泰國大選結果出爐,雙方較勁才開始

2019/03/28閱讀時間約 10 分鐘
自從五年前泰國軍方發動政變奪權以來一再延期的泰國大選終於在三月二十四日完成投票,支持於二零零六年九月遭政變推翻、至今仍然流亡在外前總理塔信(Thaksin Sinawartra)的「為泰黨(Pheu Thai)」一如預期贏得最多席次,但由於有別於過去歷次大選都能獲得壓倒性勝利而可單獨執政,此次「為泰黨」並未在下議院贏得過半席次,再加上友黨「泰愛國黨(Thai Raksa Chart party)」因為將皇室大公主烏汶叻(Ubonrat Ratchakanya)列為總理候選人而遭憲法法院解散,上百位參選者均被取消資格,原先與「為泰黨」不重疊選區以擴大戰果的安排,變成只能拱手讓人,嚴重影響塔信陣營奪取席次的計畫。
此次大選出現三個讓人跌破眼鏡的結果。其一是年前才成立、明言為現任總理巴育(Prayut Chan-ocha)抬轎的「公民力量黨(Phalang Pracharat Party)」表現異常強勁。其次是青年企業家塔納通(Thanathorn Juangroongruangkit)所成立,態度上並不支持軍人繼續執政的新黨「未來前進黨(Future Forward Party)」,初試啼聲就一舉躍為第三大黨。另外,應該會與「公民力量黨」結盟的泰國最老政黨「民主黨」竟然無預警潰敗。前述的消長之間,已經使得選後組成政府以及產生總理添加了許多難以逆料的變數。
英國「衛報(The Guardian)」刊出分析,指稱支持軍政府的「公民力量黨」取得超出預期的好成績,或許反映出泰國選民厭倦長年的抗議和騷亂,渴望局勢穩定的心情。一位「公民力量黨」的支持者表示,「我喜歡泰國現在的樣子,沒有任何爭鬥,重點是我們現在可以出來投票,我不認為需要任何改變」。過去長達十三年的時間裡,泰國的政治一直動盪不安,總共歷經了兩次大選、兩次軍事政變、三次司法政變以及多次大規模動輒歷時數月的示威抗爭。
現任總理巴育在二零一四年五月擔任陸軍總司令時發動軍事政變,推倒塔信幼妹英樂(Yingluck Sinawatra)所領導的政府並自行出任總理,五年以來雖然多次推遲大選日程,但在軍政府強力的統治之下,泰國也確實獲得了相對平靜的五年。
「衛報」也在分析中指出,泰王哇集拉隆功(Maha Vajiralongkorn)在選前之夜發表聲明,呼籲民眾支持「好人」,避免讓「壞人」掌權引起騷亂,也被視為讓選民轉而支持軍方的原因之一。
這並非哇集拉隆功第一次針對大選發表聲明,他曾在二月間「泰愛國黨」登記烏汶叻公主為總理候選人後發出聲明,指稱王室應該凌駕於政治,不管用任何形式參與政治都「極為不恰當」。泰國選舉委員會於是不受理烏汶叻為總理候選人,憲法法院並於隨後判定「泰愛國黨」解散,給予塔信陣營致命打擊。
專門研究泰國政治文化的美國籍歷史學家大衛・史特雷克富斯(David Streckfuss)表示,泰王前後兩次的聲明,足以證明哇集拉隆功並不像其父親、已故泰王蒲美蓬那樣,盡量不干預政治。
「為泰黨」在這次大選中連同比例代表贏得一百三十八席,「公民力量黨」一百十九席,「未來前進黨」八十七席,「民主黨」五十五席,「泰國自豪黨(Bhumjaithai )」五十二席,另外五個小黨從五席至十一席不等。
塔信陣營在過去的兩次大選都是壓倒性勝利,可以單獨執政而無組織聯合政府的問題,這次則大有不同,距離過半數的兩百五十一席有頗大的距離,再加上「公民力量黨」雖然席次不如「為泰黨」,但整體已經開出的票數為七百九十四萬票,比「為泰黨」的七百四十萬票足足多出五十餘萬票。
目前,兩黨都各執一詞,爭取組織政府的優先權。「為泰黨」推出的總理候選人蘇達拉已經出面公開呼籲,應由獲得席次最多的政黨優先組成政府。她表示「為泰黨」要組建民主聯盟,該黨正與持有相同政治理念的政黨聯繫,籌組新政府,「我們要與反獨裁統治的政黨合作……那些被軍政府遴選的兩百五十名上議員也都應尊重選民的意願」。
