莫斯科恐襲｜ISIS或烏克蘭：普京追兇的考量是什麼？

當地時間3月22日晚上8點左右，莫斯科的克洛庫斯市政廳（Crocus City Hall，又譯番紅花市政廳）發生恐襲，4名槍手闖入音樂會掃射人群、對建築縱火，造成至少137人死亡、超過154人受傷。

毫無疑問，這次事件不只是2022年俄烏戰爭後，俄羅斯本土遭遇的最嚴重襲擊，也是2002年莫斯科劇院人質危機（132人死亡）、2004年別斯蘭人質危機（334人死亡）以來，俄羅斯遭遇的最嚴重恐襲。只是從輿論博弈來看，各方似乎對「真兇是誰」各執一詞。

首先是「伊斯蘭國呼羅珊省（IS-KP、ISIS-K或IS-K，伊斯蘭國中亞及南亞分支）犯案說」。恐襲發生不久後，隸屬伊斯蘭國（IS）的阿馬克通訊社（Amaq News Agency）便在Telegram上發布消息，表示ISIS-K承認犯案，同時釋出各種現場第一視角影片，展現受害者被槍殺、音樂廳陷入火海的恐怖經過。

這個認領並沒有引發太多質疑。畢竟俄羅斯聯邦安全局（FSB）也曾在3月7日表示，挫敗了伊斯蘭國相關組織對俄羅斯猶太會堂的恐襲；美國駐莫斯科大使館更曾在同日公開示警，稱「恐怖組織即將對莫斯科的大型集會施襲，包括音樂會」、「建議美國公民48小時內避免大型集會」等。如果把這些事件與ISIS-K的認領相連結，確實可以理解為「恐襲早就有跡可循」。

問題是俄羅斯又提出了「烏克蘭策劃說」，也就是不直接否認ISIS-K犯案，但強調背後主謀是烏克蘭，證據就是普京（Vladimir Putin）與FSB所說，「4名嫌犯企圖逃往烏克蘭」、「烏克蘭一側有人接應」等。

而烏克蘭本身當然否認犯案，烏克蘭激進組織俄羅斯志願軍（Russian Volunteer Corps）、俄羅斯自由軍團（Freedom of Russia Legion）也都否認參與襲擊，但包括普京在內的大小俄羅斯官員，都明示暗示著烏克蘭就是真兇。俄羅斯安全委員會副主席梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）更是公開威嚇，如果這次襲擊的責任人最終被證明與烏克蘭有關，「必須將他們所有人都作為恐怖分子找到並予以無情消滅」、「犯下此類罪行的國家官方代表也將受到懲罰」。

整體來說，前述輿論博弈暴露了一個現實：烏克蘭不願與這次恐襲產生聯繫、俄羅斯官方則不接受這次恐襲與烏克蘭無關。而不論事實真相為何，這次事件都揭示俄羅斯面臨來自境外的安全威脅，且總統大選剛結束就發生嚴重恐襲，普京必然要給國內輿論一個交代。

俄羅斯與伊斯蘭國的漫長衝突

首先探討「伊斯蘭國呼羅珊省犯案說」，基本上這個說法有一定的現實基礎支撐，包括ISIS-K的事後認領，以及俄羅斯與伊斯蘭國圍繞北高加索、敘利亞的漫長衝突。

回顧1990年代兩次車臣戰爭，結果雖都是血流成河，動員脈絡卻有所不同。1994年第一次戰爭爆發時，車臣更多是從「反對俄羅斯帝國主義」的情境出發，希望爭取民族獨立，同時擴大車臣在北高加索的話語權，讓整個區域脫離俄羅斯掌控；到了1999年第二次戰爭，車臣的動員脈絡已經轉為「伊斯蘭聖戰」，其內部年輕戰士多受瓦哈比主義、薩拉菲主義影響，要建立屬於自己的伊斯蘭國家，車臣歌手穆楚拉耶夫（Timur Mutsurayev）的名曲《耶路撒冷》（Иерусалим）便是這場衝突的結構象徵：俄羅斯就是「高加索以色列」，車臣首府格羅茲尼（Grozny）則是「高加索耶路撒冷」。

