更新於 2021/09/24閱讀時間約 6 分鐘

日本 | 特定技能制度

日本對14個特定行業技術人才的需求遠超想像,甚至必須特別設立簽證項目。
在上一篇文章〈日本 | 想去生活,真的那麼難?〉中,筆者介紹了目前外國人到日本工作的各種熱門簽證。在以下的篇幅,筆者將集中介紹日本最新的工作簽證類別︰「特定技能制度」。該項簽證自2019年開始實行,目的是應對中小型企業的人力資源問題,保障在14個產業領域裡的就業人員數量。目前已開放特定技能1号簽證,並預計即將實行特定技能2号簽證。

特定技能制度的14個特定產業領域

  1. 介護分野(看護及護理):身體護理(沐浴,進餐,排泄幫助等),以及輔助操作等業務
  2. ビルクリーニング分野(建築物清潔):建築物內的清掃業務
  3. 製造分野/素形材産業分野(製造業/原料工業領域):鑄造,工廠打鐵,機器檢查,焊接,金屬沖壓加工,鍛造,壓鑄,電鍍,機械保養,機械加工,鋁陽極氧化處理,油漆工程等業務
  4. 製造分野/産業機械製造業分野(製造業/產業機械製造業):鑄造,鍛造,焊接,油漆工程,鐵器,工廠打鐵,壓鑄,精密加工,電氣設備組裝,機械檢查,印刷線路板製造,工業包裝,金屬沖壓,機器維修,塑膠成型,機械加工,電鍍,電子設備組裝等業務
  5. 製造分野/電気・電子情報関連産業分野(製造業/電力・電子信息相關產業):機械加工,金屬沖壓,機械維修,電子設備組裝,油漆工程,電氣設備的組裝,焊接,工廠打鐵,電鍍,加工,印刷線路板製造,工業包裝,塑膠成型等業務
  6. 建設分野(建築):模板施工,石膏,混凝土泵送,隧道推進,工程機械製造,土工,修葺屋頂,電訊,加固工程,鋼筋接頭,室內外裝修等業務
  7. 造船・舶用工業分野(造船・船舶工業):焊接,油漆工程,鐵器,加工,機械加工,電氣設備組裝等業務
  8. 自動車整備分野(汽車保養維修):車輛的日常檢查和維修,定期維修,拆卸和維修等業務
  9. 航空分野(航空):機場地勤(地面駕駛支援或行李及貨運處理等),或飛機及相關設備的維修業務
  10. 宿泊分野(住宿):一般酒店或旅館的住宿服務,例如前台的接待服務,客戶服務,餐廳服務,以及酒店或旅館的營運和推廣業務
  11. 農業分野(農業):栽培農業或畜牧業的業務
  12. 漁業分野(漁業):漁業或水產養殖業的業務
  13. 飲食料品製造業分野(食品製造業):一般食品和飲料製造業的業務
  14. 外食業分野(餐飲業):一般餐廳業務(餐飲烹飪,客戶服務,店舖管理等)

14個大領域分別設有不同業務,更詳細的分類可參考下圖︰
來源︰日本法務省

部分行業的技術人才短缺造成日本中小企業就業人數不足的問題,需輸入外國勞工。

簽證申請資格重點

特定技能1号
  • 在留期限︰簽證分為1年、6個月、4個月的長度,可申請延期更新,最多總共5年
  • 技能水準︰需通過考試(已完成技術實習2號的話免試)
  • 日本語能力水準︰需通過考試證明日常生活和工作所需的日語能力(已完成技術實習2號的話免試)
  • 隨行親屬︰原則上不允許
  • 接收機構或註冊支援機構的支援對象
  • 轉職︰可以在同一業務部門內轉換職位,或在考試後以同一技能在不同領域進行轉職
  • 5年之後需離開日本,在日本期間的工作經驗不可作為日後申請日本PR(永住権)的累計年數

