更新於 2024/12/05閱讀時間約 5 分鐘

回顧美國轉向抗中的歷史轉折與關鍵人物們—讀《天下大亂:川普政府的中國政策,其形成、矛盾與內幕》

這是一本描述美國抗中意識如何形成、持續成長且不斷變動的著作。

川普本人意識形態上支持抗中,源自於來自於民族主義、保護主義和民粹主義,而作為商人、本身性格、情緒波動和家族利益,這方面卻牽引著他往中國傾斜,或者傾向「做成對各方面都有利的交易」,然而身為總統,面對全球性的整合,川普沒這意思、也不可能脫身於此,他要的是帶來對美國有利的改變。

當時身為素人總統,他在國家利益、美國受眾、自身情緒和意識形態、家族利益、地緣政治和中國挑戰等情況下搖擺,在這些議題上,則有人權派、抗中強硬派、親中派、親中親商華爾街派(結合川普家族)等在左右整個美國對中與國內影響的辯論和過程。

與川普意識形態相近的對中強硬派如納瓦羅、博明等人,一直不斷地以國安為基調,鋪下抗中政策的基調,設置官方戰略方針(印太戰略、國家安全文件),努力使美國人從中國幻想中覺醒(從澳洲聘請有經驗專家來分享、連結各式人士),轉變美國對外路線,並使許多官員、議員與各界人士加入陣營。

溫和派如財長梅努欽、川普女婿庫許納等人,則與華爾街大亨(如黑石集團創辦人蘇世民)等各界人士結合,試圖延續歐巴馬時代,遵從習近平「合作共贏」的中國關係,強力排擠並試圖消滅強硬派路線,維護現有與中國結合帶來的利益,即使必須向中國屈服,將美國人的退休金、納稅錢和投資基金送給中國政府打造武器、鎮壓人民、戕害人權與世界也無所謂。

不過趣味的是,川普一開始雖走溫和派路線(家族是最重要的),而中國實際上也是溫和派盟友,但是中國從不履行承諾、不斷得寸進尺且充斥謊言的行徑,使得他們成為強硬派的實質盟友,因為他們不停地實踐強硬派告訴川普的那些事情,使得川普在失去面子、憤怒以及意識形態支持的情況下,最終更加強硬推動強硬派的政策。


強硬派深悉川普的性格,因此他們不斷高築牆、廣結盟、深化抗中意識,他們的盟友上自副總統潘斯、國務卿龐培歐到參議員盧比歐,下至各州的人權倡議組織、學者、駭客、官僚乃至脫中者,加上中國助攻,這使得社會、兩黨人士與支持者開始廣為接受,即使政策收到川普多變的性格、不那麼重視民主人權價值和盟友的想法乃至因為想與中國交易的關係,偶有磨損政策效果,但抗中大勢最終形成巨大潮流,溫和派也被迫執行川普意志下的強硬派政策。

最終,新冠疫情使得這個路線再也不可逆轉。中國對外隱瞞、欺騙乃至玩弄的行徑,使川普怒不可遏,加上關閉國境政策使得取得協議再也不可能,加上抗中意志壯大,他放手一搏,決定以對抗中國來爭取連任。

這股潮流使得本來批評關閉政策、對中國較為友善的拜登和民主黨也不得不跟進。儘管民主黨仍然時常否定川普的抗中政策,和調查武漢肺炎自武漢病毒研究所外洩的可能性(例如裴洛西),原因自反川到身分政治(認為川普稱武漢肺炎為中國病毒是歧視亞裔)的理由不等,然而民主黨內的對中強硬派如柯特.坎貝爾等人,也逐步構築民主黨的抗中方略,為已經嶄露的勝選做準備。

看了這本書,重溫這段世界歷史的轉折點,不僅讓我理解美國抗中意識和路線如何發展、美國社會各界如何覺醒等變化,也看到其實美國現在成為共識的抗中路線,中間歷經了多少變化過程,這確實就是政策形成會有的混亂局面,每個行動者都有自己關注的焦點,在各方的交鋒與強硬派的努力下,最終形塑了這個路線。美國並不是一開始就抗中,也是經過大量的努力、混亂和磨合,才走到今天,其中強硬派長期的堅持與努力,奠下了基調,並扮演工蜂的角色,為這段發展能夠持續付出了無可抹滅的努力,儘管他們絕大多數沒有進入川普第二任政府,但無疑留下豐富的遺產。

川普在這段轉變期的角色無疑是關鍵性的。我跟許多人一樣,一向習慣既有的世界建制秩序,不習慣川普反復無常的多變性格,乃至對於許多事物的蔑視,然而這個世界建制秩序卻早已遭到中國這個病毒所腐蝕,2016會維持現有秩序的希拉蕊無疑是中國希望的人選,然而川普的當選,其反覆無常的性格,對於建制秩序的否定與質疑,乃至美國利益核心的意識形態,使得他能夠在強硬派的協助下,以及美國作為世界霸主的力量下,顛覆固有的世界方向進程,並使之轉向現今的抗中路線。


回顧這段關鍵時刻,對於身處這段風雲變幻的我來說,無疑更加理解了這段轉變過程以及川普的風格,固然他當選後仍令人憂心,或許抗中政策有可能附加傷害到台灣,但卻又覺得以其多變的性格,在政策形成與折衝的過程之中,對我們臺灣有利的機會仍然存在,使之成為對我們有利的方向。

本書是想理解這段過往和現在的絕佳之書,對於美國、臺灣、中國乃至世界大勢國際關係變遷這段關鍵時刻風向的變化、描繪與評論十分傑出,對於想了解國際大勢變遷的臺灣人,本書無疑是非常值得一讀的作品,誠摯推薦。


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