而「聖戰化」的車臣戰爭，不只吸引到中東極端武裝前來響應，也讓北高加索淪為極端伊斯蘭溫床，並牽引出2002年莫斯科劇院人質危機、2004年別斯蘭人質危機等悲劇。即便俄軍已在2000年占領格羅茲尼，車臣極端武裝仍在進行游擊攻勢，並且持續發動恐襲、從中東中亞招募人員，所以俄羅斯一直到2009年才正式宣告車臣反恐行動結束，但這不代表極端伊斯蘭已從北高加索絕跡。

與此同時，伊斯蘭國正趁2003年伊拉克戰爭的混亂，在中東發展壯大：先是在2004年加入蓋達（Al-Qaeda），又於2006年在伊拉克宣布成立「伊斯蘭國」，接著逐步擴張到敘利亞，並在2013年對黎凡特地區（Levant）宣布主權，隨後又在2014年宣布脫離蓋達、成立「哈里發國」，開始向全球招兵買馬。

而正是這一動作，被莫斯科視作「驅逐」北高加索極端伊斯蘭的好機會，尤其俄方剛好要在2014年舉辦索契冬奧，自然不想恐襲風險干擾賽事。因此2014年前後明顯可見，俄羅斯對境內少數民族穆斯林申請前往中東的審批極度寬鬆，甚至可說幾乎沒有。曾經的敵對雙方似乎心照不宣，都把伊斯蘭國當成了最佳歸宿，差別只在一方期盼極端勢力留在中東戰場，一方希望投身一場真正聖戰、生活在伊斯蘭教法的管轄下。

根據國際激進化研究中心（ICSR）2018年報告顯示，該年盤據伊拉克和敘利亞境內的伊斯蘭國成員約有41,000名，其中來自俄羅斯的比例極高，共有超過5,000人，且主要來自車臣與達吉斯坦，並有多達1,000名女性、1,000名未成年人。但據該份報告統計，被允許返回俄羅斯的只有73名未成年人、24名女性，絕大多數人除了設法偷渡回俄外，便只能滯留中東戰場，下場不是死亡、就是被監禁與淪落難民營，或是持續戰鬥直至下落不明。

但俄羅斯的操作也不是萬無一失、毫無風險。伊斯蘭國確實成功吸走了大量「北高加索聖戰士」，卻也因此與北高加索建立聯繫，並通過網路社群、清真寺系統、親族血脈與招募平台，不斷對北高加索進行反滲透，陸續吸引大量達吉斯坦青年前往，甚至遠端指導其成立在地組織，直接招募成員；而留在中東的「北高加索聖戰士」則因通曉俄語，成了伊斯蘭國反俄宣傳的主力，經營《ИСТОК》等伊斯蘭國俄語電子刊，並吸引到同樣通曉俄語的「中亞聖戰士」加入。

而2015年俄羅斯開始介入敘利亞內戰後，莫斯科與伊斯蘭國的衝突便愈演愈烈，原因也很現實：出於地緣利益考量，俄羅斯與伊朗共同支持阿薩德（Bashar al-Assad），盤據敘利亞的伊斯蘭國自然成了打擊對象。而從結果來看，俄羅斯的大軍壓境、密集轟炸，確實也是後者在敘利亞潰敗的主因。從2015年到2017年，阿薩德政權控制的領土面積從19,000平方公里增加到了78,000平方公里，當然其中也有不少是原叛軍佔領地；但伊斯蘭國在伊拉克敘利亞的佔領地則從90,800平方公里下降到了2017年1月的60,400平方公里，並在之後持續潰敗，最終失去在伊敘兩國的根基，只能集中力量轉往非洲、阿富汗等地發展續命。

而也就是在2015年，伊斯蘭國開始了對俄羅斯的襲擊。首先是2015年10月的美捷9268航班（Metrojet Flight 9268）空難，該機在從埃及飛往俄羅斯聖彼得堡時發生爆炸，機上224名乘客和機組人員全數罹難，其中有212人是俄羅斯人，伊斯蘭國西奈半島分支宣布犯案；接著是2018年的基茲利亞爾教堂槍擊事件，一共造成5人身亡，槍手則是22歲的達吉斯坦人，宣布要代表伊斯蘭國「為敘利亞復仇」；再來是2019年，2名戰鬥人員在斯塔夫羅波爾邊疆區被FSB擊斃、莫斯科發生爆炸所幸無人傷亡、車臣發生一起針對警察的恐襲，也全是伊斯蘭國所為；之後便是2024年的番紅花市政廳恐襲。

