煙囪中的孤島-癌症村的過去、現在、未來

7/10日下午，從台61線草漯出口下交流道，我抵達了桃園觀音的復興宮，來這邊不是要參拜開璋聖王，而是要探訪復興宮的所在地-樹林新村。樹林新村為人所知並非風景或特色，而是它的另一個別稱：「癌症村」。「癌症村」這個名稱來自蘋果日報的報導，2017年蘋果日報為調查觀音工業區污染走訪樹林新村，意外發現這個村子罹癌比例非常高，8年22個過世人中17位罹癌死亡。於是蘋果日報轉向採訪居民，於2019年7月刊登了「癌症村」系列報導。

樹林新村因此受到注意，其它媒體也跟進報導，連總統參選人都到現場關心。不過2年過去了，自己有點好奇後續發展。於是就到了樹林新村看看，到了當地才驚訝發現:怎麼會有這麼小的村子?，這裡與其說是村，不如說是街，整個村子住戶就集中在新村路二段這條街上，大約400公尺。

樹林新村的過去
他們並非一開始就居住這裡，樹林新村的祖先來自於大溪阿姆坪畔，光緒年間當地居民從平地進入山林開墾，於大漢溪旁建立村落。因為河階地形灌溉不易，故平時經常合作挖溝渠引水灌溉，必要時勞力、牲畜也相互支援，居民在這裡建立了一個緊密的支持系統。原本這裡是他們世代繁衍的地方，但石門水庫的興建改變了一切。1956年石門水庫動工，一千公頃的民房、耕地都將被淹沒，由於沒有選擇，他們接受了政府安置，分批搬遷至桃園觀音沿海的草漯、樹林子、大潭等地，為了台灣的繁榮，他們被告知要犧牲自己。「只要當地416戶，將近三千多人的遷移，即可有百萬居民受惠」當年政府如是說。

對這些人來說，遷村是悲痛的，但比起情感的失落，生計才是最大的問題。大溪土地肥沃收成好，即便收成不夠，山裡面也可以找到食物。但觀音沿海就完全不同，這邊多是沙地及防風林，土地貧瘠且鹽分高，居民一開始連如何耕種都不知道，作物收成和以前完全不能比，為維持生計，初期有些居民還騎要腳踏車回大溪耕種。經濟的困境，支持系統的消失，都讓這批住民倍感孤立。然而政府只管搬遷，對居民的困境卻置若罔聞，讓他們感覺被政府騙了。

後因觀音沿海防風林枯死，大量農地廢耕，為解決沿海居民生計問題，政府於1982年著手開發觀音工業區。為興建工業區，農地被迫徵收，但這也增加了工作機會，雖然後來收入的確提高，但汙染也隨之而來。

樹林新村的現在
觀音工業區佔地600公頃，位於大掘溪、富林溪之間，以化工廠、金屬加工廠、電子業為主。從天空俯瞰觀音地區，大掘溪、富林溪在台灣地圖上呈現倒八字流向海洋，樹林新村右鄰富林溪，位於倒八字右邊那撇2/3處靠近海那個地方。而因為工業區興建，除了主街道旁邊的住戶被保留，村內其它大部分的農地、民宅都被徵收，所以村子最後剩下的部分三面都被廠房包圍，只有富林溪那側沒有興建工廠。

與工廠如此之近，影響最大的就是空氣。根據蘋果日報報導，村民常會聞到電線熔掉、燒鐵、豬糞的味道，有時農作物會附著各種顏色的極微小顆粒。因為污染導致作物乾枯，居民也不敢食用。空氣異味加上偏高的罹癌率，因此居民強烈懷疑空氣汙染損害了他們的健康。

對這些指控，桃園市政府回應，工業區內設有131個空氣盒子及兩個長期觀測站。這些氣體經過檢測，的確含有甲酸、乙酸、乙酯等有機汙染物，這些氣體有侵蝕性會刺激呼吸道，但他們並非WHO認定的一二級致癌物，且村內觀測到的空氣品質數值也都符合標準。

