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中國人質外交意在華為;加中關係,經濟因素並非關鍵

2020/06/22閱讀時間約 5 分鐘
孟晚舟敗訴不得返回中國後,中國政府正式起訴兩名加國人質間諜罪,前外交官 Michael Kovrig被捕時是布魯塞爾一家智庫的亞洲專家,被控竊取中國國家情報,Michael Spavor被捕時是一家北韓投資旅遊公司的董事,被控提供情報給Kovrig。
被中國以間諜罪起訴的Michael Spavor(左)及Michael Kovrig(右)。

加國三權分立,中國法律為政治服務

儘管依法孟晚舟必須留在加拿大,但是他住在溫哥華的豪宅中行動自如,依舊是當地社交圈的活躍份子。
加拿大的兩名人質被捕後,就彷彿從地球上消失,中國政府五個多月後才公佈他們遭受逮補,據信是以人質交換孟晚舟未果後,才對外公布,一開始沒有律師,受到非人道待遇,更慘的是連家人都不得探視。
他們被以中國刑法第一百一十一條起訴,該法條是:
「為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。」
從最低量刑到無期徒刑,該法條可為政治服務的彈性之大,令人歎為觀止。
北京的目的是什麼?是釋放孟晚舟還是其他?
在孟晚舟敗訴之後,引渡美國的程序繼續進行,無論最後結果如何,這幾年孟晚舟勢必得在加拿大定居。賴昌星在加國的案件可是纏訟十一年,而且加拿大的司法體系不同於中國,進入訴訟後,總理已經無權干涉,因此並不像某些國際媒體所說的,要釋放孟晚舟,中國的起訴另有目的。

五眼聯盟中,加拿大仍未禁絕華為

還是關於華為5G。五眼聯盟中,美國與澳大利亞禁止華為,紐西蘭政府則是直接否決電信公司採用華為的提案,英國雖然僅對華為5G的某些核心與市佔率設限,但是首相已經請官員研擬2023年要華為退出5G的提案,就剩下加拿大懸而未決。
儘管加拿大三大電信商自發禁止華為5G,但是Bell留個後路,如果政府最後未禁華為,Bell還是會重回華為懷抱。中國政府起訴人質的目的在對加國政府施壓,贏得翻盤的機會。
渥太華的自由黨三心兩意,親中總理的政治獻金不少來自華人,外交部長居然在英國倫敦有120萬美元的房屋「貸款」,來自兩家在當地業務稀少的中國國有銀行,創新部長直言感受到來自中國政府的壓力,而與五眼聯盟關係密切的情治單位CSIS則是反對華為。所有人都看得出總理有意開綠燈,受訪時表示只要中國放人,加中關係就完全回到從前;但是中國人質外交導致七成民意反對華為,總理拖了22個月不敢決定,美國只得再度以切斷情報分享施壓。

試圖改變大國政治的「中國模式」

加國總理爭取安理會席次失敗後,正處於外交上最脆弱的時刻,中國政府此刻施壓,並不是要孟晚舟回來,而是要通過華為,在中國政府心中,華為的利益遠超過任正非家人的利益,再一次捅破華為民企的謊言。
本案中的「中國模式」,其實就是將黨政軍行政立法司法與企業,完全置於共產黨的控制下,不像加拿大政府必須面對三權分立的限制。在此之前,雖然各國政府對於敵對情治人員的逮補十分常見,但是除了北韓金家跨國擄人,很少聽過大國赤裸裸地進行人質外交,中國改變了大國政治的常軌,在那裡獨裁的被說成強大的,可鄙的成為光榮的,這或許才是中國模式對世界的啟示。

以經濟評論加中關係,是大誤區

我在臉書po文(即前文)談到中國對加拿大的人質外交意在華為後,接到幾位朋友私訊一些中文媒體的相關報導,詢問我的意見。
我平時較少涉獵中文媒體關於加拿大的報導,一讀之下,發現不少媒體評論有很大的誤區,藍綠皆然,因為時間有限,無法詳談,只能先更正一個普遍的錯誤。
多數人從經濟的角度評論加拿大在美中之間處理華為事件的難處,姑且不論將外交關係完全限縮為經貿的侷限,以及背後所隱含重商主義的錯誤,重要的是,這些媒體以誤導的方式呈現資料。

美國占加國貿易75%,中國不到5%

例如評論普遍強調中國是加拿大的第二大經貿夥伴,而且是油菜籽出口最大國,佔總出口四成之多,同時是加拿大的第五大旅遊客源,以及加國房地產外人投資的主要來源國之一等等,所以華為事件中,即使受到美國政府的壓迫,也不敢得罪中國。
經貿利益固然重要,但是真要這麼說來,美國是加拿大的第一經貿夥伴,歐盟第二,中國第三,如果不將歐盟視為整體,則中國成為加拿大第二大貿易夥伴,但是中國佔加拿大貿易多少比重?
要知道除了少數如文化產品之外,美加之間是沒有關稅的。2018年孟晚舟事件發生時,美國佔加國貿易的75%,中國佔4.7%;2019年中國對加國實行貿易報復,美國佔加國貿易微升至75.4%,中國微減至3.9%。中國雖然是加國的第二大貿易夥伴,但是比重不超過5%,相較佔比75%的美國而言,僅有美國的十六分之一。所以如果真的如媒體評論以經貿來說,加拿大豈不應該立刻引渡孟晚舟、禁止華為參與5G?

中文評論資料誤導,望讀者慎選

同樣的,無論是旅遊或是對加國房地產的投資,中國均不如美國,而且加國大城市房價暴漲,年輕人迭有怨言,更進一步而言,加國情治單位曾經公布一份調查報告,發現加國豪宅不少成為洗錢工具與牽涉毒品,其中九成以上與中國有關。至於提及加國政治云云,也是強不知以為知。
媒體呈現資料的方式如此誤導,評論如此扭曲,糟糕的地方在於這些評論並非全錯,而是以三分真、七分假的方式,遊走於灰色地帶想當然耳,製造出更多的刻板印象。
閱讀新聞評論有風險,讀者應該謹慎選擇優質中文評論,或是直接閱讀較優良的當地外文媒體。
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沈榮欽
沈榮欽
加拿大York University教授,由於兒時父親貼在床頭的世界地圖,所以雖然出生在亞洲,但後來選擇在歐洲受教育,現在在美洲工作。對企業與市場感到興致盎然,希望能夠以商業與經濟為主,透過策略與組織理論的角度,分享對於世界的觀察,以及對於台灣政治與經濟政策的意見。
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