熱熱鬧鬧．令人興奮．安全放心的勝山小鎮~福井県勝山市

勝山市位於福井縣東北部，離福井市約28公里，北與石川縣接壤，周圍環繞著海拔1000公尺以上的山脈，市中心位於縣內最大河流九頭龍川沿岸形成的河階上，商業和工業環繞，紡織業是當地的核心產業，也是農村地區的特色產業，水源充足綠意盎然，自古以來都是農林業發達的城市。1988年，在九頭龍川沿岸的北谷町杉山發現了1.2億年前的肉食性恐龍化石，從此該地區成為全國珍貴的恐龍化石寶庫，2002年啟動了「勝山市生態博物館振興計畫」，將整個城鎮變成一個“無屋頂的博物館（故鄉元氣博物館）”，讓市民對自己的城鎮產生依戀，並利用當地的資源，如自然、歷史、傳統文化、產品和人際網絡等重新發現、尋找和發展新的價值觀，恢復地區的自豪感和活力；2006年包括平泉寺古蹟在內的「聖山白山和山麓文化景觀」列入世界遺產預備名單，2009年7月，被指定為國家產業近代化遺產的勝山夢來紀念館開館，除了具有紡織歷史博物館的功能外，也是市民互動的場所及傳播旅遊訊息的基地，並有望成為吸引遊客來到城市的催化劑。勝山市面積253.88平方公里，人口21,483人。　https://www.city.katsuyama.fukui.jp/

圖片來源：勝山市官網

勝山市10年後的城市願景：

為因應人口減少、少子老化、勞動年齡人口減少等社會議題，推動U-I轉向，營造宜居、宜養環境，利用數位科技提高生產力，管理行政和財務，使有限的財政資源得到最有效的利用，在社會和時代的變遷中，我們將基於以下四個基本理念推動政策，以實現10年後的城市面貌。

1．促進老年人積極參與，加大對育兒、教育的投入

現況：

隨著當前人口減少，人口組成也將顯著變化，青少年人口（15歲以下）和勞動年齡人口（15歲及以上65歲以下）將大幅減少，老年人口（65歲及以上）僅略有減少，因此，老年人口數量將變得較大，預計10年後老化率將超過40%。

課題：

勞動年齡人口的減少將導致區域內的需求減少，導致工業活動和消費減少，勞動力短缺。此外，老齡化率的上升將導致醫療和護理費用的增加，人們擔心這對當地經濟和公共財政的影響，包括社會保障成本的增加。 為了克服這種局面，必須積極實施人口減少對策，積極看待人口減少、少子化、老齡化社會，適應環境變化和多樣化，進行前所未有的城市發展。

對策：

為遏制人口下降趨勢，將全面製定各種政策措施，推行讓健康老年人長期在社區發揮積極作用的制度，以及促進健康的子女撫養政策，慷慨地支持每個人。 我們還將創造一個社會，透過老年人繼續從事興趣、志願活動和工作相關活動，減輕有孩子的家庭的負擔。

2．不分性別、年齡等多人參與

現況：

隨著人口減少、少子化、老化，地方領導者和勞工的短缺是必然的，因此需要利用不分性別、年齡、國籍、身障等的多元人力資源，還需要創造一個尊重所有人的各種人權的社會，包括對 LGBT 等性少數的理解。

課題：

在地方領導人和工人短缺的情況下，我們正在努力提高公民和企業對人權問題的認識，以創造一個盡可能多的人能夠發揮積極作用的社會，無論性別、年齡、國籍、這些人有必要將這些問題當作自己的問題來關心和加深理解。

對策：

致力於人權教育和認識，以創造一個所有人都能相互尊重並相互支持的社會，同時在社區中發揮積極作用；為了適應在市內生活的外國人，促進多元文化共存，將努力強化諮商體系，提供外語生活資訊，希望包括年輕人和老年人在內的不同人群能夠團結起來並支持社區和企業，創造一個每個人都可以在各自的角色中積極發揮作用的社會。

3．積極運用數位技術

現況：

由於擔心少子老化導致勞動力短缺，政府於2016年在第五次科學技術基本計劃中推出了「社會5.0」，在此背景下，我們將把物聯網、大數據、人工智慧、機器人等前沿技術融入各行各業和社會生活，實現經濟發展和社會問題解決並重，營造優質環境，讓每個人都感到舒適、充滿活力，我們的目標是實現一個人們過著高品質生活的社會。課題：

除了使用數位技術改革行政服務外，例如在冠狀病毒大流行期間作為傳染病對策而廣泛使用的遠程辦公，擴大個人編號的使用，並審查採用書面文件、印章和信息的系統和做法，除了面對面接觸，也解決人力資源和生產等問題，在當地產業中積極利用數位技術來提高績效。

對策：

追求應對人口減少、少子老齡化的理想行政服務形態，有效利用現有技術和數位技術，支持各行業、各規模企業使用數位技術提高公民便利，透過提高企業生產力，創造一個舒適、充滿活力的社會。

4．高效率便捷的行政與財務管理

現況：

由於人口減少、少子化和人口老化導致經濟和產業活動收縮，勝山市的稅收收入正在減少，而社會安全費用預計將因人口老齡化而增加，本市的財政惡化情況將變得更加嚴峻。

課題：

要掌握和分析未來社會情勢和經濟走勢，制定準確有效的政策，積極運用數位技術，進行高效率的行政和財務管理。

對策：

為了讓公民和政府共同推動政策，我們將努力提供公民易於理解的信息，並進行詳細的公民對話，使許多公民的意見能夠反映在政策中，並利用ICT、SNS等加強訊息傳播，特別是針對年輕一代。此外，為了以有限的財力提供最大限度的行政服務，我們將在行政領域推行DX，針對少子老齡化的預期，優化和提高公共設施的效率，並發揮私營部門的活力，例如PPP/PFI ，我們還將努力確保財政資源，例如促進家鄉納稅，並建立可持續的市政管理。

為了實現10年後城鎮的面貌，我們將按照我們的基本想法進行城鎮建設：

首先，將堅決保護和支持與國民生活穩定直接相關的四個領域："保育/教育"、"福祉/健康"、"產業/經濟"、"防災/生活環境"，向下一代傳遞更好的形象。

在此穩定的基礎上打造面向未來的勝山新城鎮：

第一個支柱是「創造本地區的未來」：在人口和戶數持續下降、地方領導人才短缺的情況下，要推動居民參與、居民主動的社區建設。

另一個支柱是「在鎮上創造樂趣」：將透過各種互動促進一個充滿活力和聯繫的城鎮發展，無論年齡或性別，每個人都可以挑戰自己想做的事情。