美外交官呼籲中日平息島嶼爭端◎紐約時報（2013.01.18）

 

【Comment】
「上周，兩國戰鬥機在島嶼附近空域相互追逐」，其他報導並未如此傳神。但卻非常危險──戰爭風險繫於飛行員的情緒控制和紀律的拉鋸。而中國近一個月來全面性的民族主義高漲氛圍，似有計劃性而不同以往。
而「美國是不打算對這些衝突承擔足夠的責任，而美國對這些衝突難辭其咎，因為二戰結束後，日本帝國瓦解，正是美國劃定了當前的邊界。」《紐約時報》的確有言論自由的勇氣。
歐巴馬不願或不敢依慣例先見安倍（日本首相上任後總是先訪美再訪東南亞），而說要等「新國務卿與國防部長上任後」的爛理由，可能會使他與美國在未來任期中付出代價。

 

美外交官呼籲中日平息島嶼爭端◎紐約時報（2013.01.18）

http://cn.nytimes.com/article/world/2013/01/18/c18japan/zh-hk/

東京——情緒激烈的島嶼爭端導致亞洲緊張局勢加劇，周四，一名美國高級外交官呼籲各方“冷靜下來”，敦促中日兩國領導人開始進行私下磋商，以避免可能會非常危險的衝突升級。

這名外交官是美國東亞及太平洋事務助理國務卿庫特·M·坎貝爾(Kurt M.Campbell)。他還敦促日本新任首相安倍晉三(Shinzo Abe)同韓國舉行幕後談判，以平息另一場領土爭端，以及兩國圍繞歷史產生的分歧。日韓是美國在該地區最親密的盟友，前述爭端和分歧卻已導致兩國不和。

坎貝爾正率團訪問日本和韓國，訪問團成員包括來自五角大樓和白宮的官員，是自日韓保守派親華盛頓領導人於上月贏得選舉以來訪問兩國的最高級別美國官員。結束對韓國首都首爾為期兩天的訪問後，訪問團於周三抵達東京。在首爾，坎貝爾同韓國當選總統朴槿惠(Park Geun-hye)進行了會面。

坎貝爾稱，訪問團抽出時間對阿爾及利亞快速發展的危機進行了商討，伊斯蘭武裝分子在一處氣田劫持了包括美國公民和至少三名日本公民在內的一些人質，由此引發了阿爾及利亞的危機。他說，美方和日方官員正在就此事進行“密切、頻繁的磋商”。

此次亞洲之行的主要目的似乎是進行協調，共同應對中國在該地區水域越來越強硬的領土主張，以及朝鮮前不久的遠程火箭發射活動。日本官員稱，周四的商談集中在日本同中國之間的持續僵局上，導致僵局的爭端是圍繞一個無人居住的島群產生的，這些島嶼在日本被稱作尖閣諸島(Senkaku)，在中國被稱作釣魚島。

上周，兩國戰鬥機在島嶼附近空域相互追逐，緊張局勢似乎加劇，致使華盛頓方面擔憂，一起小事故就可能升級成一場把美國拖下水的全面軍事衝突。根據兩國之間的條約，美國有義務保護日本。

“我們說得非常明確，希望看到雙方冷靜下來，維持總體上的和平與穩定，”坎貝爾對記者說。他同時表示，美國不會充當調解人。分析人士稱，這表明美國想避免在棘手的地區衝突中陷得太深。

這一立場在日本、中國和韓國引發了批評，批評稱，美國是不打算對這些衝突承擔足夠的責任，而美國對這些衝突難辭其咎，因為二戰結束後，日本帝國瓦解，正是美國劃定了當前的邊界。

在東京，分析人士和政客稱，美國官員的此次訪問同時意在安撫日本，因為奧巴馬政府拒絕了安倍晉三本月訪問華盛頓的請求，一些日本人認為，這種斷然回絕令新首相非常尷尬。美國官員則表示，他們只是請求日本將安倍晉三訪美推遲到美國新國務卿和國防部長上任之後而已。

訪問團的另一名成員、國家安全委員會(National Security Council)亞洲事務高級主任丹尼爾·拉塞爾(Daniel Russell)說，派美國官員前往東京是為了“傳達奧巴馬政府對繼續加強美日同盟的堅定承諾”。

代表團還對安倍晉三政府為加強美日關係做出的努力表示讚賞。日本官員說，應日本要求，兩國已於本周四開始討論升級1997年達成的指導方針，方針規定了美日軍方在危機中進行合作的方式。

分析人士和日本政客說，代表團的另一個目的是私下敦促鷹派的安倍晉三不要因為修改日本對韓國的官方道歉而進一步破壞日韓關係。上世紀90年代，日本政府曾正式向上世紀初日本軍國主義的受害者致歉。

此類擔憂始於去年9月。當時，安倍晉三在一次黨內選舉中承諾要修改日本1993年做出的道歉，那次道歉的對象是所謂的慰安婦，她們來自韓國和其他國家，在戰時被迫充當日軍的性奴。和許多日本右翼人士一樣，安倍晉三不承認許多歷史學家及韓國政府的說法，亦即日本軍方對逼迫這些女性成為性奴負有直接責任。

充滿情緒的慰安婦問題致使日韓關係近期發生惡化。韓國官員說，李明博(Lee Myung-bak)總統對日本拒絕給受害女性提供官方賠償感到憤怒，這也是促使他於去年夏天登上爭議島嶼的原因，這些島嶼由韓國控制，不過兩國都聲稱擁有這些島嶼的主權。反過來，李明博的登島之舉又激起了日本的怒火。

被問及是否曾在與日本官員的談話中提及慰安婦問題時，坎貝爾說，“我們支持日本政府向韓國示好的努力。”他指的顯然是安倍晉三於本月早些時候派遣出一位特使之事，這位特使曾與候任韓國總統會面，嘗試修復兩國關係。