佐敦封區 自保官僚頹喪苟且

抗疫一年以來，港府抗疫官員荒腔走板，屢犯低級錯誤。由特首林鄭月娥、食衞局局長陳肇始、到衞生署等一眾防疫部門，只有官僚章程，全無常識可言。觀乎海員入港漏洞、花市安排的朝令夕改、到佐敦封區的事先張揚，在面對訊息萬變、生死存亡的危機時，官僚不但反應笨拙緩慢，而且仍是優先在乎「程序無錯」，不介意「病人死了」。這既是應變能力不足，更是心態有問題。說白了，他們只是害怕擔責，又是自私自保的官僚主義毒瘤病發。

抗疫時期與和平時期，行事準則、優先次序本就不一樣。在此特定的時間、空間下，抗疫才是最高優先，措拖必須從嚴從緊，其他因素(如：成本高低、擾民與否、自由受限等)都是次要。而且特事特辦，也不是任意妄為。不然為甚麼要有《緊急情況規例條例》？為甚麼在疫情前便要預先便制定《預防及控制疾病(對若干人士強制檢測)規例》？港府只是有法不用，有事不幹，因循苟且，推諉塞責。

觀乎是次佐敦封區的事先張揚，不知是為意為之，還是走漏風聲，行動已是失敗了一半。若人人能自律自持，便不用法律、警察、監獄了。強制檢測，在於一個「強」字。若人們會乖乖留在原地檢測，也不用封區，更不用紀律部隊支援，直接開張枱椅讓居民自發前來便可。要用「強」，因為知道有人會不合作。那你還被人預先知道行動，結果有人連夜逃走，變相驅趕可能已經患病的居民將病毒傳到區外去。

防疫官員又是否真的「好傻好天真」覺得逃走的人會自願回來檢測呢？當然不是，他們反而是太精明，知道「多做多錯，唔做唔錯」。他們心想：

一、加大了力度，成功防疫，我未必有功。若要發動大型行動，卻先要應付層層關卡程序，還要動員其他部門支援，應付山頭主義，誰來負責？

二、若被人設訴擾民(「我就是『拔一毛利天下而不為』」)、沒有預先通知(「好等我趁早逃走」)、沒有提早一年諮詢(「我就是未卜先知」)，誰來負責？

三、公務員上班每天做的事，便是努力去不做事。做了事，就必定有機會錯，錯了，誰來負責？

防疫的黃金法則，古今中外，千年以來，來來去去，都是幾項：迅速、強硬、長痛不如短痛。疫情至今超過一年，全球各地政府防疫措施成效高下立見。那種方法更有效，只要看數字便知道了。

內地以迅速封鎖，限制擴散，再配以強制檢測，並以武力支持，雷厲風行之下，才能在初時被未知病毒打得手忙腳亂之後，很快便能把疫情壓下。在疫情肆虐全球的2020年，預計將成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，增長率將超過路透調查預估中值(2.1%)，以及國際貨幣基金組織(IMF)的最新預測(1.9%)。2020年中國實現國內生產總值(GDP)達101.6萬億元人民幣，首次超越一百萬億大關。至於中國不到10萬宗的染疫人數，更與美國等上百萬人感染無法比較(美國24,413,331宗)。

而且除了數字外，還有時間線。單論感染數字，香港做得不錯。但就時間線上，香港自去年三四月、七八月、十二月至今，疫情連線不斷，一波接一波，一個漏洞接一個漏洞。然而內地自去年三月後，已能成功控制疫情，人民生活大致回復正常。結果香港數字雖低，但疫情「死唔斷氣」，結果無論經濟、市民生活都長時間地大受影響。

就此，筆者建議必須成立一防疫指揮中心，設有有權有責的防疫專員一職，能統攬指揮一干防疫人員及資源，協調全港防疫措施。指揮中心內除了勞福、民政官員外，必須有紀律部隊參與，提供武力支援，並受其指揮，否則單憑食衞局體系，是難以迅速執行緊急及強制性檢測隔離等防疫措施的。

至於如何封鎖區域以便進行檢測隔離，應制定兩套相關標準作業程序(Standard Operating Procedures，簡稱SOP) 。一套供內部使用，指示人員調配、物流支援、區域封鎖、檢測隔離、安撫協調等，相關待命人員只需在行動前才知道時間、地點即可，以提高保密性；另一套則提供給市民使用，令他們了解封鎖後會進行的程序、檢測流程、集合地點、飲食醫藥安排、查詢電話等。其實和日常防火指引一樣，消防警方自有一套流程，市民亦知道遇上火警時該如何反應，確保安全並與應變人員合作。

當看到行政長官林鄭月娥接受採訪時說因涉及人手眾多，難以保密，不如提早通知行動細節，令市民知道「有食物包、有熱線電話，或許他們不會那麼擔心，從而選擇離開小區」，筆者不禁失笑。

逃離的人真的因為擔心沒東西吃而走嗎？每次疫情，世界各地逃離疫的人最怕的是因為被封鎖在疫區而染疫，寧可令整個社會冒著病毒擴散的風險，也要自己先逃掉。若開誠公布有用，那還需強制檢測？封區來做甚麼？不知人心叵測，沒有常識，也有看過喪屍電影吧？那一次不是無知心軟，或是錯信人類善良而害人害己，最終導致彌天大禍、文明滅亡？

聽了特首回應，再聽醫學會傳染病顧問曾祈殷說政府要令市民「不要小看政府的決心」，不是很諷刺嗎？決心不是憑空而來，是要付出、冒險和犧牲的。港府如今的當事者由特首、局長至各級公務員，若心氣仍是如此頹喪苟且，香港抗疫之戰將會注定失敗。

（注：文中所引數字，除另外標明外，均是引用世界衛生組織截至1月23日的資料）