在台灣閒置的公共設施被戲稱為蚊子館。這些建設耗費了人民的納稅錢,在餵養好大喜功、亂開支票的政治人物之後,淪落成只能養蚊子的廢墟。蚊子館的出現與政治人物偏好「看得見的政績」及普遍缺乏長遠投資願景有關,加上官僚體系存在「多一事不如少一事」的迂腐文化,對蚊子館的處置作為相對消極,在近年蚊子館轉型再利用的案例中,也多為民間團體主動發起,政府單位鮮少主動。
你或許不相信,但蚊子館對杜拜政府來說根本是天方夜譚。為什麼杜拜沒有蚊子館?光以今年10月將在杜拜開幕的世博會來說,那千百個展館在會後難道不會爆發蚊子館危機?在進一步介紹杜拜如何善用這些展館之前,我想先說一個小故事,好讓大家了解一下杜拜政府的腦迴路。
杜拜之父拉希德酋長的智慧
時間拉回1966年,當時還窮不拉機的杜拜偶然間發現了石油,隨著石油的開採與出口,一下子為杜拜帶來了大筆財富。很多人一定覺得,現在的杜拜會富到流油也沒什麼了不起,不就是靠石油嘛!這並不完全正確,事實上石油收入只占杜拜GDP 2%左右,現在杜拜的經濟支柱反而是金融、貿易、運輸和房地產等非石油產業。
杜拜的石油蘊藏量在產石油國家中排名敬陪末座,靠石油遲早坐吃山空。好在當時的杜拜酋長,也就是後來被尊稱為「杜拜之父」的拉希德有先見之明,將石油帶來的財富投資在國家的基礎建設上,甚至還舉債大興土木。當時拉希德的舉措並未被世人看好,連《華爾街日報》都刊登頭版文章唱衰杜拜。拉希德的兒子,也就是之後的酋長穆罕默德為此感到擔憂,請求父親停止這些投資。沒想到拉希德僅淡淡地回了一句:
「我現在蓋這個港口,是因為未來有一天,你會付不起這個錢。」
歷史證明了拉希德是正確的。後來杜拜的證券交易所官員曾分析道:「其他石油國的投資多用於股票或基金,也許可以每美元賺10分錢,但杜拜每投資1美元在基礎建設上,就能賺5美元。」
換句話說,如果當時拉希德不堅持基礎建設,未來等他的兒子要做時,就得付出好幾倍的成本,更無法坐收這些建設為杜拜帶來的豐厚利益。歷史為杜拜上了一堂比挖到石油更具價值的投資課,所以拉希德的兒子繼任至今,也一直謹遵先父的教誨。任何政策的推行,杜拜領導人眼裡看的不是當下,而是杜拜的未來。
杜拜政府的遠見:世博會背後的2020區造鎮計畫
回到2020杜拜世博會,要舉辦一場國際盛典,說實話大撒幣誰都會,有錢就行了。但從上頭杜拜之父的故事中,我們知道如果世博會無法為杜拜帶來長遠效益,那麼杜拜政府是決計不幹的。當2013年杜拜獲得了世博會的舉辦權之後,一個將會成為杜拜新投資熱點的2020區(District 2020)造鎮計畫,便被縝密地執行至今...
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