今年的臺北上海城市論壇，在當前兩岸政治氣氛凍結、溝通中斷的背景下，其存在本身即是難能可貴的維繫。本院認為，雙城論壇不應僅被視為行禮如儀的年度活動，更應被定位為兩岸關係的「壓艙石」與「探溫針」。面對複雜的國內外環境，此次論壇應回歸務實初衷，聚焦民生經濟議題。呼籲國內朝野各政黨捐棄意識形態對立，共同維護這一重要交流平臺。
《院論》雙城論壇：維繫兩岸交流火苗的最後堡壘（圖：使用AI工具生成）
雙城論壇作為目前兩岸僅存的官方對話機制，長期以來承擔了超越城市交流本身的政治意涵。中央政府與地方政府在兩岸事務權限上的爭議始終存在。中央基於國家整體安全與主權考量，對地方交流設下規範；地方則著眼於城市發展與民生福祉，尋求務實互動。這種中央與地方的競合關係，反映了臺灣社會在兩岸議題上的多元光譜。我們主張，中央與地方並非零和賽局。此次論壇的舉行，正好提供了一個中央恪守原則、地方務實操作的範例。未來，應建立中央與地方更清晰透明的溝通準則，使地方政府在推動交流時有明確依循，減少不必要的政治猜忌。
在兩岸關係極度敏感的時刻，論壇議題的選擇至關重要，避免觸碰敏感政治神經，而應深化經濟、民生、科技等專業領域的合作，這是確保論壇得以長久運作的關鍵「最大公約數」。我們希冀論壇能聚焦於「創新經濟」與「地方創生」等類議題，這些領域不僅是當前兩市發展的重點，更是國際城市治理的共同挑戰。透過分享智慧城市經驗、青年創業輔導政策、偏鄉創生案例，兩市可以在技術層面進行深度交流，甚至簽署具體、可執行的合作備忘錄（MOU）。這種「由下而上」、重視實質效益的交流模式，相較於高層次的政治談判，更能累積互信，展現兩岸和平發展的正面能量。
針對國內朝野各政黨，本院提出以下建議：執政黨民進黨政府應持續扮演稱職的「守門人」角色，嚴格把關國安底線，確保交流在透明、對等的原則下進行，同時，給予地方政府一定的彈性空間，支持有助於緩解兩岸敵意、維護臺海穩定的務實交流。在野的國民黨、民眾黨等陣營應進行理性監督，關注論壇是否帶來實質效益，而非僅止於形式，在肯定城市交流正面價值的同時，也應避免將論壇操作為黨派之爭的籌碼，共同維護臺灣的主體性與尊嚴。最重要的是，朝野應形成共識，認識到雙城論壇作為兩岸少數官方對話管道的稀缺性與重要性，不論中央或地方的執政者，都應珍惜並維護這一平臺，使其不受臺灣內部政黨輪替或選舉考量影響，成為可長可久的制度化交流。
雙城論壇的影響力超越了臺北與上海。它向國際社會傳遞了臺灣社會求穩、求和諧的聲音。在兩岸關係逆風前行的時刻，我們期待此次論壇能以智慧與務實的態度，為兩岸和平發展，持續點燃希望的火種。
(本文包含AI生成內容)
