緬甸和孟加拉去年11月達成協議，雙方同意於今年一月開始遣返從緬甸若開邦逃離，越界進入孟加拉的70餘萬羅興亞難民。只不過很長一段間以來都是「只聽樓梯響，不見人下來」也引起各方質疑，指稱緬甸並無誠意接回羅興亞難民，反而是設置了各種障礙；甚至從去年8月至今這段時間，大規模地夷平羅興亞人世居之地，並引進佛教徒入住。
去年8月25日，一個名為若開邦羅興亞拯救軍的組織對30餘個警察哨所發動攻擊，緬甸國防軍隨後展開反擊以及「清剿行動」，導致大批羅興亞人外逃。
一般認為，緬甸國防軍是利用清剿恐怖份子為藉口，行驅趕羅興亞人之實。羅興亞人世居緬甸已超過一世紀，但由於歷史仇恨，再加上宗教、語言確實與緬甸格格不入，緬甸從來都不承認羅興亞人為緬甸公民或少數民族的一支，而認為羅興亞人是來自孟加拉的非法移民，將之稱為「孟加拉人」（Bengalis）。緬甸信息部4月14日在其臉書網頁上發表聲明，聲稱當局在當天已完成一「穆斯林」家庭的遣返作業，這個家庭已經獲得國家驗證卡，並已前往孟都鎮的親戚家暫住。
緬孟雙方於去年底簽署遣返協議之後，孟方提交了一個數千人的遣返名單。緬甸當局當時表示會先查證這些難民是否真的曾在緬甸居住，若證實他們確實來自緬甸，會為他們提供國家驗證卡。
國家驗證卡並不是緬甸的官方國民身份證，只是用來證實羅興亞人的身份，並未給予他們公民應享有的權益。
羅興亞領袖一再表示不接受這種驗證卡，要求當局給予羅興亞人正式的國民身份證。國際人權聯合會的喬戈塔則批判緬甸政府在社交網絡上大事宣揚此事，其實只是「為了要轉移視線，不想對在若開邦犯下的罪行負起責任而採取的公關伎倆罷了」。他說，「在遣返羅興亞人之前，緬甸政府必須承認及保證在緬甸的羅興亞人都能夠得到基本的人權」。
聯合國方面也一再表示，緬甸在能夠向國際社會保證羅興亞人遣返之後能夠得到安全保障之前，不應該貿然進行遣返。
事實上，目前在孟加拉卡克斯巴札難民營內的羅興亞難民，絕大多數對緬甸政府乃至軍方並無信心，所以大多抗拒遣返，甚至於許多人因此而逃離難民營。難民營內的警方人員從去年九月開始，已經阻擋了至少5萬羅興亞人逃離。另外，也有3014位已經成功逃離難民營的羅興亞人，被從孟加拉各地送回卡克斯巴札。
與此同時，緬甸境內的羅興亞人也還在持續外逃。非政府組織「鞏固人權」負責人史密斯就指出，一艘載有70名羅興亞人的船隻4月12日啟程前往馬來西亞，這也是4月份從緬甸前往馬國的第二艘羅興亞難民船。他說，這是非常危險的旅程。船上的難民不只要應付糧食和飲用水短缺的問題，也可能面對船隻翻覆的風險。
緬甸社會福利部長溫蔑本月上旬曾經前往卡克斯巴札難民營探訪，向難民保證遣返作業是緬甸政府列為優先的作業，同時也指稱現階段將向遣返難民發放國家驗證卡，以後也會給他們申請公民權的機會。
他對難民表示，「以前，申請公民很花時間，最後還拿不到。現在時間不會太長，而且只要合乎規定，就有可能拿到」。不過，顯然還是有很多人不相信。來自布帝塘的29歲難民默罕默德．休懷夫表示，「緬甸政府根本就沒有解決問題的誠意」。
國際貨幣基金組織指出，緬甸可能因為羅興亞人危機而受到西方制裁，因此已經導致一些外商暫時擱置投資。自去年9月起，緬甸政府所批准的外商直接投資項目已經「顯著減少」。國際貨幣基金組織的緬甸事務主管佩里斯近期受訪時指出，「外資項目逐漸減少，這顯示接下來外商直接投資可能會進一步趨軟」。
緬甸政府軍所為受到國際社會譴責。世界銀行去年10月推遲發放2億美元援助款給緬甸。美國和加拿大對一名帶頭鎮壓羅興亞穆斯林的緬甸將領實施制裁。歐盟則在2月表示正準備對緬甸軍方領袖採取制裁措施。