當然，還有許多事先被挫敗的襲擊。例如2016年2月，俄羅斯就逮捕7名策劃在聖彼得堡和莫斯科發動攻擊的伊斯蘭國成員，主要是中亞人與土耳其人；2017年，俄羅斯又成功挫敗伊斯蘭國對聖彼得堡喀山大教堂的襲擊，普京還為此公開感謝美國分享情報。這些場景似乎頗有2024年事件的既視感，只是結局不同：這次俄羅斯也在番紅花市政廳恐襲前的3月7日，成功挫敗了伊斯蘭國對俄羅斯猶太會堂的恐襲，但對美國駐莫斯科大使館的同日示警，普京便不怎麼領情，更在19日公開回嗆「這是美國的公然勒索，要恐嚇和破壞我們的社會穩定」。

整體來說，伊斯蘭國與俄羅斯的衝突並非始於今日，而是早在北高加索局勢「聖戰化」、俄羅斯介入敘利亞後，便一直持續至今，只是衝突樣態及參與人員已有所不同：如今車臣局勢大致穩定，達吉斯坦的極端化趨勢則日漸嚴重；伊斯蘭國所能動員的涉俄人員，一開始集中在北高加索少數民族，現在則逐步擴增到來自中亞的俄語人口；過去ISIS-K在阿富汗時面臨塔利班競爭、美軍壓制，如今就像虎兕出柙，在美軍撤退後的阿富汗與周遭發展壯大。

與俄烏戰爭的意外共振

在這個基礎上，俄羅斯的安全情勢其實沒有比2014年之前更好。

首先，在敘利亞歷練過的「聖戰士」不只積累戰鬥經驗，還學到了跨國招募、動員的各種新技能。這在網路不普及的車臣戰爭時代，或許還看不出危害；但在手機、個人電腦、社群媒體隨處可見的現在，就成了無孔不入的燎原星火。而這也在某種程度上解釋了，為何成長於「後車臣戰爭」時代的達吉斯坦青年，還會前仆後繼前往中東、加入伊斯蘭國。

再來，FSB與其他執法機構只將北高加索地區當成反恐重點，卻長期忽視遍布俄羅斯的中亞移工與移民，其實也有接觸恐怖主義的潛在風險。如前所述，因為通曉俄語，來自北高加索、中亞的「聖戰士」大多擔任伊斯蘭國的反俄宣傳與招募主力；而在俄中亞移工與移民又普遍面臨資方剝削、宗教與種族歧視，不滿情緒長期積累，一旦有加入伊斯蘭國的同鄉招募，其實非常容易為恐怖主義所驅使，成為伊斯蘭國的在俄成員。如前所述，2016年俄方就逮捕了7名策劃在聖彼得堡和莫斯科發動攻擊的伊斯蘭國成員，族裔多是中亞人與土耳其人；2017年的聖彼得堡地鐵爆炸事件更是一大警訊，雖說這次活動由蓋達宣稱負責，但執行者也是生於吉爾吉斯的烏茲別克裔俄羅斯公民。

此外，因為俄羅斯與西方的關係在2014年克里米亞危機後一路下行，克里姆林宮這幾年更多是把重點放在了應對「顏色革命」上，而不是相對虛無縹緲的恐怖主義威脅，畢竟車臣戰爭時代已經遠去，俄羅斯這幾年雖不斷被蓋達、伊斯蘭國發動恐襲，其規模畢竟沒有2002年莫斯科劇院人質危機、2004年別斯蘭人質危機嚴重，戒心難免鬆懈。再加上俄烏戰爭爆發後，俄羅斯的各種安全維穩機制都用在壓制國內自由派、反戰示威上，或許更容易被恐怖組織趁虛而入。

