義大利「抗疫」全景誌 | 統一紀念日：疫情之下的分與合

2020年3月17日，義大利迎來統一159週年紀念。往年的此時，全國各地都會舉辦一系列慶祝活動，最熱鬧的要數首都羅馬的祖國祭壇。然而今年的這天，義大利全國封鎖進入第八日，大街小巷靜悄悄。總統府發布了一份聲明稱，「我們正遭受困難、不確定性和痛苦」，全體民眾的齊心協力尤為緊迫。

這一天，義大利的新冠肺炎累計確診病例超過3萬，死亡人數攀升至2503人。

疫情當前，義大利急需「國家」的回歸。不過，歷史的裂痕就這麼容易被彌補嗎？羅馬文明誕生於兩千多年前，但由於中世紀四分五裂，義大利在歐洲只能算是個年輕的國家。國民的歸屬感不強，乃至出門在外自我介紹時都先說是哪個城市或大區的人。「復興運動」（Rinascimento）過後，北方發展一直好於南部，雙方各自心有不甘。南部認為北方佔盡了資源，再難翻身；北方則不滿財政長期補貼南部，最富庶的倫巴第大區（首府米蘭）、威尼託大區（首府威尼斯）和艾米莉亞-羅馬涅大區（首府博洛尼亞）於2017年正式要求自治，與中央政府展開曠日持久的談判。在威尼托，當年有57%的選民參與大區政府發起的投票，其中贊成自治的高達98%。

新冠疫情在某種程度上放大了南北的矛盾。義大利有著發達的公共醫療體系和設施，分級診療制度運行良好，但是面對疫情衝擊，高感染率導致病人如潮水般湧來，即便是北方發達地區，醫療資源一下子也變得捉襟見肘——3月17日，倫巴第大區政府衛生主管官員朱利奧·加萊拉（Giulio Gallera）表示，重症監護病房告急；在離米蘭僅約50公里的貝加莫（bergamo）有100名家庭醫生感染新冠病毒，他們中一位同仁馬里奧·喬維塔（Mario Giovita）就於這天不幸離世；在克雷馬（Crema），物資和設備設施都很緊缺，醫護人員只能公開求援。也許是出於擔心，疫情不算嚴重的其他大區幾乎都只「自掃門前雪」，小心翼翼地組織「備戰」，防範北方輸入病例。擴大「紅區」範圍之際，意南部的卡拉布里亞（Calabria）、普利亞（Puglia）、西西里（Sicilia）等大區均發出呼籲，要求北方民眾（包括「北漂」）不要前往，否則將嚴格執行隔離。當然，落後地區的顧慮十分實際：一旦感染人數上升，當地積弱的醫療系統可能不堪一擊。

遭受疫情之苦的北方人漸感無奈、無助，不由得抱怨平時付出與緊急情況下的回報嚴重失衡。地方政府官員趁機討價還價：從最初的封鎖政策、財政援助方針，到臨時醫院的安排、口罩等防護用品的補給，無不充斥著口水仗。例如，連日來，中央政府與倫巴第大區在關於方艙醫院的出資、用地等方面拉鋸，好不容易才確定米蘭會展中心等地作為臨時醫療設施；而威尼託大區則要求實施更強硬的封鎖政策，如中央不應允將動用地方行政命令。

越是這個時候，中央政府越應該堅定立場，消弭分歧。總理孔特留有一手：從1月31日起早早將義大利帶入了「緊急狀態」，隨後任命民防部門負責人博雷利（Angelo Borrelli）為「新冠病毒應急委員會專員」，統籌疫情應對。雖然有時遭遇掣肘，但總算在「緊急狀態」的大旗下推動了不少工作。倫巴第大區的醫療資源頻頻告急，好在民防部門於此時已建立起「醫療救援遠程協調中心」（CROSS），3月17日，其他大區共接收50名重症患者，稍微減輕了倫巴第的負擔。此外，內閣通過的紓困法令同日生效施行。這項俗稱「關照義大利」（Cura Italia）的法案主要以財政手段，加強應對衛生醫療緊急狀況的能力，並兼顧就業、公民收入、企業生存、稅收等相關措施。

夕陽西下，義大利人宅在家裡自發組織的「陽台音樂會」又要開啟。3月17日，首都市民的節目單上除了國歌，還有一首以羅馬方言演唱的老歌《只為歌唱》（Tanto Pe' Cantà）。這首追憶初戀的情歌卻有一個應景的開場獨白：

曲終人散，市區恢復寂靜。夜幕降臨，總理府亮起了義大利國旗的綠、白、紅三色，成為統一日簡單而凝重的慶祝活動之一。四天之後，西北部城市熱那亞（Genova）正在修建的大橋發出三色光束，雖然有點晚，但更具象徵意義：其一，莫蘭迪公路橋建於二十世紀六十年代，曾被視作二戰後義大利經濟快速發展的標誌之一，該橋於2018年8月發生垮塌事故，造成43人死亡，多人受傷，如今重建工作接近尾聲，被義大利民眾視為新時代「重生」的標誌；其二，在執政團隊看來，莫蘭迪公路橋的重建還代表著應對緊急狀況、再度出發的「義大利模式」。

疫情下的統一紀念日，義大利與周邊的隔離也在加深。世衛組織呼籲歐洲各國採取「更果斷措施」，以遏止這一流行病。歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）和歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）宣布，關閉歐盟邊境至少30天。而在申根國家內部，因各國人員流動的強力管控措施，所謂的「無邊界」名存實亡。當天，法國決定「封城」，米蘭至巴黎的跨國直達列車宣告停運。

3月17日，總理孔特在社交媒體上發文，感謝醫護人員、志願者、軍隊警察及其他堅守崗位的工作人員，呼籲團結一致，共同抗擊「看不見的敵人」。在最後，孔特意味深長地寫道：「國家即我們。」