但「公民力量黨」也不甘示弱,該黨黨魁烏塔瑪二十五日在黨總部舉行的記者會上指稱,「公民力量黨」獲得最多選票,所以有權組織新政府。他說,「這是泰國人集體做出的選擇,我們必須尊重他們的決定……我們已經和一些持有同樣政治理念、政策和願景的政黨接洽,要和它們一起組織新政府」。烏塔瑪不願透露有意拉攏哪些政黨或計劃什麼時候組織新政府,但「我們不會等待正式成績出爐才組織政府,至於有其他政黨也要組織聯合政府,我們無從干涉」。
以當前的情勢來說,「未來前進黨」早就表明不支持軍政府延續執政,該黨黨魁塔納通對媒體記者表示,他「最關注」的是軍人執政團可能繼續執政,因此「我們將堅持民主正道,我相信這是全體泰國人想要看到的」。另外,該黨秘書長皮亞伯特・山坎努庫(Piyabutr Sangkanokkul)也列出加入任何聯盟的三個條件:重新制訂憲法、翻轉軍政府遺續以及軍隊改革以避免未來再發生政變。
「未來前進黨」的這三個條件顯然與「為泰黨」不謀而合,所以「未來前進黨」應該會跟「為泰黨」結盟,再加上另兩個分別有十一及六席可能結盟的小黨,塔信陣營的總席次目前已達到兩百四十二席,距離簡單多數的兩百五十一席僅有九席。
「公民力量黨」方面,老牌政黨「民主黨」此次議席大減,但加上比例代表也有五十五席。該黨回應媒體詢問時表示,「民主黨」與「為泰黨」合作是「不可能的事」。支持「民主黨」的黃衫軍是二零零六年推翻塔信、二零零八年推翻塔信妹夫頌猜以及二零一四年推翻英樂政府的主要勢力,與塔信陣營的宿怨已達不共戴天的程度。在這種情況下,「公民力量黨」、「民主黨」再加上另三個分別有十一席、十席及五席的可能結盟小黨,也累積達到兩百席。
以前述的數字來說,「為泰黨」確實佔了上風,但問題是擁有五十二席次的「泰國自豪黨」一直未曾清楚表態,就成了舉足輕重的「造王者」。「公民力量黨」主席烏塔馬坦言已經開始跟「泰國自豪黨」進行接觸、協商。「為泰黨」秘書長普恩坦・維恰亞猜(Phumtham Wechayachai)也已經公開表示,該黨願意支持「泰國自豪黨」黨魁 阿弩丁・沾維拉古(Anutin Charnvirakul)出任總理,已換取後者合作。不過沾維拉古表示他至今尚未決定站到哪一邊,但一定會根據人民的利益做決定。他說,「現在還有時間多做思考,但我絕對不會支持一個『少數政府』的總理,我認為大選之後應該要有一個穩定的,可以為人民服務的政府」。
泰國法政大學經濟學院公共傳播院長卡塔南塔預測,估計接下來幾天,各政黨會進行激烈的拉攏戰,「各政黨將會進行多方面談判,爭取最好的交易。各政黨都希望成為新政府的一部分是合乎邏輯的,但在現階段,傾向任何政黨都不能保證他們的長遠利益」。
與政府相較起來,總理的問題似乎比較單純,一般均認為巴育將可以順利續任。因為按照憲法及選舉法規定,泰國總理將會由參議院(兩百五十席)及眾議院(五百席)聯席投票選出,換句話說,任何總理候選人都必須獲得至少三百七十六票才能出線。「為泰黨」雖然贏得一百三十八席,但遠遠不足於推出總理。然而參議院的二百五十席全由軍方指派,等於已經是鐵票,再加上現在已知的「公民力量黨一百一十九席」,已經有三百六十九席,只要再增加七票就可以順利推舉巴育續任總理,其中一直與塔信陣營為死對頭的民主黨五十五席,顯然會支持巴育續任。
換句話說,下一屆泰國總理因為參議院首度參與其事,由巴育續任的機會確實很大,但不見得就毫無懸念。至於聯合政府究竟會由哪一陣營出面組織,至少到現在還不明朗,如果最後是由「為泰黨」組成聯合政府,泰國就將出現政府與總理分屬敵對陣營的怪現象,如果由「公民力量黨」出面組織,巴育的施政也會面對強大的反對黨---「為泰黨」加上「未來前進黨」。