因此從前述脈絡來看，ISIS-K不只有發動恐襲的動機、可用資源，現在或許也是所謂「最佳時機」；而部分網上輿論言之鑿鑿稱「伊斯蘭國只是煙霧彈」，其實大多有待商榷。

例如有分析稱「伊斯蘭國是美國御用恐怖分子，受CIA訓練資助」。平心而論，這種說法確實在反美輿論場很有市場，美國過往也曾在冷戰時資助阿富汗聖戰組織，俄烏戰爭下的俄羅斯媒體也不時有這種指控，只是這種論述經不起一個事實檢驗：伊斯蘭國不只曾在美國發動恐襲、在美軍撤出阿富汗時發動襲擊炸死美軍，也會對親美國家發動恐襲，近期的就有2022年3月的以色列槍擊事件、2024年1月的土耳其伊斯坦堡教堂槍擊事件。

再來是有分析稱，「伊斯蘭國只會自殺襲擊，不會逃跑」、「伊斯蘭國行事一向粗糙，不可能有這種縝密作業」。首先，伊斯蘭國絕非只有自殺式襲擊一種模式，在2015年11月的巴黎恐襲中，伊斯蘭國成員便在造成傷亡後逃離現場，且一度躲過法國安全部隊追捕；另外伊斯蘭國過去在歐洲恐襲時，曾多次造成百人以上死亡，2024年1月的伊朗克爾曼爆炸事件（Kerman bombings），同樣造成了96人死亡，可見只要有時間策劃、有當地人脈接應，伊斯蘭國不是沒有能力縝密作業、造成大規模死傷。

接著是「美國指使說」。確實，有鑑於當下美俄關係極度惡劣，華盛頓當然不能排除嫌疑，問題是美方才剛在襲擊前示警，內容甚至具體到莫斯科與音樂會，公開程度還引發普京回嗆「擾亂人心」。如果美國真的有意製造「人為恐襲」，再推給伊斯蘭國頂罪，又何必多此一舉公開警告，讓俄羅斯有提前預防、取消活動甚至主動偵破的機會？

再來是俄羅斯堅稱的「烏克蘭策劃說」。當然，烏克蘭看似最有犯案動機，其實卻也最沒有必要這麼做，原因很直接：烏克蘭正與俄羅斯交戰。如果烏克蘭真的有意襲擊俄羅斯平民，其實完全沒有必要借伊斯蘭國之手，因為俄羅斯志願軍、俄羅斯自由軍團之前已進行過不少次，烏方無人機還曾飛入俄羅斯境內進行攻擊。

當然還有另一種可能：烏克蘭選擇與伊斯蘭國進行合作，將恐襲「外包」。先不論烏克蘭政府究竟要如何與伊斯蘭國「搭上線」，如果雙方真的採取這種模式，也應該挑選更有價值的戰略目標，例如電廠或水壩、政要或知名親政府媒體人，因為烏克蘭沒必要浪費資金，伊斯蘭國也絕不可能公開承認做「異教徒打手」，所以雙方一旦同意進行「恐襲外包」，那必然是面子給伊斯蘭國、裏子給烏克蘭，也就是讓伊斯蘭國收取資金在俄羅斯發動恐襲，但造成實質有利烏克蘭的結果。

只是如今這種情況，明顯是伊斯蘭國面子裏子都有了：成功殺害大量俄羅斯平民洩憤，又以超過2002年莫斯科劇院人質危機的死亡規模樹立「戰績」、獲取「威名」，可想而知，這將更有助於招募來自北高加索、中亞的「聖戰士」。如果烏克蘭真的參與這場恐襲，結果顯然除了激怒俄羅斯人外，什麼實質好處、戰略利益都沒得到。至於兇手之所以選擇驅車逃往烏克蘭，或許是當地已有伊斯蘭國安排的人員接應，也可能只是直觀認為，這是世界上最不可能將自己逮捕、引渡回俄的國家，畢竟雙方正處於交戰狀態。

而這個結論也在某種程度上解釋了，不論恐襲有無其他主使者、烏克蘭究竟有無參與，俄羅斯都會堅持「烏克蘭策劃說」的原因。其背後關鍵，還是普京的戰時政治考量。

站在普京的立場，承認事件是伊斯蘭國發動的恐襲，有好處也有壞處。好處在於，這與外界的普遍認知相同，俄羅斯不會面臨「睜眼說瞎話」的批評；但壞處在於，因為美國不久前才公開示警過恐襲，如果普京直接承認這確是伊斯蘭國所為，等於間接承認自己反恐不力，更會引發諸如「前線吃緊導致後院失火」的質疑。