特定技能2号
  • 在留期限︰簽證分為3年、1年、6個月的長度,可申請延期更新
  • 技能水準︰需通過考試
  • 日本語能力水準︰不需考試
  • 隨行親屬︰符合要求的配偶及子女
  • 非接收機構或註冊支援機構的支援對象
  • 簽證無更新上限,在取得特定技能2号簽證並開始累計在日本住滿10年後,可申請日本PR(永住権)
就目前而言,特定技能2号暫時還未落實實施,筆者將在下文集中介紹特定技能1号。
即使是日本也必須面對勞工短缺問題。

特定技能1号的申請資格

特定技能制度適用於兩種身份的外國人︰
  1. 已經以技術實習或留學身分在日本居住的外國人
  2. 在日本以特定技能資格新聘的外國人
由於外國人的身分不同,所要求的考試流程也不盡相同,需務必注意。下圖為不同身份的外國人的特定技能1号聘僱流程︰
來源︰日本法務省

聘僱流程

第一類︰已經以技能實習或留學身分在日本居住的外國人
第一步︰特定技能外國人完成技能實習2號的考試並合格 第二步︰與接收機構簽定僱傭合約 + 接收機構提供職前指導 + 體檢 第三步︰接收機構為具有特定技能的外國人制定支持計劃 第四步︰向出入國在留管理廳提交在留資格變更許可的申請 第五步︰變更「特定技能1号」在留資格 第六步︰開始工作

第二類︰在日本以特定技能資格新聘的外國人
第一步︰特定技能外國人完成技能實習2號的考試並合格後離開日本 第二步︰與接收機構簽定僱傭合約 + 接收機構提供職前指導 + 體檢 第三步︰接收機構為具有特定技能的外國人制定支持計劃 第四步︰向出入國在留管理廳提交在留資格變更許可的申請 第五步︰領取在留資格認定證明書 第六步︰向日本駐外使領館申請簽證 第七步︰領取簽證 第八步︰入境日本 第九步︰開始工作

所以,簽證的考試要求到底是什麼?

考試要求

由此可見,技能考試、日語考試對於特定技能制度來說猶關重要。由於分類太多,無法一一細說,以下筆者集合了考試的要求,有興趣的話可點入連結閱讀考試細節。

日語考試(通用)
  1. 国際交流基金日本語基礎テスト(国際交流基金)
  2. 日本語能力試験(国際交流基金)(日本国際教育支援協会)

日語考試(介護分野)

技術考試
  1. 介護分野(厚生労働省)
  2. ビルクリーニング分野 (全国ビルメンテナンス協会)
  3. 製造(素形材産業分野) (経済産業省)
  4. 製造(産業機械製造業分野)(経済産業省)
  5. 製造(電気・電子情報関連産業分野) (経済産業省)
  6. 建設分野 (建設技能人材機構)
  7. 造船・舶用工業分野 (日本海事協会)
  8. 自動車整備分野 (日本自動車整備振興会連合会)
  9. 航空分野 (日本航空技術協会)
  10. 宿泊分野 (宿泊業技能試験センター)
  11. 農業分野 (全国農業会議所)
  12. 漁業分野 (大日本水産会)
  13. 飲食料品製造業分野 (外国人食品産業技能評価機構)
  14. 外食業分野 (外国人食品産業技能評価機構)

等等,還有需要注意的簽證要求!

注意事項

  1. 特定技能外國人在通過考試之前,禁止工作
  2. 由於特定技能外國人接收機構簽定合約的關係,在通過技能考試和日語考試後,特定技能外國人在原則上會被視為與接收機構履行聘僱關係
  3. 特定技能外國人可以在簽訂特定技能僱傭合約後才參加考試,但所有考試必須合格,否則將不被受理
本文原刊於MediumTimelog,如有與趣閱讀更多簽證相關的文章,歡迎移步至筆者的Medium
參考資料︰
  1. 特定技能制度 | 出入国在留管理庁
  2. 日本法務省
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