編輯嚴選

充滿變數的2019英國國會大選

　　英國將在今年十二月十二號「再度」舉行國會大選，這已經是英國從2015年以來，第三次進行國會大選了。英國下議院議員依例一任五年，換句話說，在2015年當選的國會議員，根本沒有時間好好做完他們理論上要到2020年的任期，每兩年就要忙著改選一次。確實，2017與2019的兩次國會重選，主要為的只有一個議題，就是脫歐，但2019國會大選，跟2017比起來，主打的議題卻又不只是脫歐。綜合英國主要媒體分析，英國朝野在這次大選中，除了脫歐之外，至少還面臨著下面幾個挑戰，包括了「國家醫療保健服務」，也就是所謂的「NHS」，以及日益嚴重的犯罪與治安問題等。所以，英國首相強生這次因為脫歐而解散了國會，但是他如果想要帶領保守黨取得國會多數，可不能只打脫歐這張牌。

　　從今年11月3號的民調來看，當然，前提是如果民調仍然可信的話，原本支持率落後執政黨保守黨兩位數字的工黨，竟然追到只剩八個百分點。當然，這並不是工黨黨魁柯賓的功勞，幾乎所有工黨黨員都知道，只要立場超左的柯賓，在任黨魁一天，工黨想要靠一己之力單獨執政，本來是幾乎不可能的；沒想到這次將近睽違了一世紀之後，再度出現的「冬天大選」，竟然給了目前的工黨，一絲執政的希望。首先要叉開來提一下，英國幾乎沒有冬天大選過。翻開歷史，英國國會大選多半都是在五月六月舉行，因為那個時候英國的氣候，比較適合進行選舉。英國的冬天，有幾個特色，除了難以言喻的嚴寒之外，再加上英國有名的濕冷；同時，十二月大家都要準備過年了，夜晚又來得早，在這種客觀因素之下，能期望有多少英國人，會效法納爾遜大雪上學的熱情，上街去只為投一票？因此年底本來就不適合辦大選。所以，氣候因素成為了這次英國大選極難預測的原因之一。

　　接下來就是讓工黨急起直追的所謂「國家醫療保健服務」（NHS），NHS類似於台灣的全民健保，是社會主義色彩極為濃厚的福利制度，一提到社會主義，幾乎可以想當然爾地知道，英國的NHS是由工黨執政時所創設的，保守黨很難做這種事。NHS又稱為「公醫制度」，就是醫護人員全部交由國家管理，類似公務員，薪水由稅金支付等。然而在2017年，英國NHS出現了嚴重的人力短缺問題，由於醫護人員薪資不高，幾乎很少人再願意投入醫療照護工作；願意照顧的人不多，可是隨著社會高齡化的結果，需要照顧的人卻越來越多，因此還留在崗位上的醫護人員，負擔就越來越沉重，終於，在2017年，英國醫護人員氣到罷工，NHS甚至困窘得必須緊急向英國紅十字會求援，以解決醫護人手不足的嚴重問題。這一點也突顯了保守黨政府長期忽視公衛體系的重要政策漏洞；也可以說，2017年大選，當時的梅伊竟然幾乎落敗，NHS制度失靈是重要原因之一。兩年之後，沒想到又要再來一次國會大選，英國的NHS照護情況，仍然沒有顯著改善，這也就是為什麼我們可以看到，最近一段時間以來，強生與柯賓都忙著去探訪醫護人員。理由很簡單，因為柯賓，與一般英國民眾都認為，NHS是由工黨執政時所創設的，因此工黨應該最有能力解決NHS問題；尤其是這次大選，剛好碰上冬天，冬天是人類最容易感冒，也是各種病症的好發時節，所以柯賓積極打保健牌，希望能夠搶票；如果反映在民調上，好像還真的有點效。然而強生也不是傻瓜，他當然知道上一次國會大選，保守黨就是敗在NHS上，因此也不敢落柯賓之後，誓言要改革英國醫療制度，反正選舉就是吹牛開支票的好時機，端看選民相信誰了，所以這次冬天大選，英國的NHS制度，可能反而成為重要的左右關鍵。

　　另一個則是英國日益惡化的治安問題，在大選前，英國又傳出了幾次疑似恐攻的訊號，讓選民疑慮保守黨政府到底能不能有效保護國家安全；此外，發生在今年10月23號，震驚全英國的39人凍死貨櫃案，不但讓英國人警覺到原來人蛇集團竟然是如此猖獗與肆無忌憚，而且如果這麼多人可以輕易用貨櫃車載進英國，也顯示出英國邊防鬆散，這不啻是給保守黨政府一記重擊。同時，竟然有這麼多人，為了偷渡而凍死在貨櫃車裡，也讓講究人道的英國社會無法接受。所以，要如何整飭治安，也變成了這次大選的焦點。

　　因此總而言之，這次罕見的「冬天大選」，雖然還是由脫歐引發，但它的結果，卻不能單單只看成是脫歐與否所能決定，影響它的因素，除了上面所說的天氣、健保與治安等幾個主要理由之外，可能還有很多，包括也有人提到，大家準備放假了，學生要準備學校活動，蘇格蘭打算提二次蘇獨公投等等，還有太多太多不可預知的因素了，所以真的是人算不如天算。並且，也已經有機構預測，這次大選結果，很可能還是出現「懸峙國會」，也就是沒有任何一黨過半，必須組成聯合政府。到時候，如果是工黨成功組閣，那麼不只是脫歐，整個英國政情，勢必又將大大翻轉。

　　很麻煩嗎？好複雜嗎？英國怎麼脫個歐脫了三年還脫不了？脫歐不是脫衣服，牽涉到的利益層面太多太多了，這些不同的利益團體，相互糾葛拉扯，才會造成2016年英國脫歐公投以來，一連串的政治亂局。所以，民主政治，絕對不是只有投投票罷了，就算曠日持久，就算毫無效率，但如果你想要跟著民主綁在一起的自由與人權，你就不能忽視民主帶來的不便，誰叫這就是民主呢？