況且由俄羅斯「誓言報復」的政治慣性來看，將恐襲歸咎於伊斯蘭國，或許能為俄軍在敘利亞、甚至阿富汗發動空襲與地面攻勢進行政治鋪墊，問題是目前俄軍主力都在烏克蘭戰場，貿然在中東中亞用兵不只沒有必要、還徒增風險，但什麼都不做，似乎又無法給內部輿論交代、平息民怨。整體來說，承認事件是伊斯蘭國的恐襲，似乎除了成全普京的誠實外，沒有任何實質的政治好處，還將衍生各種後續風險。

而如果將恐襲歸罪於烏克蘭，同樣是有好處也有壞處。壞處就與承認事件是伊斯蘭國所為的好處相反：俄羅斯會被外界認為「睜眼說瞎話」。當然，反美輿論場有不少人接受了俄羅斯敘事，認為恐襲的幕後主使就是烏克蘭、甚至美國，但這種輿論分布樣態就與定義俄烏戰爭的鬥爭本質類似：反美輿論場認為這場衝突是俄羅斯的「反納粹」鬥爭、俄羅斯正為解放被烏克蘭「新納粹」壓迫的民眾而努力；非反美輿論場則不會全盤接受這種說法。而從雙方陣地大小來看，後者就算不能代表全部，前者卻也不是主流。

再來是把恐襲歸罪於烏克蘭的好處。顯然，普京將能最大程度免於反恐不力的指責，同時借俄烏戰爭的背景，以及此前烏克蘭策動過俄羅斯自由軍團發動襲擊、涉嫌謀殺杜金（Aleksandr Dugin）女兒的脈絡，將車臣戰爭之後的最大恐襲事件，定調為戰爭下的「敵方滲透」，藉此凝聚內部輿論支持，甚至將事件與「特別軍事行動」以來，普京便一直強調的「新偉大衛國戰爭」敘事相連結，再次重複烏克蘭「新納粹政權」泯滅人性、這場戰爭非打不可，厚實普京作為「當代葉卡捷琳娜」的偉大形象、歷史使命。

整體來說，把恐襲歸罪於烏克蘭，除了引發外界質疑普京「睜眼說瞎話」外，其實對內沒有任何政治壞處，還能最大程度鞏固普京的威望。因此3月22日恐襲後，俄羅斯內部所有媒體、大小官員、甚至普京等人，都將矛頭指向了烏克蘭，完全迴避伊斯蘭國已經承認犯案的現實。

例如俄羅斯報紙《生意人報》（Коммерсантъ）便在第一時間報道，稱從政府消息來源獲悉，兇手是烏克蘭的俄羅斯志願軍，「年輕人、斯拉夫人、身高高於平均水平、可能使用假鬍子」，但從如今俄方釋出的各種消息來看，兇手來自塔吉克的可能較大；俄羅斯電視頻道《NTV》甚至播出一段Deepfake影片，顯示烏克蘭國家安全與國防委員會秘書奧萊克西·丹尼洛夫（Oleksiy Danilov）證實烏克蘭參與恐襲，「今天的莫斯科很有趣，我認為這非常有趣。我相信我們會更頻繁地為他們安排這樣的樂趣」，但這個片段其實是根據之前《烏克蘭1+1》頻道的新聞拼湊剪輯而成，之後也迅速被識破。

平心而論，如果俄羅斯沒有這麼急於定調兇手、甚至不惜動用Deepfake技術，外界的質疑或許還不會這麼強烈。不過如前所述，歸罪烏克蘭雖在外界看來詭異，卻是普京與克里姆林宮眼下的最佳選擇，兼具了轉移質疑、平息民憤、促進戰時團結的多重功能。當然，伊斯蘭國與俄羅斯的漫長鬥爭還將繼續，只是其性質排序或許就像恐襲之所以成功的背後結構：戰爭時期，來自烏克蘭的威脅才是主要目標。

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2024.3.25

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