尤有甚者,如果出現極端的情況,也就是「為泰黨」合縱連橫成功,不但組成政府而且阻止了巴育連任,當年帶領黃衫軍上街示威的素貼(Suthep Thaugsuban)已經揚言會再度帶領群眾示威,泰國政局的動盪,恐怕就還會持續下去。
不過,許多分析家都指出,「公民力量黨」組織政府的機率要大過「為泰黨」。烏汶大學政治系主任提提坡・帕迪旺尼(Titipol Phakdeewanich)就指出,雖然兩個陣營實力相當,但「公民力量黨」有參議院兩百五十張鐵票支撐,比較容易吸引小黨投靠。
從另一個角度來看,泰國這次的大選也有一個相當正面的發展,就是「未來前進黨」的崛起。這個深獲年輕世代歡迎的新興政黨表現不俗,在「高富帥」黨魁塔納通領軍下,一舉拿下五百多萬票,一躍成為國會第三大黨,反映出泰國年輕一代對過去十多年的政治惡鬥十分不耐,決定要用選票發出自己的聲音。今年二十一歲的首投族弗林特(Flint)受訪時就表示,他很開心終於能行使投票權,但對選舉結果並不樂觀,「我這一輩的同儕渴望能有新政府、新政治的變革,但老一輩人仍然希望維持現狀,泰國不同世代在政治上有巨大的鴻溝」。
更值得注意的是,「未來前進黨」在首都曼谷的得票數排在所有政黨之首,原來在曼谷雄踞一方的「民主黨」則全軍盡墨。還有就是選舉觀察員原本普遍認為選民會藉大選削弱軍方和傳統精英派的國家控制權,那裡知道最後「公民力量黨」的得票竟出人意料領先,致使敵對政黨和選民紛紛對計票提出質疑,也有媒體報導選委會的計票「不穩定」,例如政黨之間的總得票差距可以在幾分鐘內波動多達一百萬票。有政黨已經考慮就此採取法律訴訟,選舉委員會則被指失職,網上彈劾選委會請願半天之內就吸引了至少三十萬人簽名支持。
另外如在曼谷的賽邁選區,有報導指一個投票站在計票過程中突然停電,結果選舉委員會工作人員和義工必須用手機照明,繼續計票。在北欖坡府和呵叻府等地區,一些投票站出現「選票比選民多」的情況,素可泰選區的選票居然比註冊選民人數多了兩倍。也有選民認為以選舉日當天投票站的人龍和熱情的選舉氛圍來看,總投票率不應該只有官方公佈的百分之六十五點九。
「為泰黨」的總理候選人蘇達拉在記者會上指稱,「此次選舉出現的違規行為,令我們感到很不舒服。這些行為會影響國家信譽及人民的信任。我們之前已表示擔心會出現買票、濫權和使詐行為。結果這三種情況都出現了。我們會通過法律途徑予以還擊」。
「未來前進黨」也對選舉數據提出質疑。該黨發言人潘尼卡說,「數字加起來不對,顯然有違規之處。這使人不禁對選舉結果起了疑心……選委會應該著手解決這個問題,因為如果有人覺得選舉結果不可信,接下來會有很多麻煩」。
泰國選舉委員會則矢口否認計票有問題。選委會秘書長吉隆維特強調,當局至今仍未接獲任何有關計算過程有誤的投訴,並呼籲泰國人耐心等待正式的選舉結果。
根據泰國的選舉制度,至今所公布的均為「非正式」數字,正式的選舉結果將於五月九日公布。
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    梁東屏
    梁東屏
    1989 – 1998 年擔任中國時報紐約新聞中心記者、主任。1998 – 2012 年擔任中國時報駐東南亞特派員,2012 年起為亞洲週刊撰稿至今。2002 年隻身前往阿富汗採訪,獲得當年第 17 屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人@東南亞」、「閒走@東南亞」、「說三到四@東南亞」、「搖滾—狂飆的年代」、「爛人情歌」等著作。 曾在曼谷、美國、新加坡、台灣等地長期生活,跨文化背景練就一身專業的國際新聞工作能力,也累積了深厚的歷練與滄桑。在 SOS 平台上透過群眾募資的方式,我將從資深新聞從業人員的角度、旅人的觀點,深入書寫更多與東南亞文化相關的報導與內容。
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