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降稅救經濟:2020下半年在德國買東西有比較便宜?

閱讀時間約 2 分鐘
2020年隨著疫情蔓延,歐洲國家的經濟大受衝擊,各國推出許多救市措施來刺激經濟,其中為了讓消費者有感,德國在7月初始推行了為期半年的增值稅降稅的政策,一般增值稅將會從19%降低到16%,而食品等民生用品類的增值稅則從7%降到5%
圖片來源:Süddeutsche Zeitung
根據OECD的資料顯示,在德國民眾的消費中,約有60%會買到增值稅有關的商品,所以“如果”短暫的減稅完全轉移到消費者身上,對於民眾的消費將是一大幫助。對於德國政府而言,這次減稅大約會損失200億的稅收,但若能有效刺激消費,在危機中不失為一個好的財政手段
但歷史的經驗告訴我們,似乎不是這麼一回事
在金融海嘯以後,英國和法國都曾經推行過短暫的減稅政策,法國在2009年針對餐廳的減稅策略,大多數餐廳並未降價,反而是自行吸收了這些優惠,消費者完全感受不到減稅的優惠。英國的狀況也差不多,各類商品在減稅的初期價格下降,但過幾個月以後商家就悄悄漲回來。德國減稅至今也快到尾聲,大家買東西有比較便宜了嗎?
根據德國經濟研究機構IFO所發佈的一篇研究指出,減稅的效果在德國超市的商品價格上確實顯著,價格下滑的程度幾乎等同於降稅的幅度(2%),而且降價的效果到11月都還看得出來
德國超市Rewe商品(藍線)與奧地利超市Billa(橘線)商品的價格指數
為了能夠找到一個好的對找組別,這份研究把德國Rewe超市的6萬種商品,對比沒有降稅,隔壁國家奧地利Billa超市的8000種商品價格作為比較。下面這個圖就可以很顯著的看出兩家超市的商品價格從7月份以後就產生差異,而這個差異也維持至今。考量市場的競爭情形,並經過經濟模型的推導後,這份研究的結論是:減稅確實導致了終端商品2%的降價
除了這份研究以外,從德國的通貨膨脹率也可以看出減稅對於價格的影響,自從2020年7月開始,一路到2020年10月,德國的消費者物價指數年增率都呈現負成長,除了低迷的油價以外,減稅也成為了壓抑物價上漲的一大因素
11月初時,德國總理梅克爾與許多經濟學家一同討論了德國的景氣狀態,由於夏天期間強勁的景氣復甦,德國今年的GDP衰退應該會比預期的輕微。而在會議中,經濟學者們認為減稅有效的拯救了0.7%~1.3%的GDP成長率,至於消費者有沒有感?這就只能交給消費者自己來評論了
資料來源:IFO

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