美國曝光新疆飛彈「發射井」，傳遞什麼對台訊號

7月26日，《紐約時報》（New York Times）發佈衛星空照圖，直指中國正在西部新疆哈密附近的沙漠地帶，興建飛彈發射井，數量高達110座。如此數量與7月1日《華盛頓郵報》（The Washington Post）曝光的甘肅玉門119個「發射井」相加，共多達近230座。

《紐約時報》同時援引「美國科學家聯盟」（FAS）核武訊息項目主任克里斯騰森（Hans M. Kristensen）和助理研究員哥達（Matt Korda）的相關分析，認為「玉門和哈密的發射井工程，構成中國曆來最顯著的核武擴張」，打破了1967年首次核試爆成功後，中國持續數10年的「最低核嚇阻」政策。

兩人進一步指出，過去中國維持運作的發射井約有20餘座，內部主要儲放東風-5型洲際彈道飛彈（DF-5）；而新增的近230座「發射井」至今功能未明，或將部分裝載飛彈、部分空置以魚目混珠。如若全數裝載飛彈，中國洲際彈道飛彈數或將從185個上升至415個；若裝載了多彈頭的東風-41（DF-41），中國的洲際彈道飛彈或將能攜帶超過875個彈頭。

《紐約時報》進而推測，中國之所以在習近平任內改變核武戰略，主要有三種可能，一是欲建設符合超級大國地位的核實力；二是面對美國飛彈防禦體系與印度核武，中國有意提高嚇阻力道；三是擔憂陸基飛彈遭受攻擊，故大規模新建「發射井」以分散位置，使外界難以掌握飛彈蹤跡。

而上述三大考慮，亦可衍伸出另一功能，即將「發射井」當作對美談判籌碼。麻省理工學院（MIT）教授那蘭（Vipin Narang）便對《紐約時報》表示，北京「有很多選項可用」，既能借「發射井」擴大武力，也能迷惑外界，調動美國的戰略意志。

「發射井」的真面目

平心而論，《紐約時報》的報導看似有理有據，也引述不少專家意見，卻與《華盛頓郵報》7月1日的報導犯了相同錯誤：手握幾張模稜兩可的衛星影象，便煞有介事漫天渲染，憑空推測北京意圖與考慮，再輔以學者與機構的發言背書，將中國打成即將毀天滅地的核武狂魔，而美國則是終止災難的正義救星。一切情節推演宛如電影，熱血浪漫、正氣凜然，卻終究經不起現實考驗。

以7月1日《華盛頓郵報》的報導為例，在其發佈衛星影象時，圖片本身右側便附有一行小字說明，明確寫著「甘肅玉門風力發電場」（YUMEN GANSU WINDFARM），但記者與學者專家似乎刻意無視；許多民眾亦通過地圖軟體搜尋其經緯度座標，發現《華盛頓郵報》所謂的「飛彈發射井」，實是風力發電工程所在地。上述消息於7月6日見報中國官媒，《華盛頓郵報》卻對此毫無響應與表態，彷佛過去報導是發生在另一平行世界般。

而此次新疆哈密「發射井」曝光，衛星圖雖未附「風力發電廠」等相關說明，卻同樣缺乏可信度。一來，報導判定相關建物為「發射井」的證據，便是將其與玉門風力發電站相較，認為兩者極度相似，進而得出結論，實乃無形之中自證荒謬。

二來，以地下發射井部署飛彈乃是冷戰時期作法，現今諸如東風-41皆強調機動性，置於匿蹤列車中乃是較理想方案，且眼下美俄皆有許多棄置不用的冷戰發射井，中國何需從頭走過、步其後塵？況且在一區域內集中建設百餘座飛彈發射井，無疑會降低隱蔽性，形同召喚外界關注，本就是極度不現實的規劃。

美國意欲何為

但如此顯而易見的思路，美國便彷佛眼瞎心盲般，無視隨處可見的紕漏，執意在炒作發射井的口水仗上來回打轉。究其緣由，若非仰賴的核科技團隊太過業餘，便是以輿論戰打擊中國心切，以至理由雖無比荒唐，卻依舊屢試不爽。

回顧過往，西方看衛星圖說故事的紀錄班班可考。早在1960年代，美國便曾將福建的客家土樓識別為飛彈發射井，鬧了國際笑話；2020年9月24日，接受美國資金贊助的澳洲戰略政策研究所（ASPI），則聲稱根據衛星影象定位，發現了新疆380多處「集中營」，但根據澳洲迪肯大學的國際關係副教授潘成鑫考證，所謂「集中營」實是退伍軍人事務局、工商訊息局、高階中學等建築。

換言之，澳洲智庫光憑几張「有圍牆的建物照」，便虛構了一大套天方夜譚，西方媒體更是全面配合散播，即便遭戳穿仍毫無愧色，正如其將玉門風力發電場工程誇大為「發射井」慘遭打臉後，依舊能在哈密炮製相同說詞般。

平心而論，美國持續製造這般缺乏常識的輿論議程，終會在某個未來，掉入「狼來了」的信任困境。但其經緯國際關係多年，應當明瞭此理，之所以不惜信用破產、仍要發動輿論攻勢，關鍵原因有二，一是中國的實力增長超出其想象，使其出於焦慮驅使，在圍堵中國的力道上迭加層層籌碼，並認為只要輿論壓力足夠龐大，中國將會被迫戰略收縮；二是美國本有意動員跨大西洋夥伴、印太同盟等，共築對中國的實質圍堵，卻因各國不願全然為美國國家利益服務，而難有實質成效，故其眼下更需「野心勃勃」的中國形象，好讓自己的動員「師出有名」，足以號召更多盟友參與。

而台灣輿論場向來跟風西方傳媒，從所謂新疆「集中營」到飛彈「發射井」，民間並非全無質疑，卻總因聲勢過小而翻不起大水花。從某個角度而言，台灣與美國心態類似，雙方看似關心中國，卻皆不在乎真相，一方是想主導輿論議程，打擊潛在對手；一方則是在陣陣風聲中集體高潮，認為找到了高於中國的「文明優越感」，同時營造台灣與西方一體的虛假自信。

然而台灣真正該看見、卻始終視而不見的，則是美國在一波波輿論戰後的慌亂無措、黔驢技窮。當人權政治逐漸式微，新疆輿論戰的力道已不如過往強烈，美國於此時改打核武輿論戰，正如對威而鋼的依賴心態，卻還未必能收效，畢竟在當今世界，中國已高度融入國際金融體系，更是多國的最大貿易伙伴，西方陣營本就難如過往反蘇般齊心。如台灣這般自棄戰略主體、無限扈從美國的反中案例，可謂少之又少。

然而這般「忠誠」，並不會讓美國更加重視台灣，反倒只會招致戰略輕慢。在西方無法共同圍堵中國的前提下，美國或許會不斷更換籌碼，卻不會在一處賭上全部資本，新疆如此、台海亦然。台灣與其為美輿論戰加油吶喊，不如冷靜思索，如何在中美實力差距減小的未來，求取兩岸和平的新解方。

原文發表於2021/7/29《多維新聞》：