日本 | 特定技能制度
更新於 2021/09/24閱讀時間約 6 分鐘
在上一篇文章〈日本 | 想去生活，真的那麼難？〉中，筆者介紹了目前外國人到日本工作的各種熱門簽證。在以下的篇幅，筆者將集中介紹日本最新的工作簽證類別︰「特定技能制度」。該項簽證自2019年開始實行，目的是應對中小型企業的人力資源問題，保障在14個產業領域裡的就業人員數量。目前已開放特定技能１号簽證，並預計即將實行特定技能２号簽證。
特定技能制度的14個特定產業領域
- 介護分野（看護及護理）：身體護理（沐浴，進餐，排泄幫助等），以及輔助操作等業務
- ビルクリーニング分野（建築物清潔）：建築物內的清掃業務
- 製造分野／素形材産業分野（製造業／原料工業領域）：鑄造，工廠打鐵，機器檢查，焊接，金屬沖壓加工，鍛造，壓鑄，電鍍，機械保養，機械加工，鋁陽極氧化處理，油漆工程等業務
- 製造分野／産業機械製造業分野（製造業／產業機械製造業）：鑄造，鍛造，焊接，油漆工程，鐵器，工廠打鐵，壓鑄，精密加工，電氣設備組裝，機械檢查，印刷線路板製造，工業包裝，金屬沖壓，機器維修，塑膠成型，機械加工，電鍍，電子設備組裝等業務
- 製造分野／電気・電子情報関連産業分野（製造業／電力・電子信息相關產業）：機械加工，金屬沖壓，機械維修，電子設備組裝，油漆工程，電氣設備的組裝，焊接，工廠打鐵，電鍍，加工，印刷線路板製造，工業包裝，塑膠成型等業務
- 建設分野（建築）：模板施工，石膏，混凝土泵送，隧道推進，工程機械製造，土工，修葺屋頂，電訊，加固工程，鋼筋接頭，室內外裝修等業務
- 造船・舶用工業分野（造船・船舶工業）：焊接，油漆工程，鐵器，加工，機械加工，電氣設備組裝等業務
- 自動車整備分野（汽車保養維修）：車輛的日常檢查和維修，定期維修，拆卸和維修等業務
- 航空分野（航空）：機場地勤（地面駕駛支援或行李及貨運處理等），或飛機及相關設備的維修業務
- 宿泊分野（住宿）：一般酒店或旅館的住宿服務，例如前台的接待服務，客戶服務，餐廳服務，以及酒店或旅館的營運和推廣業務
- 農業分野（農業）：栽培農業或畜牧業的業務
- 漁業分野（漁業）：漁業或水產養殖業的業務
- 飲食料品製造業分野（食品製造業）：一般食品和飲料製造業的業務
- 外食業分野（餐飲業）：一般餐廳業務（餐飲烹飪，客戶服務，店舖管理等）
14個大領域分別設有不同業務，更詳細的分類可參考下圖︰
簽證申請資格重點
特定技能１号
- 在留期限︰簽證分為1年、6個月、4個月的長度，可申請延期更新，最多總共5年
- 技能水準︰需通過考試（已完成技術實習2號的話免試）
- 日本語能力水準︰需通過考試證明日常生活和工作所需的日語能力（已完成技術實習2號的話免試）
- 隨行親屬︰原則上不允許
- 接收機構或註冊支援機構的支援對象
- 轉職︰可以在同一業務部門內轉換職位，或在考試後以同一技能在不同領域進行轉職
- 5年之後需離開日本，在日本期間的工作經驗不可作為日後申請日本PR（永住権）的累計年數
特定技能２号
- 在留期限︰簽證分為3年、1年、6個月的長度，可申請延期更新
- 技能水準︰需通過考試
- 日本語能力水準︰不需考試
- 隨行親屬︰符合要求的配偶及子女
- 非接收機構或註冊支援機構的支援對象
- 簽證無更新上限，在取得特定技能２号簽證並開始累計在日本住滿10年後，可申請日本PR（永住権）
就目前而言，特定技能２号暫時還未落實實施，筆者將在下文集中介紹特定技能１号。
特定技能１号的申請資格
特定技能制度適用於兩種身份的外國人︰
- 已經以技術實習或留學身分在日本居住的外國人
- 在日本以特定技能資格新聘的外國人
由於外國人的身分不同，所要求的考試流程也不盡相同，需務必注意。下圖為不同身份的外國人的特定技能１号聘僱流程︰
聘僱流程
第一類︰已經以技能實習或留學身分在日本居住的外國人
第一步︰特定技能外國人完成技能實習2號的考試並合格
第二步︰與接收機構簽定僱傭合約 + 接收機構提供職前指導 + 體檢
第三步︰接收機構為具有特定技能的外國人制定支持計劃
第四步︰向出入國在留管理廳提交在留資格變更許可的申請
第五步︰變更「特定技能１号」在留資格
第六步︰開始工作
第二類︰在日本以特定技能資格新聘的外國人
第一步︰特定技能外國人完成技能實習2號的考試並合格後離開日本
第二步︰與接收機構簽定僱傭合約 + 接收機構提供職前指導 + 體檢
第三步︰接收機構為具有特定技能的外國人制定支持計劃
第四步︰向出入國在留管理廳提交在留資格變更許可的申請
第五步︰領取在留資格認定證明書
第六步︰向日本駐外使領館申請簽證
第七步︰領取簽證
第八步︰入境日本
第九步︰開始工作
考試要求
由此可見，技能考試、日語考試對於特定技能制度來說猶關重要。由於分類太多，無法一一細說，以下筆者集合了考試的要求，有興趣的話可點入連結閱讀考試細節。
日語考試（通用）
- 国際交流基金日本語基礎テスト（国際交流基金）
- 日本語能力試験（国際交流基金）（日本国際教育支援協会）
日語考試（介護分野）
- 介護日本語評価試験 （厚生労働省）
技術考試
- 介護分野（厚生労働省）
- ビルクリーニング分野 （全国ビルメンテナンス協会）
- 製造（素形材産業分野） （経済産業省）
- 製造（産業機械製造業分野）（経済産業省）
- 製造（電気・電子情報関連産業分野） （経済産業省）
- 建設分野 （建設技能人材機構）
- 造船・舶用工業分野 （日本海事協会）
- 自動車整備分野 （日本自動車整備振興会連合会）
- 航空分野 （日本航空技術協会）
- 宿泊分野 （宿泊業技能試験センター）
- 農業分野 （全国農業会議所）
- 漁業分野 （大日本水産会）
- 飲食料品製造業分野 （外国人食品産業技能評価機構）
- 外食業分野 （外国人食品産業技能評価機構）
注意事項
- 特定技能外國人在通過考試之前，禁止工作
- 由於特定技能外國人與接收機構簽定合約的關係，在通過技能考試和日語考試後，特定技能外國人在原則上會被視為與接收機構履行聘僱關係
- 特定技能外國人可以在簽訂特定技能僱傭合約後才參加考試，但所有考試必須合格，否則將不被受理
參考資料︰
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