倍的復仇之念;為達成目標,河井克行的挺而走險,到閙出醜聞,安倍自己也難逃批判。而年初為了警戒菅義偉而進行「官邸自主決策」的結果更是讓安倍被全國駡到翻,雖然找來西村康稔緊急救援一時止住了失血,但民調下滑到30%左右,卻已是既成事實!
立憲民主黨的枝野幸男很早就研判安倍會在今年解散國會,從年初更是積極要組建完成在野大聯盟,但無奈進展一直不順。儘管武漢肺炎的蔓延不似年初那般凶猛,但疫情也仍未完全收束。然而,就在國會會期甫結束,自民黨內通高層的幹部就紛紛放話可能要解散國會,營造改選的氣氛。
而熟悉日本政情的人士也指出,今年夏秋是安倍要解散國會最好的時機了,否則明年東奧如果舉行,再二個月安倍第三任自民黨總裁的任期也到了,隨即10月底本屆眾議員也依法到期,實在沒有解散國會的空間。
雖然憲法規定眾議員的任期是四年,但事實上做到任期滿才改選,史上也僅有一回而已(1976年的三木武夫政權時期);平均起來每任眾議員的任期大概只有2年9個月左右;而這屆目前已經達到2年8個月了。加上安倍自2012年再度取得政權以來,曾有二次支持度都掉到30幾的時候,就進行解散國會進行改選,結果都取得大勝,再次延長安倍政權的命脈。
目前安倍的民調掉到前所未有的狀態,而且遲遲未能改善,加上在野黨的聯合重整仍處於貌合神離的狀態,想來對安倍而言,趁著「腳未全跛」的時候解散國會、重施故技,此正其時!
2020.07.05(全文完)