客觀的數值顯示空氣未受汙染，那主觀的感受如何？走進村子，其實並沒有出現像報導中所說的刺鼻味，不過空氣中的確瀰漫一種隱約的苦味，聞不出來但會令人不舒服，待約五分鐘後氣管就開始不適，再一陣子皮膚會有黏膩感，即使是空氣較差的台北，空氣品質都比這裡好上一大截。兩次來這自己都有明顯這種感覺，很難想像如果長期住這裡身體會有什麼傷害。

因為難聞的空氣，加上四周都被工廠包圍，所以年輕人不斷外移。由於居住環境不確定，房屋大多維持50年前樣貌並未改建，以低矮的防海風平房及三合院居多。磁磚的黃色汙垢、圍牆的綠色雜草、老人的蹣跚步行，這個村子完全失去生氣，難道這就是他們的宿命嗎？

樹林新村的未來
2019年蘋果日報報導後，各界廣大迴響，媒體不斷報導，居民也抓住機會向各界傳達希望遷村的意願。後來總統參選人郭台銘拜訪當地，表示要用基金會力量維持居民健康，並承諾當選後一定協助遷村，要將「癌症村」變成「健康村」，村民看到了光明，一時充滿希望，但這個希望後來有實現嗎？

經媒體報導後，桃園市政府做出回應：
1．比對衛福部資料，全國近八年惡性腫瘤死亡率28%，樹林新村癌症死亡率與全國相近，故「癌症村」說法不符合事實。
2．市長已指派副市長組成專案小組，開始研議在草漯設置安置住宅的計畫。

以上是2019年的新聞，時間過去兩年了，後續的進展如何？

7/17再訪樹林新村，詢問當地居民遷村的後續，一位阿婆直接了當的說：＂哪有可能！你沒看到那邊那棟樓嗎？＂沿著她手指方向看，一棟新蓋好的大樓就矗立在樹林國小對面，＂那邊還有兩棟！＂手指另外一邊，又有兩個建案在動工，＂既然允許蓋新房子怎麼可能會遷村！＂。的確，既然政府都發出建築執照，遷村計畫可能已被擱置。果然根據去年12/19聯合新聞網報導，面對議員質詢，副市長表示因空氣盒子監測的結果都無異常，所以政府已停止遷村的規劃。(註1)

詢問阿婆是否覺得空氣不好？阿婆不置可否，只說平常都不開窗，自己是覺得還好。另一位年輕人也說雖然有時晚上會飄來異味，平常空氣其實沒這麼差。或許真的空氣品質已經改善，又或者他們已經習慣，沒體會他們的艱辛，又怎能說他們的悲慘。鎂光燈已經褪下，舞台也搬離現場，也許仍有希望，但已不懷抱夢想。樹林村的未來就是過去，也是現在。

樹林新村的故事，是動盪時代的縮影，對岸漂泊的人，想在這個地方生根；已經生根的人，卻被逼迫著漂泊。根據研究因石門水庫遷村的居民，最後的生活水準大多沒之前好。就像另一批搬遷至大潭村的居民，因高銀化工在當地設廠造成污染，被迫再次遷村，政府又不願集體換地，局民只能領完補償自尋出路。大溪石秀坪的泰雅族人，更被遷村三次，到最後也是沒有自己的土地。(註2)

強制拆遷是政府的公權力也是暴力，政府掌握行政資源，再舉之共體時艱的大旗，老百姓往往只能接受，期望被妥善安排。但拆遷並非只做好水電、道路、學校等基礎設施就仁至義盡，更要考慮搬遷後社會支持系統的建立，及後續謀生的問題。過去的拆遷包含省籍、族群種種不平等的問題。現今政府已處理過多次拆遷，法規也更趨完善，期望之後政府能作更全面的考量，提供合理的補償，能夠維持原有生活水平甚或提高，畢竟他們是為台灣成長被迫犧牲的一群人。

註1: 村里長大小聲／觀音樹林里長 建請遷校遷村(聯合新聞網，2020-12-19)
註2: 流動的人民故事－桃園縣水庫移民遷徙過程的研究(陳其澎，地理學報，2012)