臺灣金融業洗牌:金控整併潮的三大主因與未來展望

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近兩年,金融圈的併購消息頻繁登上財經版面,從台新金收購保德信人壽,到中信金試圖「搶親」新光金,再到最終「新新併」定案,台灣金融業正進入一個重新洗牌的時代,這些交易不只是企業策略的選擇,更是生存壓力下的結果。規模、資本、監理、數位化與利差環境,正在同時推動整併潮的到來。

 

金控整併的三個典型案例

台新金併購保德信人壽,是一個標準的「補齊版圖」案例,保德信人壽規模不大,保戶約二十多萬人,產品以保障型為主,財務結構單純,對台新金來說,這是填補壽險業務缺口、完成「銀行+證券+保險」三大業務架構的機會,這宗交易的另一個重點在於,台新金為了取得監理支持,同時承諾出清彰銀持股,結束長達十六年的經營權糾葛,這一動作不僅釋放資本,也消除了歷史包袱。


元大金併購大眾銀行則展現另一種策略思維,元大長期以證券業務為主,在金融市場轉型的壓力下,必須建立更完整的金融服務鏈,透過收購大眾銀行,元大金迅速取得商業銀行牌照與分行網絡,使其總資產一口氣突破一兆元,雖然整併初期出現人事變動與組織磨合,但從長期來看,元大金確實完成了結構性的轉型。

 

而台新金與新光金的「新新併」,是這波整併潮中最具指標性的事件,新光金長期受到壽險子公司資本適足率不足的困擾,台新金則面臨規模受限的問題,雙方結合,使新金控總資產排名從第十三名躍升至第四,成為僅次於中信、富邦、國泰的金控集團。

中信金雖曾介入競購,但金管會最後仍傾向支持合意併購,理由是中信方案對新光金財務掌握度不足,也缺乏具體整合計,監理單位的態度,透露出政策面對金融整併的明確取向——穩定優先於速度。

 

為何併購潮此時出現

首先是規模問題,台灣市場雖然金融機構眾多,卻難以支撐這麼多家金控,全台共有十五家金控、三十七家商業銀行,但最大銀行中信銀的存放款市占率仍不到八%,與韓國或新加坡相比集中度明顯偏低,這樣的結構意味著,單一銀行難以在國際市場具備競爭力,也難以分攤系統與人力成本,整併是補強規模與效率的唯一途徑。

 

第二個原因是 IFRS 17 的會計準則即將上路,這項新制要求壽險公司對保險負債進行更嚴格的評估,必須提列更高的準備金,對大型壽險公司而言,這是管理與資本再配置的挑戰;但對中小型壽險公司來說,則可能是難以承受的負擔,近年新光人壽、全球人壽都曾為了達到資本要求而增資數百億元,顯示壽險業的壓力正在上升,規模小、資本薄的公司,只能選擇尋求被併購。

 

第三個因素來自數位轉型,金融業競爭已經不再僅限於利差與分行,而是科技與資料,大型金控每年在 IT 系統與數位金融服務的投資動輒數十億元,包括線上信貸、數位支付與 AI 風控系統,這些基礎建設需要長期投入,規模小的銀行難以負擔,併購能讓金控整合資源,降低單位成本,也能在監理沙盒與新創合作中更具彈性。

 

第四是監理政策導向,金管會近年明確表態「鼓勵合意併購,不鼓勵敵意併購」,由於金融業攸關市場穩定,主管機關對外資持股、跨金控併購的審查都趨嚴,在此環境下,國內業者之間的整併成為更可行的成長策略,監理單位也希望透過整併,減少過多的中小銀行與壽險公司,提升產業集中度與穩定性。

 

最後,是利差與獲利結構的改變,長期低利率使銀行放款利差縮小,加上壽險業面臨高成本舊契約與新會計準則的壓力,金控必須尋找非利差收入來源,證券、財富管理與保險商品的交叉銷售,成為新的獲利動能,要做到這點,必須同時擁有銀行、證券與保險三個平台。整併正是最直接的手段。

 

未來展望:下一波整併方向

觀察近年的併購趨勢,台灣金融業的整併將繼續沿著「大者恆大、規模優先」的邏輯發展,第一集團的國泰金、富邦金、中信金以及合併後的台新新光金,資產規模已超過十兆元,未來可能尋求收購第三集團或部分第二集團的中小型金控,以進一步鞏固市場地位。

監理政策與資本規範仍會持續影響併購節奏,金管會鼓勵合意併購、提升資本適足率、並要求員工保障措施,這將使得整併過程更加制度化,減少「敵意併購」帶來的市場不穩定性,外資銀行或投資基金也可能趁此機會入股或進行策略性投資,成為潛在的併購推手,尤其是在中小型金控資本較弱的情況下。

對投資人而言,未來五年將是選擇長期持有「會長大的金控」的關鍵期,對員工與消費者來說,短期的品牌、系統整合或人事變動將是過渡期,但從中期與長期來看,整併能帶來更完整的金融服務與更穩健的資本結構。這意味著,台灣金融業正從過去「分散、重複、競爭過度」的模式,逐步進入「集中、整合、資源共享」的新常態。

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