2022縣市長選舉(嘉義市)-解析篇

昨天落幕的四大公投，最後由執政黨取得勝利，這次的公投結果釋放了幾個訊息，第一是北藍南綠的基本盤格局仍有僵固性，第二是柯文哲的影響力在減弱，如果依照最新的民意發展下去，明年選舉民進黨在中台灣未必沒有機會收復失土，甚至新北市也不是沒有機會一搏，但基隆、桃園、新竹在現任市長任滿後後繼者要接棒也有不小的挑戰，另外因為四大公投的票數結果相近，柯文哲想當關鍵少數的企圖落空，只會加速民眾黨的邊緣化，也讓柯文哲與藍營叫板的籌碼不斷流失，回到嘉義市長選舉的主題，目前國民黨方面會由黃敏惠出馬爭取連任，民進黨方面人選則尚未就定位，初探篇提到的蔡碧仲、王美惠都是可能人選，因為民進黨人選產生的遊戲規則也已經定了，就是徵召不初選，筆者認為論民氣王美惠實力較強，但論與層峰的關係蔡碧仲較佳，就看蔡英文為首的決策集團如何取捨了。

嘉義市的基本盤大致上是藍34：綠37：中間29的格局，藍綠雙方約有六千票左右差距，與雲林縣相似的是嘉義市雖然民進黨在基本盤能佔到上風，在總統大選中也較常取得領先，但市長選舉民進黨只有在2014年贏過一次，黃敏惠雖然是國民黨籍，但她在地方也是藍綠雙方都能接受的人選，與嘉義縣民進黨地方重量級人士陳明文關係也不錯，因此儘管她已在2005~2014年間當過九年市長，在涂醒哲地方滿意度不高、藍綠雙方都沒有更好人選的情況下，黃敏惠2018回鍋還是能夠取得勝利。

去年的選舉民進黨在嘉義市可以說是大獲全勝，蔡英文領先韓國瑜的幅度也非常大，因此涂醒哲市長會連任失敗主要也是他個人的問題，事實上涂醒哲兩次選舉掉了快兩萬票，四年任期的縣市長滿意度不僅都是在後段班，甚至2016、17還連續兩年墊底，涂醒哲的連任危機非常早就浮現，據媒體報導民進黨層峰甚至也曾試圖勸退涂醒哲不要選連任，2018縱使沒有韓流客觀上來說涂醒哲應該也很難連任，相對的黃敏惠是一位藍綠通吃型的國民黨本土派，但要再四度挑戰市長也不是沒有隱憂，除了當太久，藍營內素來與黃敏惠不睦的蕭家班是否還會再出來攪局也很難說，上屆黃敏惠只以兩千票左右差距險勝，與蕭淑麗也跳出來參選不無關係，如果明年民進黨的候選人民意基礎夠強，蕭淑麗也再度出來扯黃敏惠後腿，配合綠營在嘉義市的基本盤優勢，難說黃敏惠沒有翻船的可能。

王美惠是市議員起家的基層型政治人物，在前年的初選中拉下現任的李俊俋，並成功在去年大選中出線當選立委，雖然形象草根，也是本屆才當選立委，但她也成功在美豬的表決戰中以徒手接下藍營立委的豬內臟搶下高曝光和全國性的知名度，論實力王美惠現在應該是綠營在嘉義能量最強的人選，但王美惠最大的隱憂在於去年才剛當選立委，如果一屆立委都沒當滿就落跑去選市長難免落人口實，不過王美惠也不年輕，且政治就是只考慮今天不用考慮明天的遊戲，今天有能量看準時機就應該今天all in，如果放掉位子被別人卡了可能要再等八年，王美惠選市長的企圖是明顯的，且在對手也真的當太久的情況下一任還沒屆滿就落跑的問題會被縮小，至於另一位在初探篇曾提及的蔡碧仲，優勢在於與層峰關係良好，而民進黨縣市長候選人的產生方式是徵召，也是蔡的一項利多，蔡碧仲雖然曾在傅崑萁入獄時短暫代理過花蓮縣長，有過百里侯的實務經驗，但蔡碧仲沒有任何選舉經驗，最高官職也僅到法務部政次，不論全國性或地方性的知名度都不高，也缺乏基層實力，以現況來說筆者認為王美惠還是較有勝算的人選。

黃敏惠有現任優勢，且學經歷都較王美惠優秀，年齡方面是王美惠較為年輕，兩人都是在地，論理黃敏惠應該選情相當穩定，但國民黨因為公投的失利也暴露了許多內部的矛盾和領導方向不明的問題，加上黃敏惠真的當太久了，如果後方又有蕭家班捅刀，王美惠也是非常具有衝勁的地方型政治人物，年初的時候筆者認為黃敏惠十拿九穩，但現在筆者認為如果民進黨推出的是王美惠，後續風向又是往民進黨有利方向發展，可能勝敗仍在未定之天。

上表是以投票率68％的情況做推辜，因此中間選票的部分會與上方圓餅圖有差異，筆者認為縱使是一對一的情況只要風向不是太過偏向藍營，王美惠都有機會與黃敏惠打成五五波，如果再加上蕭家班，黃敏惠落選的可能性就不小，另外近期除了大新竹合併升格的議題之外，雲嘉嘉三縣市合併的議題也曾被提出討論，筆者認為雲嘉嘉合併的狀況是對綠營有利，可以說合併後這一席直轄市長可以穩拿（原本的雲林縣和嘉義市都不是穩拿），且能徹底削弱地方派系的影響力，如果合併能成局，最大的受益者會是嘉義縣長翁章梁，但以目前進程來說應該只是一個新聞話題，在可預見的2022沒有成局的可能，整體來說公投案的結果對全國的政治局勢都產生了一定程度的影響，藍綠雙方氣勢也有所消長，民進黨不必再一路挨打，面對政策上的辯護也與支持己方的第三勢力維持了良好的互動，只要在後續人選的產生上不要引起內部的爭議，明年的選舉筆者認為應該會朝向藍綠均勢對決、小黨漸趨邊緣的方向發展。

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延伸閱讀：2022嘉義市長選舉-初探篇